Dãy phố trên đường Khuất Duy Tiến thuộc diện phải giải tỏa, bàn giao mặt bằng cho D.A. Ảnh: Thế Lữ

Tổ hợp 30 tầng

D.A tòa nhà hỗn hợp văn phòng cho thuê, dịch vụ công cộng và nhà ở quy mô 30 tầng được thực hiện tại lô đất “tam giác vàng” điện tử (ngã tư đường Lê Văn Lương - Khuất Duy Tiến) thuộc phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân, Hà Nội do Cty Cổ phần Đào tạo và Xây lắp Điện Hà Nội làm chủ đầu tư. Tổng vốn dự kiến 715 tỷ đồng, trong đó vốn tự có của chủ đầu tư gần 118 tỷ đồng, vốn vay ngân hàng 429 tỷ đồng, vốn huy động 168 tỷ đồng; thời hạn hoạt động 50 năm.

Theo thiết kế tòa nhà hỗn hợp, D.A chiếm 2.150m² đất trên tổng diện tích đất công trình 3.674m². Lãnh đạo UBND quận Thanh Xuân cho biết, để đủ đất thực hiện D.A, cần thu hồi 3 loại đất: Đất công (nhà hội họp khu dân cư Nam Thăng Long 2), Trung tâm Phát triển Quỹ nhà đất và đất của các hộ gia đình đã xây nhà ở ổn định nhiều năm nay với tổng số 27 hộ.

Theo thông tin từ UBND quận Thanh Xuân, hiện, các phòng, ban chức năng phục vụ D.A đang tiến hành các bước để thu hồi đất công, nhưng người dân trên địa bàn chưa bàn giao nhà hội họp. Về tiến trình thu hồi đất cá nhân, từ giữa tháng 6/2011, UBND phường Nhân Chính đã tiến hành phát tờ khai về đất và tài sản trên đất cho các hộ thuộc diện phải bàn giao mặt bằng. Đầu tháng 8/2012, UBND quận Thanh Xuân ban hành quyết định thu hồi đất của từng hộ dân, song các hộ dân chưa chịu thực hiện kê khai và từ chối tiếp nhận quyết định thu hồi đất. Mọi việc vẫn “án binh bất động”.

5 hộ dân… ở đâu ra?

Theo phản ánh của các hộ dân, họ đã sinh sống ổn định ở đây từ năm 1991 đến nay. Họ chỉ được nghe, bàn bạc và từng bị mất đất tại D.A đường Lê Văn Lương và Khuất Duy Tiến, ngoài ra không được nghe thông báo về một D.A nào cả.

Tìm hiểu vụ việc cho thấy, từ năm 1999, UBND TP Hà Nội có Quyết định số 112/1999/QĐ-UB phê duyệt kế hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 tại các quận, huyện. Theo đó, khu đất “tam giác vàng” điện tử thuộc quy hoạch ô số 24, có chức năng là đất công cộng TP và khu vực với các chỉ tiêu quy hoạch chung, diện tích ô đất 12,67 ha, mật độ xây dựng 50%, tầng cao trung bình 2,5 tầng, hệ số sử dụng đất 1,25 lần.

10 năm sau, ngày 26/10/2009, Cty Cổ phần Đào tạo và Xây lắp Điện Hà Nội gửi Công văn số 89/CV-CLD đến Sở Quy hoạch Kiến trúc đề nghị cung cấp thông tin quy hoạch tại “tam giác vàng” điện tử.

Đến ngày 1/11/2010, UBND TP Hà Nội đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 01121000895 cho Cty Cổ phần Đào tạo và Xây lắp Điện Hà Nội. Theo đó, ngày 6/8/2012, UBND quận Thanh Xuân có các quyết định thu hồi đất của từng cá nhân trên địa bàn.

Ngày 6/11/2012, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định 5091/QĐ-UBND thu hồi 2.505m2 đất công tại địa điểm trên; giao 3.675m² cho Cty Cổ phần Đào tạo và Xây lắp Điện, trong đó có 1.170m² đất do UBND quận Thanh Xuân thu hồi của các cá nhân theo các quyết định ngày 6/8/2012.

