Bộ TN&MT xây dựng Nghị định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Ảnh minh họa: Internet

Báo cáo về tình hình triển khai xây dựng dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 22/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản, ông Đào Chí Biền - Phó Cục trưởng Cục Kinh tế Địa chất và Khoáng sản thuộc Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam cho biết, đến nay, Tổng cục đã nhận được góp ý của các bộ, ngành: Thanh tra Chính phủ, Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và nhận được ý kiến góp ý của 49/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Theo các ý kiến đóng góp, nhiều vấn đề Tổng cục cần tiếp thu và chỉnh sửa, trong đó có nguyên tắc, trình tự thủ tục đấu giá quyền khai thác khoáng sản; bước giá trong đấu giá quyền khai thác khoáng sản; thời hạn nộp hồ sơ cấp giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác sau khi trúng đấu giá; tiêu chí lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản; hủy kết quả cuộc đấu giá…

Về hình thức và phương thức đấu giá, các tỉnh đều cho rằng Tổng cục cần xem xét, quy định theo hướng linh hoạt hơn; cần có thêm nhiều hình thức phương thức để có thể lựa chọn tùy vào điều kiện, hoàn cảnh thực tế phù hợp.

Đặc biệt, việc đấu giá theo hình thức bỏ phiếu kín trực tiếp tại cuộc đấu giá theo phương thức trả giá lên là phù hợp, bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan.

Về đấu giá quyền khai thác khoáng sản trong trường hợp thế chấp quyền khai thác khoáng sản, các tỉnh, thành phố đề nghị bổ sung nội quy quy định về quy trình, cách thức tổ hợp thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với các trường hợp được nêu trong Công văn 1498/BTNMT-DCKS về việc thế chấp quyền khai thác khoáng sản của tổ chức, cá nhân tại các ngân hàng, tổ chức tín dụng…

Các địa phương đề nghị ban soạn thảo quy định cụ thể tại Nghị định nhằm thống nhất cách thức triển khai trên toàn quốc.

Phó Cục trưởng Cục Kinh tế Địa chất và Khoáng sản Đào Chí Biền cho rằng, hiện nay, Luật Khoáng sản không quy định việc thế chấp quyền khai thác khoáng sản.

Mặt khác, trường hợp thế chấp quyền khai thác khoáng sản có nhiều vấn đề phức tạp liên quan đến quyền khai thác khoáng sản: giá trị quyền sử dụng đất; tài sản gắn liền quyền sử dụng đất; các nghĩa vụ tài chính; tài sản thế chấp... Do đó, vấn đề này cần phải được nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung vào Luật Khoáng sản.

Bên cạnh đó, một số ý kiến tại cuộc họp còn đề cập các vấn đề khác như quy chế cuộc đấu giá; thông báo, niêm yết cuộc đấu giá; phê duyệt kết quả trúng đấu giá; phương thức thu nộp tiền trúng đấu giá; bố cục của văn bản... nhằm đảm bảo tuân thủ các nguyên tắc được quy định tại Luật Đấu giá tài sản.

Tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ TN&MT Trần Quý Kiên yêu cầu Tổng cục xem xét lại các nội dung về thời hạn nộp hồ sơ cấp giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác sau khi trúng đấu giá; hình thức và phương pháp đấu giá; tài nguyên, trữ lượng của khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Thứ trưởng cũng đề nghị Tổng cục hoàn thiện báo cáo và xin ý kiến của các bộ, ngành liên quan.