Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Mậu Duệ hướng dẫn người dân quét mã QR để tra cứu và thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến. Ảnh: Phạm Hoan

Nền tảng đổi mới tạo xung lực phát triển

Một năm sau khi chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025, Tuyên Quang đã ghi dấu một bước chuyển quan trọng trong tổ chức bộ máy hành chính và phương thức quản trị địa phương.

Việc hợp nhất, sắp xếp đơn vị hành chính cùng quá trình tinh gọn bộ máy đã giúp hình thành một hệ thống vận hành thống nhất, linh hoạt hơn, hướng mạnh về cơ sở và phục vụ người dân tốt hơn.

Sau sắp xếp, toàn tỉnh có 124 đơn vị hành chính gồm 117 xã và 7 phường, tạo không gian quản trị rộng hơn, đồng thời phát huy hiệu quả phân cấp, phân quyền theo hướng gần dân, sát dân.

Như phát biểu chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang Phan Huy Ngọc tại Hội nghị lần thứ năm (mở rộng) Ban Chấp hành Đảng bộ UBND tỉnh khóa I, nhiệm kỳ 2025-2030, ngày 30/6, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ là yêu cầu về tổ chức bộ máy mà còn đòi hỏi đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành.

Ông cho rằng, các cấp ủy, chính quyền cần tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo toàn diện, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, chủ động cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết thành chương trình, kế hoạch sát với thực tiễn, bảo đảm triển khai quyết liệt, đồng bộ và hiệu quả trên tất cả các lĩnh vực.

Yêu cầu tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đổi mới tác phong làm việc theo hướng sát việc, sát cơ sở, Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang cũng nhấn mạnh, mỗi cán bộ, đảng viên phải phát huy tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; mọi nhiệm vụ phải được thực hiện bài bản, đúng quy định, đúng thẩm quyền, bảo đảm "rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm, rõ kết quả".

Trong bối cảnh khối lượng công việc tăng nhanh và yêu cầu quản lý ngày càng cao, chính quyền các cấp trong tỉnh Tuyên Quang đã thể hiện rõ tinh thần chủ động thích ứng, quyết liệt đổi mới.

Bộ máy sau sắp xếp nhanh chóng đi vào nền nếp, không để xảy ra gián đoạn trong giải quyết thủ tục hành chính, khẳng định năng lực điều hành và sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị.

Cùng với đó, cải cách hành chính và chuyển đổi số được xác định là trụ cột then chốt. Riêng cấp tỉnh đã tiếp nhận hơn 84.300 hồ sơ thủ tục hành chính, giải quyết gần 61.000 hồ sơ, trong đó trên 96% hồ sơ được xử lý trước hạn.

Nhiều địa phương đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong tiếp nhận, xử lý hồ sơ, góp phần rút ngắn thời gian, giảm chi phí và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Đặc biệt, mô hình chính quyền hai cấp đã góp phần tăng cường phân cấp, phân quyền, tạo điều kiện để cơ sở phát huy tính chủ động. Nhiều xã, phường linh hoạt trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, gắn trách nhiệm cụ thể với từng vị trí việc làm, từ đó nâng cao hiệu quả quản trị và điều hành tại chỗ.

Hiệu quả vận hành và động lực phát triển mới

Một trong những kết quả nổi bật sau một năm triển khai mô hình mới là sự ổn định toàn diện về kinh tế - xã hội và an ninh, trật tự. Các chỉ tiêu phát triển tiếp tục duy trì đà tăng trưởng tích cực, đời sống Nhân dân cơ bản ổn định, niềm tin của người dân vào chính quyền được củng cố và nâng cao.

Tại nhiều đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp, bộ máy mới không chỉ vận hành thông suốt mà còn tạo ra những mô hình quản lý hiệu quả.

Việc bố trí cán bộ theo hướng "rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm" giúp nâng cao tính minh bạch và hiệu suất công việc. Điển hình như phường Minh Xuân, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt trên 81%, tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt trên 99%, cho thấy hiệu quả rõ nét của chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính.

Cùng với đó, công tác tổ chức, sắp xếp đội ngũ cán bộ tiếp tục được chú trọng. Tỉnh đã điều động 123 cán bộ, công chức cấp tỉnh về đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý tại cấp xã; đồng thời điều chuyển 185 cán bộ, công chức từ nơi thừa sang nơi thiếu, góp phần bổ sung nguồn nhân lực chất lượng và nâng cao năng lực quản trị ngay từ cơ sở.

Đặc biệt, Tuyên Quang đã hoàn thành bố trí 100% các chức danh Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND và Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra cấp xã không phải người địa phương, tạo sự khách quan, minh bạch trong công tác lãnh đạo, điều hành.

Một điểm đáng chú ý là tinh thần "hướng về cơ sở" được thể hiện rõ nét trong toàn hệ thống. Chính quyền các cấp không chỉ tập trung thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước mà còn đồng hành cùng người dân trong phát triển kinh tế, cải thiện sinh kế, thúc đẩy các mô hình sản xuất phù hợp với điều kiện từng địa phương.

Những kết quả bước đầu đã cho thấy hướng đi đúng đắn, phù hợp với xu thế đổi mới quản trị hiện đại, lấy người dân làm trung tâm phục vụ.

Mô hình chính quyền 2 cấp không chỉ góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước mà còn mở ra không gian phát triển mới, tạo nền tảng cho Tuyên Quang tăng tốc trong chuyển đổi số, cải cách hành chính và phát triển kinh tế - xã hội.

Như Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang Phan Huy Ngọc nhấn mạnh tại Hội nghị lần thứ năm (mở rộng) Ban Chấp hành Đảng bộ UBND tỉnh khóa I, để tiếp tục phát huy hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp, các cấp ủy, chính quyền cần đề cao trách nhiệm người đứng đầu, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đổi mới phong cách, tác phong làm việc theo hướng sát việc, sát cơ sở; mỗi cán bộ, đảng viên phát huy tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, góp phần xây dựng nền hành chính ngày càng hiệu lực, hiệu quả, phục vụ Nhân dân tốt hơn.