Nói về D.A, một số người dân trên địa bàn bức xúc vì có nhiều số liệu không thống nhất khi thông báo đến người dân. Cụ thể: Trên Báo Kinh tế và Đô thị ra ngày 15/6/2011, bà Nguyễn Thị Thu Hà, Chủ tịch UBND phường Nhân Chính thông báo danh sách nhận tờ khai đất và tài sản trên đất gồm 27 hộ dân thuộc D.A, nhưng ở một thông báo khác lại chỉ có 22 hộ dân. Để rồi, thông báo của UBND phường tại số nhà 115 Khuất Duy Tiến lại xuất hiện thêm 5 hộ dân. Về sự bất thường này, bà Trần Thị Bình, Tổ trưởng Tổ dân phố nói: “Trong gần 10 năm làm cán bộ tổ dân phố, tôi chưa bao giờ nghe sự tồn tại của những hộ dân đó. Số nhà 113 và 115, sau các đợt giải phóng mặt bằng, mở đường chỉ còn tổng cộng 26,92m² đất (đã tính hợp khối). Trên một diện tích đất như vậy mà theo thông báo của phường lại tồn tại những 8 hộ gia đình thật là điều không tưởng! Chúng tôi biết chính xác có 3 hộ, 5 hộ còn lại “mọc” ở đâu ra? Họ sống ở số nhà này trong thời gian nào và tồn tại như thế nào trên diện tích đất nhỏ hẹp như vậy? Trong khi trên diện tích đất của số nhà 113 và 115, từ tháng 12/2010, chính Chủ tịch UBND phường đã ký xác nhận 26,92m² đất đó được chủ hộ là bà Vũ Thị Ngà sử dụng hợp pháp, đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.

Không thực hiện quy chế dân chủ

Theo phản ánh của một số hộ dân thì các cán bộ của D.A đã không thực hiện đúng các trình tự, thủ tục trước khi tiến hành kiểm đếm, đo đạc đất, thực hiện công tác giải phóng mặt bằng… Cụ thể: Ngày 18/1/2011, ông Đào Sỹ Hảo, Tổ phó dân phố bất ngờ nhận được Thông báo số 06 của UBND quận Thanh Xuân về việc triển khai thủ tục thu hồi đất để thực hiện D.A toà nhà hỗn hợp văn phòng cho thuê dịch vụ công cộng và nhà ở tại “tam giác điện tử” từ một người đàn ông ở trọ tại số nhà 81. Đến lúc này, mọi người mới biết có D.A này.

Các hộ dân bất bình và làm văn bản kiến nghị. Chủ tịch UBND phường Nguyễn Thị Thu Hà cho biết: Việc này do cấp trên chỉ đạo. Còn ở quận, dân chỉ nhận được sự lặng im. Tới Trụ sở Tiếp dân TP Hà Nội thì được hướng dẫn “về quận”!

Dân kiến nghị, chính quyền lặng im. Chỉ có điều lạ là, Trưởng Mặt trận khu dân cư đã nhận được một tờ rơi nhét vào khe cửa với những lời lẽ đầy hăm dọa, còn Tổ trưởng dân phố cũng bị một đối tượng bóp cổ dọa vì dám đứng ra chống lại D.A!

Suốt từ ngày biết đến D.A này, không một cán bộ nào đại diện chính quyền hay chủ đầu tư xuống gặp dân, bàn bạc với dân về phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng. Nhưng, phường lại “tống đạt” tới dân thông báo di dời tới nơi ở mới để doanh nghiệp lấy đất làm D.A.

Vấn đề quan trọng hơn mà người dân đang băn khoăn: D.A tòa nhà hỗn hợp văn phòng cho thuê, dịch vụ công cộng và nhà ở - tên D.A đã bộc rõ tính thương mại của D.A, chứ không phải là một công trình quốc phòng hay công ích. Vậy, tại sao chủ đầu tư lại thiếu sự bàn bạc với những hộ dân bị mất đất, mất nhà? Các hộ dân mong muốn chủ đầu tư và các cơ quan chức năng có sự giải thích thấu tình, đạt lý, đạt được sự đồng thuận cao, từ đó D.A sẽ được khởi động suôn sẻ.

D.A không thuộc diện Nhà nước ra quyết định thu hồi

Trao đổi vụ việc này với Cty luật MTON Việt Nam, chúng tôi được đại diện Cty cho biết: 

Theo diễn biến trên thực tế, đầu tiên UBND quận Thanh Xuân ra thông báo về việc triển khai thu hồi đất, tiếp đó ra quyết định thành lập Hội đồng Bồi thường hỗ trợ và tái định cư, sau cùng là ra quyết định thu hồi đất của dân. Đây chính là trình tự thủ tục thu hồi đất thuộc diện Nhà nước ra quyết định thu hồi.

Tuy nhiên, đối chiếu theo quy định của Luật Đất đai 2003 và Điều 36 Nghị định 181/2004/NĐ-CP đã được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định 17/2006/NĐ-CP; Nghị định 84/2007/NĐ-CP; Nghị định 88/2009/NĐ-CP; Nghị định 69/2009/NĐ-CP; Nghị định 38/2011/NĐ-CP thì D.A này không thuộc diện Nhà nước ra quyết định thu hồi.

Thế Lữ