Ngày 12/5/1997, UBND tỉnh An Giang ký Quyết định số 3214/QĐ-UB phê duyệt phương án đầu tư xây dựng cụm dân cư vùng ngập sâu - xã Nhơn Hưng, huyện Tịnh Biên.

Dự án do Sở Xây dựng làm chủ đầu tư.

Theo bản đồ quy hoạch chia lô: Cụm dân cư gồm 4 khu, trong đó khu 4 có 45 lô, kích thước mỗi lô là 8m x 20m = 160m2.

Sau khi tiếp nhận mặt bằng phân lô, UBND xã Nhơn Hưng đã bán nền nhà cho 44 hộ dân, trong đó hộ ông Bùi Thanh Thuỷ mua 1 nền, kích thước 8m x 20m = 160m2 với giá 5.000.000 đồng.

Ngày 1/4/2002, UBND huyện Tịnh Biên cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 01807/fK cho ông Bùi Thanh Thuỷ diện tích 302,3m2.

Năm 2009, địa phương tiếp tục quy hoạch xây dựng tuyến dân cư ấp Tây Hưng giai đoạn 2, đã phát hiện có 41 hộ dân lấn, chiếm đất sử dụng, trong đó có hộ ông Thủy.

Ngày 29/4/2009, UBND huyện Tịnh Biên ký Quyết định số 1864/QĐ-UBND thành lập đoàn thanh tra việc quản lý, sử dụng đất tuyến dân cư lộ 955A, thuộc xã An Phú và xã Nhơn Hưng.

Căn cứ Kết luận Thanh tra số 917/KL-UBND ngày 28/7/2010, UBND huyện Tịnh Biên ký Quyết định số 1642/QDD-UBND (ngày 27/8/2010) thu hồi diện tích đất 142,3m2 hiện do hộ ông Bùi Thanh Thuỷ đang sử dụng, lý do đất chưa sử dụng, bị lấn chiếm. (Vật kiến trúc và cây trồng trên đất đã được bồi thường theo Quyết định số 1636/QĐ-CT.UBND, ngày 23/4/2009 của UBND huyện Tịnh Biên, số tiền bồi thường là 3.186.360 đồng).

Ông Thủy khiếu nại cho rằng, quyết định thu hồi đất mà không bồi thường về đất là chưa phù hợp theo quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 34, Nghị định 84/2007/NĐ-CP, ngày 25/5/2007 của Chính phủ.

Biên bản làm việc và đối thoại ngày 29/9 và ngày 13/10/2010, ông Thuỷ trình bày: Nguồn gốc đất do Nhà nước quy hoạch tuyến dân cư, bán nền nhà cho ông với giá 5.000.000 đồng/nền. Năm 2002, UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 302,3m2. Nay Nhà nước thu hồi đất thì phải bồi thường đất.

Ngày 28/10/2010, UBND huyện Tịnh Biên ban hành Quyết định số 4020/QĐ-UBND bác đơn khiếu nại ngày 17/9/2010 của ông Bùi Thanh Thuỷ về việc khiếu nại quyết định thu hồi đất của UBND huyện; giữ nguyên Quyết định số 1642/QĐ-UBND, ngày 27/8/2010 của UBND huyện Tịnh Biên về việc thu hồi đất lấn chiếm trái pháp luật.

Ông Thuỷ khiếu nại đến tỉnh, yêu cầu được bồi thường đất theo quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 34 và điểm a, khoản 1, Điều 45, Nghị định 84/2007/NĐ-CP, ngày 25/5/2007 của Chính phủ.

Cơ quan chức năng tỉnh An Giang khẳng định: Theo hồ sơ pháp lý xây dựng cụm dân cư ấp Tây Hưng, xã Nhơn Hưng, kèm bản đồ phân chia lô nền có kích thước 8m x 20m, diện tích là 160m2.

Hiện nay, hộ ông Thủy sử dụng 302,3m2. Do đó, căn cứ kết luận của đoàn thanh tra, UBND huyện thu hồi đất của ông Bùi Thanh Thủy diện tích 142,3m2 (đất chưa sử dụng bị lấn, chiếm) quy định tại điểm a, khoản 6, Điều 38, Luật Đất đai năm 2003 là có cơ sở.

Mặt khác, theo quy định tại Điều 43, Luật Đất đai năm 2003 “những trường hợp thu hồi đất mà không bồi thường” tại điểm a, khoản 1, Điều 43 quy định: “1. Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất trong các trường hợp sau đây: a) Thu hồi đất trong các trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11 và 12 Điều 38 của Luật này”. Trường hợp của ông Thủy bị thu hồi đất theo khoản 6, Điều 38. Vì vậy, ông Thủy yêu cầu được bồi thường là không thể giải quyết.

Việc ông Thuỷ yêu cầu căn cứ điểm c, khoản 2, Điều 34 và điểm a, khoản 1, Điều 45, Nghị định 84/2007/NĐ-CP, ngày 25/5/2007 của Chính phủ, để xem xét bồi thường là không đúng vì: Trường hợp thu hồi đất của hộ ông Thủy không thuộc quy định tại hai điều khoản này.
                                    
Căn cứ kết luận tại Biên bản số 06/BB-ĐCT ngày 9/6/2011 của Đoàn Công tác giải quyết khiếu nại của tỉnh, tại Quyết định số 34/QĐ-UBND, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Huỳnh Thế Năng đã giữ nguyên nội dung Quyết định số 4020/QĐ-UBND, ngày 28/10/2010 của UBND huyện Tịnh Biên; yêu cầu ông Bùi Thanh Thủy thực hiện Quyết định số 1642/QĐ-UBND, ngày 27/8/2010 của UBND Tịnh Biên.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang đã bác yêu cầu khiếu nại của ông Bùi Thanh Thủy. Đồng thời nêu rõ: Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. Nếu không đồng ý với quyết định này, ông có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại TAND tỉnh An Giang.

Quỳnh Vy