Thời gian qua, tỉnh An Giang cùng các cơ quan Trung ương liên tục nhận được đơn và nhiều lần tổ chức đưa người khiếu nại (KN) từ các cơ quan Trung ương tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh trở về An Giang để lãnh đạo tỉnh phối hợp với bộ, ngành Trung ương tiếp, đối thoại và giải quyết nhưng người KN vẫn không đồng ý. Trong đó có bà Phan Thị Bảy, ngụ tổ 2, ấp Phú Hòa 2, xã Bình Hòa, huyện Châu Thành tranh chấp 1.344m2 đất hiện do Trường Trung học cơ sở (THCS) Quản Cơ Thành, xã Bình Hòa, huyện Châu Thành quản lý sử dụng với lý do là đất của gia đình, nằm ngoài diện tích đất đã hiến để xây dựng trường học vào năm 1971.

Đất tranh chấp có nguồn gốc do bà Nguyễn Thị Đậu đứng bộ, diện tích 10.776m2, tọa lạc xã Bình Hòa, huyện Châu Thành.

Ngày 20/9/1971, ông Cao Văn Mừng và vợ là bà Phan Thị Bảy làm giấy hiến đất xây dựng Trường Trung học phổ thông công lập tỉnh hạt Bình Hòa (nay là Trường THCS Quản Cơ Thành) với nội dung: “… Vợ chồng tôi là tá canh trực tiếp canh tác nhiều năm trên sở ruộng tọa lạc tại xã Bình Hòa, địa bộ số 176, lô 2, tờ 6, diện tích hiện canh là 1 mẫu (3.600m2) 37,6m2 do bà Nguyễn Thị Đậu đứng bộ… Ngày nay, vợ chồng tôi hy sinh bớt một số đất ruộng trong địa bộ số 176, lô 2, tờ 6 kể trên, diện tích lối 3.600m2, mặt tiền sát theo quốc lộ chạy dài từ ranh trên giáp tờ thứ 4) xuống ranh dưới (lô 5) bề ngang vô (vào) 45m đồng nhau (chừa riêng chỗ nền nhà ông Nguyễn Văn Thận ngang 15m, vô 20m) và chừa cho chủ đất một nền nhà tương tự… Về quyền lợi đối với chúng tôi là sau khi nhà trường đào hầm lấy đất đắp nền trường, nhà trường phải giao đứt cái hầm lại cho chúng tôi trọn quyền sử dụng…”.

Quá trình sử dụng, kể từ năm 1990 về sau, Trường THCS Quản Cơ Thành đã nhiều lần thỏa thuận nhận chuyển nhượng thêm diện tích đất còn lại của bà Bảy.

Ngày 14/11/2003, bà Bảy có đơn yêu cầu được bồi thường 1.344m2 đất hiện do Trường THCS Quản Cơ Thành, xã Bình Hòa, huyện Châu Thành quản lý sử dụng hơn 30 năm, nằm ngoài diện tích đất mà gia đình đã hiến để xây dựng trường học vào năm 1971 và được hỗ trợ chính sách xã hội để ổn định cuộc sống; không KN các phần đất đã chuyển nhượng cho trường từ năm 1990 trở về sau.

Ngày 5/1/2005, Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Châu Thành ban hành Quyết định số 06/QĐ.UB bác yêu cầu đòi bồi hoàn thành quả lao động đối với diện tích dư trên phần đất của bà Phan Thị Bảy đã hiến xây dựng Trường Quản Cơ Thành.

Ngày 5/7/2005, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 133/QĐ-CT-UBND giữ nguyên nội dung Quyết định số 6/QĐ-UB ngày 5/1/2005 của UBND huyện Châu Thành; bác các yêu cầu KN của bà Phan Thị Bảy.

Bà Bảy vẫn tiếp tục KN.

Ngày 19/8/2010, tại buổi tiếp, đối thoại với bà Bảy, Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh đã kết luận: Việc bà Bảy yêu cầu bồi thường 1.344m2 đất Trường THCS Quản Cơ Thành sử dụng dư so với phần đất hiến năm 1971, giao Sở Tài nguyên và Môi trường kết hợp với chính quyền địa phương và Trường đo đạc theo chỉ dẫn của bà Bảy để xác định diện tích thực tế.

