Kết luận số 77/KL-UBND ngày 09/7/2020 của UBND TP Hà Nội

Ngày 09/7/2020, Chủ tịch UBND TP Hà Nội ban hành Kết luận số 77/KL-UBND về nội dung tố cáo của công dân đối với UBND quận Bắc Từ Liêm vi phạm trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho hộ gia đình ông Nguyễn Văn Sơn, bà Hoàng Thị Mùi vào năm 2018, tại phường Thụy Phương, quận Bắc Từ Liêm.

Công dân tố cáo UBND quận Bắc Từ Liêm cấp GCNQSDĐ ở số CH00163 ngày 11/6/2018, diện tích 200,5m2 là đất công thuộc thửa đất số 22, tờ bản đồ số 22, bản đồ địa chính năm 1994 xã Thụy Phương (nay là phường Thụy Phương) cho ông Nguyễn Văn Sơn và vợ là bà Hoàng Thị Mùi là trái quy định pháp luật.

Qua xác minh phát hiện, diện tích 200,5m2 đất liên quan đến việc công dân tố cáo là một phần thuộc thửa đất số 22, tờ bản đồ số 22, diện tích 346m2 bản đổ địa chính năm 1994 phường Thụy Phương, có nguồn gốc là đất nông nghiệp của cụ Phạm Văn Thiện đã công hữu vào Hợp tác xã Hải Phong những năm 1960.

Hồ sơ địa chính năm 1987 và 1994 phường Thụy Phương thể hiện là đất Ao và không ghi chủ sử dụng.

Năm 1994, ông Nguyễn Văn Sơn là chủ sử dụng thửa đất số 20, cạnh thửa đất Ao số 22 đã lấn chiếm sử dụng, UBND xã Thụy Phương (trước đây) đã lập biên bản xử lí, yêu cầu tháo dỡ các công trình vi phạm.

Mặt khác, theo hồ sơ quản lí đất đai hiện hữu lưu giữ tại UBND phường Thụy Phương thì năm 2014, chủ quản lí sử dụng là UBND phường và trên đất vẫn để làm vườn.

Do đó, việc UBND quận Bắc Từ Liêm căn cứ Điểm a, Khoản 2, Điều 20; Khoản 3 và Khoản 5, Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2015 của Chính phủ xác định hộ gia đình ông Nguyễn Văn Sơn đang sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng trong thời gian từ ngày 15/10/1993 đến trước  ngày 01/7/2004 để công nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với thửa đất công do UBND phường Thụy Phương quản lí, là không đúng với hồ sơ quản lí đất đai.

Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) quận Bắc Từ Liêm không báo cáo UBND quận Bắc Từ Liêm tổ chức thanh tra để xem xét để làm rõ nguồn gốc diện tích 346m2 thuộc thửa đất số 22, tờ bản đồ số 22, có nguồn gốc là đất công do UBND phường Thụy Phương quản lí và thời điểm trên đất có nhà ở, công trình xây dựng theo quy định tại Điều 20 Quyết định số 12/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 của UBND TP Hà Nội, đã căn cứ vào Điểm a, Khoản 2, Điều 20, Khoản 3 và Khoản 5, Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ (quy định xử lý, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 01/7/2014) đã trình UBND quận Bắc Từ Liêm cấp 04 GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CH00162 có 36,3m2, đất thửa đất số 22, CH00161 có 2,5m2 đất thửa đất số 22, CH00162 có 64,3m2 đất thửa đất số 22 và CH00163 ngày 11/6/2018, có diện tích 200,5m2 thửa đất số 22, tờ bản đồ số 22 (nay là thửa số 177, 178, 179 và 180) ngày 11/6/2018 (một phần thửa đất công), tờ bản đồ số 22, bản đồ địa chính năm 1994 phường Thụy Phương cho ông Nguyễn Văn Sơn và vợ là Hoàng Thị Mùi, là chưa đủ điều kiện theo quy định của Luật Đất đai 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và Quyết định số 12/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 của UBND TP Hà Nội.

Bốn cuốn sổ đỏ được cấp cùng một ngày đều do ông Nguyễn Kim Vinh - Phó Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm kí

Cả 4 GCNQSDĐ cấp cùng 1 ngày cho vợ chồng ông Nguyễn Văn Sơn và bà Hoàng Thị Mùi đều do ông Nguyễn Kim Vinh - Phó Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm kí.

Trong Kết luận 77, Chủ tịch UBND TP nhận định: Như vậy, nội dung công dân tố cáo, là đúng. Trách nhiệm chính thuộc UBND phường Thụy Phương, Phòng TN&MT và UBND quận Bắc Từ Liêm.

