Ngoài ra, công tác quản lý, thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2010 cũng có nhiều sai phạm lên tới hơn 1.000 tỷ đồng. Cụ thể, tại điểm a, b khoản 1 Điều 8 Quyết định số 191/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng quy định: Hội đồng quản lý Quỹ Dịch vụ Viễn thông Công ích Việt Nam (từ đây gọi tắt là Quỹ) có 5 thành viên, trong đó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ do lãnh đạo Bộ Bưu chính Viễn thông quy định; Ban kiểm soát Quỹ có từ 3 - 5 thành viên do Bộ trưởng Bộ Bưu chính Viễn thông bổ nhiệm, miễn nhiệm. Nhưng, từ tháng 7/2010 đến nay, Hội đồng quản lý Quỹ chỉ có 4 thành viên, không có Chủ tịch Hội đồng. Như vậy, Bộ thực hiện chưa đúng quy định về chức vụ Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ.

Và, từ năm 2004 đến nay, Bộ cũng chỉ bổ nhiệm 3 thành viên vào Ban kiểm soát, thiếu 2 thành viên theo quy định. Bên cạnh đó, việc ban hành văn bản hướng dẫn xây dựng và phê duyệt kế hoạch cung cấp dịch vụ viễn thông công ích năm 2008, 2009 cũng chậm so với quy định tại Thông tư số 05 của Bộ Bưu chính Viễn thông.

Trong việc cho phép, hướng dẫn Quỹ ký hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ với các DN trước khi phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ cung ứng cũng không phù hợp với quy định tại Quyết định 256 ngày 9/11/2006 của Thủ tướng Chính phủ.

Điều đáng nói, dự toán của Quỹ để thực hiện hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thông công ích từ năm 2005 - 2010 trên 6.357 tỷ đồng, vượt hơn 1.257 tỷ đồng so với quy định tại Quyết định 74 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ.

Về kế hoạch thu, đóng góp tài chính của các DN viễn thông của Bộ TT&TT cũng mắc nhiều sai phạm. Cụ thể: Bộ chưa ban hành quyết định giao kế hoạch thu các khoản đóng góp năm 2010 của các DN viễn thông cho Quỹ số tiền trên 1.943 tỷ đồng, vi phạm Quyết định 191 của Thủ tướng Chính phủ; chưa thực hiện việc giao cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính các DN viễn thông vi phạm chế độ đóng góp.

Từ năm 2005 đến nay, có nhiều DN viễn thông chưa nộp về Quỹ trên 150 tỷ đồng. Cty Cổ phần Dịch vụ Bưu chính Viễn thông Sài Gòn chưa nộp trên 102 tỷ đồng; Cty Thông tin điện tử Hàng hải Việt Nam chưa nộp trên 4 tỷ đồng; Cty Thông tin Viễn thông Điện lực chưa nộp trên 5 tỷ đồng của năm 2009.

Điều đáng nói, Cty Cổ phần Viễn thông Hà Nội chưa nộp lần nào với số tiền trên 38 tỷ đồng và Tổng Cty Truyền thông đa phương tiện VTC đã không đăng ký kế hoạch đóng góp tài chính về Quỹ với số tiền theo quy định của năm 2008, 2009 là gần 10 tỷ đồng, mặc dù Quỹ và Bộ đã có văn bản gửi VTC về việc đăng ký và nghĩa vụ đóng góp tài chính.

Từ năm 2006 khi thực hiện Chương trình cung dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2010 đến nay, Bộ TT&TT cũng chưa tiến hành thanh tra toàn diện hoặc theo chuyên đề việc triển khai, thực hiện các chương trình viễn thông công ích của các DN. Và, Quỹ cùng 4 DN (Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam, Tập đoàn Viễn thông Quân đội, Cty Thông tin Viễn Thông Điện lực, Cty Thông tin Điện tử Hàng hải Việt Nam) chưa thực hiện quyết toán kinh phí hỗ trợ dịch vụ viễn thông công ích (vi phạm Thông tư 67 của Bộ Tài chính); chưa thực hiện việc quyết toán các khoản đóng góp của các DN viễn thông.

Các khuyết điểm, vi phạm trên trách nhiệm thuộc Bộ trưởng Bộ TT&TT, thủ trưởng các đơn vị: Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử; Vụ Viễn Thông; Vụ Kế hoạch - Tài chính, Hội đồng Quản lý Quỹ và Quỹ Dịch vụ Viễn thông Công ích Việt Nam.

Từ những vấn đề nêu trên, TTCP kiến nghị Bộ TT&TT chấn chỉnh trong công tác quản lý Nhà nước về hoạt động báo chí, viễn thông và internet; nghiên cứu trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các quy định hướng dẫn hoạt động báo điện tử; ban hành thông tư hướng dẫn về kết nối các mạng viễn thông công cọng, bán lại dịch vụ viễn thông; ban hành theo thẩm quyền quyết định giao kế hoạch thu các khoản đóng góp của các DN viễn thông năm 2010 cho Quỹ dịch vụ viễn thông Công ích Việt Nam; có văn bản yêu cầu Tổng Cty truyền thông đa phương tiện VTC báo cáo số liệu về nghĩa vụ đóng góp tài chính theo quy định từ năm 2005 - 2010.

Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra thông tin trên báo chí để kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm; có kế hoạch thanh tra việc triển khai, thực hiện các chương trình viễn thông công ích của các đơn vị, DN; có hình thức xử lý, kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm đối với những tổ chức, cá nhân liên quan.

Bảo Anh