Việc lựa chọn nhà thầu ở một số gói thầu còn mang tính chất hình thức. Ảnh: HL

Bị loại bởi lỗi sơ đẳng nhất

Theo số liệu thống kê, giai đoạn 2015 - 2017 toàn tỉnh Bắc Giang tổ chức thực hiện lựa chọn 8.820 gói thầu thuộc các dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước, với tổng giá trị gói thầu 7.645 tỷ đồng, tổng giá trị trúng thầu là 7.187 tỷ đồng, tỷ lệ giảm giá tiết kiệm chung đạt 5,96%.

Quá trình khảo sát công tác lựa chọn nhà thầu, HĐND tỉnh Bắc Giang cũng đã chỉ rõ nhiều sai phạm, cụ thể: Việc lựa chọn nhà thầu ở một số gói thầu còn mang tính chất hình thức. Hầu hết, các gói thầu thực hiện hình thức đấu thầu rộng rãi ở cả cấp tỉnh và cấp huyện, cấp xã làm chủ đầu tư chỉ có 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, là mức tối thiểu đủ điều kiện để tổ chức đấu thầu rộng rãi. 

Đơn cử, tại huyện Hiệp Hòa 76/76 (100%) gói thầu có 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, trong đó có 8 gói thầu có 4, 5 nhà thầu mua hồ sơ dự thầu. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn có 19/19 gói thầu có 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu/gói thầu, trong đó có 6 gói thầu có 4 nhà thầu mua hồ sơ dự thầu…

Nhiều gói thầu hồ sơ dự thầu thể hiện rõ “quân xanh”, “quân đỏ”, 2/3 nhà thầu dự thầu làm hồ sơ dự thầu sơ sài, hình thức, cụ thể không nộp hoặc đảm bảo dự thầu không hợp lệ, thiếu tài liệu chứng minh năng lực kinh nghiệm. Khi đánh giá hồ sơ dự thầu các nhà thầu này bị loại ngay ở bước đánh giá tư cách hợp lệ và năng lực kinh nghiệm, đây là bước đánh giá sơ đẳng nhất trong hồ sơ dự thầu.

Cá biệt có một số nhà thầu chuyên đi dự thầu để trượt, trong khi có đủ năng lực, kinh nghiệm để trúng thầu thực hiện ở một số gói thầu, nhưng lại làm hồ sơ dự thầu hết sức sơ sài, cố tình không nộp đầy đủ hồ sơ đánh giá năng lực, kinh nghiệm để bị loại ở các gói thầu có quy mô, tính chất tương tự. Ví dụ, Công ty Cổ phần Xây dựng Quang Vinh tham gia dự thầu nhưng đều không trúng ở các gói thầu xây dựng mở rộng trường mầm non xã Song Khê (TP Bắc Giang - năm 2016), dự án đường bê tông liên thôn đi thôn Thượng xã Long Sơn (huyện Sơn Động - quý I/2017), gói thầu kè lát mái đê hữu Thương Ba tổng đoạn K0+400 - K0+700 (năm 2016), gói thầu đắp đê hữu Lục Nam từ K2+500 đến K0+50 do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn làm chủ đầu tư (quý I/2017)…

Có tiêu cực trong lựa chọn nhà thầu!?

Kết quả khảo sát của HĐND tỉnh thể hiện rõ thực trạng, ở một số địa phương còn tình trạng lựa chọn cho một số ít nhà thầu trúng nhiều gói thầu có tính chất tương tự trong cùng một thời điểm, có tình trạng một cá nhân chỉ huy trưởng công trình tại nhiều gói thầu khác nhau trong một thời điểm, vi phạm quy định Luật Đấu thầu và các quy định về quản lý chất lượng xây dựng.

Cụ thể như: Giai đoạn 2015 - 2017 xã Đông Phú, huyện Lục Nam tổ chức đấu thầu rộng rãi 6 gói thầu xây lắp thì Công ty Cổ phần Xây dựng thương mại và Dịch vụ Đức Duy trúng 5 gói thầu trên địa bàn; trên địa bàn huyện Sơn Động có 2 doanh nghiệp là Công ty TNHH Quốc Toản và Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Đại Cường trúng nhiều gói thầu xây lắp trên địa bàn các xã. 

HĐND tỉnh Bắc Giang cũng chỉ rõ, có tình trạng nhà thầu khi tham gia gói thầu này bị loại do năng lực, kinh nghiệm nhưng lại trúng thầu ở gói thầu khác có quy mô, tính chất tương tự. Minh chứng là, năm 2017 Công ty TNHH Duy Lộc khi tham dự gói thầu xây lắp hạng mục nhà lớp học 2 tầng 6 phòng học công trình Trường mầm non Đức Thắng số 1 với giá gói thầu 2.605 triệu đồng, do không nộp bảo lãnh dự thầu nên bị loại. Thế nhưng công ty này lại trúng gói thầu xây lắp hạng mục nhà 2 tầng 6 phòng học Trường mầm non Đức Thắng số 2 với giá gói thầu 2.733 triệu đồng.

Hoàng Long