Thanh tra tỉnh Điện Biên tổ chức công bố quyết định thanh tra về công tác giáo dục trên địa bàn. Ảnh minh hoạ: CTV

Thanh tra tỉnh Điện Biên vừa ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn đối với các trường học thuộc UBND phường Mường Thanh, giai đoạn 2023-2025.

Theo đó, 11 trường học được thanh tra. Trong đó, có 5 trường mầm non: Hoa Sen, Noong Bua, Hoa Mơ, Nam Thanh, Thanh Xương; 3 trường tiểu học: Noong Bua, Nam Thanh, Số 1 Thanh Xương; 2 trường THCS: Him Lam, Nam Thanh; và Trường Tiểu học và THCS Thanh Xương.

Kết quả thanh tra cho thấy, các trường học được thanh tra cơ bản thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao. Hiệu trưởng các trường đã tổ chức quán triệt, triển khai các văn bản chỉ đạo của cấp trên; kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng kế hoạch năm học và thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo bảo đảm yêu cầu.

Hàng loạt hạn chế, vi phạm quản lý tài chính, ngân sách

Bên cạnh những kết quả đạt được, kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người đứng đầu.

Trong đó, có 2/11 trường chưa xây dựng kế hoạch phát triển năng lực nghề nghiệp cho giáo viên, nhân viên theo quy định; 4/11 trường chưa ban hành quy chế đánh giá, xếp loại viên chức; 3/11 trường chưa ban hành quy chế xét nâng lương trước thời hạn.

Trong công tác kế toán, sổ kế toán của 4/11 trường còn chưa bảo đảm đầy đủ các nội dung bắt buộc như ngày lập sổ, ngày khóa sổ, chữ ký của người có liên quan; giữa các trang sổ chưa đóng dấu giáp lai theo quy định; 1/11 trường còn thiếu bảng tổng hợp chứng từ ghi sổ và 1 trường chưa thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo về vận động, tiếp nhận, sử dụng tài trợ.

Đối với công tác quản lý, sử dụng ngân sách và các nguồn thu hợp pháp khác, Thanh tra tỉnh phát hiện nhiều thiếu sót về hồ sơ, thủ tục.

Cụ thể, tại 6/11 trường, hồ sơ mua sắm, sửa chữa vật tư, thiết bị, công cụ, dụng cụ, văn phòng phẩm chưa bảo đảm theo quy chế chi tiêu nội bộ như thiếu phiếu đề xuất mua sắm, biên bản giao nhận hàng hóa, biên bản bàn giao cho người sử dụng hoặc biên bản kiểm tra hiện trạng.

Đáng chú ý, một số gói thầu mua sắm hàng hóa do Trường Mầm non Hoa Sen thực hiện theo hình thức chỉ định thầu nhưng hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định, còn thiếu dự thảo hợp đồng hoặc kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt.

Tại Trường Mầm non Thanh Xương cũng chưa thực hiện mở tài khoản riêng để tiếp nhận các khoản tài trợ chuyển khoản theo quy định. Tại 5/11 trường, việc thanh toán chế độ bồi dưỡng, trang phục đối với giáo viên thể dục còn chậm.

Thanh tra còn phát hiện việc nghiệm thu, thanh toán tiền sửa chữa mái che trường học của Trường Mầm non Noong Bua chưa đúng khối lượng; Trường Mầm non Hoa Sen thanh toán truy lĩnh tăng lương cơ sở cho giáo viên đang nghỉ thai sản không đúng quy định.

Đặc biệt, 9/11 trường có hoạt động dạy thêm, học thêm nhưng chưa thực hiện nghĩa vụ thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hoạt động dịch vụ theo quy định, với số tiền gần 99,5 triệu đồng.

Kết luận thanh tra cũng xác định 3/11 trường chưa thực hiện chi trả phụ cấp ưu đãi nghề cho giáo viên nghỉ thai sản theo quy định, với tổng số tiền phải chi trả bổ sung hơn 56,8 triệu đồng.

Ngoài ra, còn xảy ra tình trạng sử dụng nguồn kinh phí giao tự chủ chưa đúng quy định; thanh toán học phí tập huấn nghiệp vụ khi chưa có quyết định cử đi học hoặc thông báo mở lớp; thanh toán tiền mua văn phòng phẩm không đầy đủ hồ sơ, chứng từ.

Kẽ hở quản lý tài sản công đến công khai, minh bạch

Trong quản lý tài sản công, Thanh tra tỉnh chỉ rõ một số trường chưa lập thẻ tài sản theo quy định; quy chế quản lý, sử dụng tài sản công chưa quy định cụ thể trách nhiệm bàn giao tài sản khi thay đổi người đứng đầu hoặc thay đổi tổ chức bộ máy.

Sổ theo dõi tài sản cố định còn thiếu nhiều thông tin bắt buộc; một số thiết bị, linh kiện hỏng đã được thay thế nhưng chưa thực hiện thủ tục thanh lý theo quy định.

Đối với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, một số kế hoạch được xây dựng chưa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của nhà trường. Một số đơn vị chưa công khai đầy đủ số liệu và thuyết minh tình hình thực hiện dự toán ngân sách; chưa thực hiện đầy đủ việc công khai ngân sách trên cổng thông tin điện tử.

Thanh tra cũng phát hiện việc công khai mua sắm, sử dụng, thanh lý tài sản công chưa đầy đủ; sử dụng biểu mẫu công khai ngân sách không đúng quy định.

Đặc biệt, nhiều quy chế chi tiêu nội bộ còn tồn tại bất cập như căn cứ vào văn bản đã hết hiệu lực; chưa cập nhật quy định về chế độ chi hội nghị, đào tạo, bồi dưỡng; chưa quy định việc lựa chọn ngân hàng thương mại để gửi các quỹ của đơn vị; chưa có ý kiến tham gia bằng văn bản của tổ chức công đoàn; chưa quy định cụ thể việc trích lập, quản lý và sử dụng các quỹ; một số nội dung hỗ trợ chi phí đào tạo chưa phù hợp quy định hiện hành.

Chấn chỉnh tập thể, kiến nghị xử lý trách nhiệm 37 cá nhân

Theo Thanh tra tỉnh Điện Biên, nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trên xuất phát từ việc công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của người đứng đầu ở một số đơn vị chưa thường xuyên, sâu sát; một số thiếu sót phát sinh chưa được phát hiện và khắc phục kịp thời.

Hiệu trưởng các trường chịu trách nhiệm người đứng đầu đối với những khuyết điểm, hạn chế trong việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của trường được giao quản lý.

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Điện Biên kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước hơn 122 triệu đồng; thực hiện chi trả bổ sung hơn 56,8 triệu đồng tiền phụ cấp ưu đãi nghề cho giáo viên. Đồng thời yêu cầu 11 cơ sở giáo dục tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm 37 cá nhân có liên quan.

Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị UBND phường Mường Thanh tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý ngân sách, tài sản công; chỉ đạo các cơ sở giáo dục rà soát, sửa đổi, bổ sung các kế hoạch, quy chế quản lý; tăng cường kiểm soát công tác tài chính, kế toán; thực hiện đầy đủ công khai tài chính, tài sản công và các quy định về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực giáo dục.