Bản đồ đo đạc ngày 20/9/2010 (theo chỉ dẫn của bà Bảy) thể hiện: Diện tích đất hiến 3.492,7m2 trong đó, diện tích đất trường sử dụng và đã được cấp giấy chứng nhận 3.446,3m2, còn lại diện tích 46,4m2 thuộc về phần đất ông Nguyễn Văn Thái sử dụng giáp ranh với trường. Vì vậy, nếu theo lời trình bày, bà Bảy cho rằng diện tích đất đã hiến cho trường khoảng 3.000m2 thì diện tích trường sử dụng thừa là 446,3m2. Tuy nhiên, sau đó bà Bảy lại không đồng ý với biên bản đo đạc này mà yêu cầu được bồi thường đất diện tích 1.344m2.

Các diễn biến trên cho thấy, phần đất tranh chấp là do gia đình bà Bảy hiến cho chính quyền chế độ cũ sử dụng xây dựng trường học vào năm 1971. Sau ngày giải phóng miền Nam 30/4/1975, Nhà nước tiếp quản và sử dụng đến nay là phù hợp với Quyết định số 111/CP ngày 14/4/1977 của Hội đồng Chính phủ (nay là Chính phủ). Phạm vi quản lý và sử dụng của Trường THCS Quản Cơ Thành vẫn như nguyên trạng trước nay.

Từ những căn cứ trên, ngày 5/7/2005 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 133/QĐ-CT-UBND bác yêu cầu KN của bà Bảy là đúng quy định của pháp luật về đất đai. Bà Bảy đòi bồi thường 1.344m2 đất dư (thừa) nhưng qua kiểm tra hiện trạng, cùng các giấy tờ có liên quan thì đến nay bà không có đủ căn cứ để chứng minh tính hợp lý của yêu cầu này.

Tuy nhiên, xét hoàn cảnh gia đình bà Bảy khó khăn, trong quá trình giải quyết UBND tỉnh cũng đã vận dụng nhiều phương án, trong đó chấp nhận phương án đối chiếu giấy tờ hiến đất năm 1971 và số liệu đo đạc thực tế do bà Bảy chỉ dẫn ngày 16/9/2010 để làm cơ sở xem xét. Kết quả chấp thuận hỗ trợ diện tích 446,3m2 đất cho bà Bảy theo khung giá đất hiện nay, đúng với loại đất tại thời điểm hiến. Chủ trương giải quyết này đã được UBND tỉnh thể hiện rất rõ tại Thông báo số 95/TB-UBND ngày 25/7/2011, nhưng bà Bảy vẫn không đồng ý. Mặt khác, quá trình đi KN, bà Bảy luôn có hành vi quá khích, trong đó nhiều lần đứng trước trụ sở UBND tỉnh để la ó, chửi bới, lăng mạ lãnh đạo tỉnh, gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự tại khu trung tâm của tỉnh. Hành vi trên là vi phạm luật, nếu bà Bảy không chấm dứt, sẽ bị xử lý thích đáng theo quy định của pháp luật.

Thực hiện Kế hoạch số 319/KH-TTCP ngày 20/2/2009 của Thanh tra Chính phủ kiểm tra, rà soát vụ việc KN, tố cáo tồn đọng, bức xúc, kéo dài, ngày 30/6/2011, UBND tỉnh An Giang đã tổ chức tiếp và công bố kết thúc giải quyết KN đối với hộ bà Phan Thị Bảy.

Nay, UBND tỉnh An Giang thông báo kết thúc giải quyết KN đối với hộ bà Phan Thị Bảy; yêu cầu bà Bảy nghiêm chỉnh chấp hành Quyết định số 133/QĐ-CTUB ngày 5/7/2005, chấm dứt KN.

Căn cứ kết luận của Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng tại Khoản 1 Thông báo số 89/TB-VPCP ngày 19/3/2009 của Văn phòng Chính phủ, UBND tỉnh An Giang đề nghị các cơ quan Trung ương thống nhất theo phương án giải quyết của tỉnh để cùng giải thích khi bà Bảy KN vượt cấp.

Thành Long