Sau khi được cấp GCNQSDĐ, ông Nguyễn Văn Sơn bán 100m2 đã được UBND quận Bắc Từ Liêm cấp GCNQSDĐ số CH00163 ngày 11/6/2018 cho ông Huỳnh Thế Lợi ở thị trấn Xuân Mai, huyện Chương Mỹ và ngày 15/10/2019 đã được Sở TN&MT đăng kí biến động QSDĐ, tách thửa và cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khắc gắn liền với đất cho ông Nguyễn Văn Sơn diện tích 100,5m2 và ông Huỳnh Thế Lợi 100m2.

Trong quá trình UBND TP Hà Nội giao cho Thanh tra TP xem xét giải quyết tố cáo (ngày 12/11/2019, UBND TP giao Thanh tra thụ lí) thì ngày 31/12/2019, UBND quận Bắc Từ Liêm ra quyết định và ra thông báo thu hồi 03 GCN đã cấp ngày 11/6/2018 cho vợ chồng Nguyễn Văn Sơn và Hoàng Thị Mùi với lí do: Mới thu thập được tài liệu cho thấy thửa đất không đủ điều kiện được cấp GCNQSDĐ.

Cùng ngày 31/12/2019, UBND quận Bắc Từ Liêm có công văn chỉ đạo Văn phòng Đăng kí đất đai Hà Nội - Chi nhánh quận Bắc Từ Liêm ngừng giao dịch với 3 GCNQSDĐ đã cấp cho ông Nguyễn Văn Sơn và bà Hoàng Thị Mùi, cũng như ngừng giao dịch với 02 GCNQSDĐ mà Sở TN&MT đã tách từ GCNQSD đất thứ 4 mà UBND quận Bắc Từ Liêm cấp cùng ngày 11/6/2018 trái quy định.

Đồng thời, UBND quận Bắc Từ Liêm có văn bản gửi Tòa án quận Bắc Từ Liêm đề nghị xem xét thủ tục thu hồi 02 GCN mà Sở TN&MT đã tách từ GCN số CH00163, có diện tích 200,5m2.

Chủ tịch UBND TP Hà Nội giao Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm có hình thức kỉ luật với tập thể và cá nhân có sai phạm trong việc cấp GCNQSDĐ đã nêu. Đồng thời khẩn trương thực hiện các thủ tục thu hồi các GCNQSDĐ đã cấp sai.

Theo người tố cáo, việc cố tình che giấu nguồn gốc đất, làm sai khác hẳn với những hồ sơ đang lưu giữ (những hồ sơ thể hiện rõ đây là khu đất công) là một sự vi phạm nghiêm trọng, có chủ đích, rất cần làm rõ động cơ, mục đích. Đặc biệt, khu đất đang để làm vườn mà trong hồ sơ lại làm thành khu đất có nhà ở, công trình thì rõ ràng có dấu hiệu chủ đích đạo diễn “làm hồ sơ” để biến đất công thành “đất ông”.

Đặc biệt, từ năm 2010, trong báo cáo của UBND trước HĐND xã Thụy Phương đã báo cáo rõ về mảnh đất công này khi đó các đại biểu HĐND đều nắm được trong đó có bà Nguyễn Thị Bình (hiện là Chủ tịch UBND phường Thụy Phương) và ông Lê Đình Phẳng (hiện là Chủ tịch MTTQ phường) khi đó đều là đại biểu HĐND. Vậy mà không hiểu sao khi xét duyệt và kí niêm yết công khai trước khi cấp những cuốn sổ đỏ (cách gọi trong nhân dân về GCNQSDĐ) trái pháp luật này đều được bà Bình, ông Phẳng và một số cán bộ tại tổ dân phố Tân Phong, phường Thụy Phương dễ dàng cho qua.

Thửa đất số 22 rõ ràng là đất công và từng bị cưỡng chế được báo cáo từ năm 2010 trước HĐND xã Thụy Phương

Trên một con đường “bằng phẳng không ngờ”, tại “chốt kiểm soát” - Phòng TN&MT thì những cuốn sổ đỏ này đã được Phòng TN&MT bỏ qua quy định pháp luật để trình lên lãnh đạo UBND kí duyệt ngay, bỏ qua việc tổ chức thanh tra theo quy định.

Và cuối cùng, lãnh đạo UBND quận Bắc Từ Liêm, dù hồ sơ không đủ nội dung thanh tra trước khi cấp sổ vẫn bình thản kí một lúc 4 sổ đỏ trong 1 ngày cho một cặp vợ chồng.

Điều bất thường nữa, khi Thanh tra TP đang tiến hành xem xét sự vụ thì một cán bộ thanh tra tại phường Thụy Phương - người đã có những phản ánh cho các cấp lãnh đạo về dư luận nhân dân đối những cuốn sổ mờ ám này - đã bị ép nghỉ và thay bằng một người làm công tác nông dân.

Theo người tố cáo, nội dung trên cần phải chuyển sang cho cơ quan cảnh sát điều tra vào cuộc làm rõ.

Tình trạng cấp sổ đỏ trái pháp luật tại huyện Từ Liêm cũ và quận Bắc Từ Liêm mới đây liên tục được phát hiện. Đơn cử, trong tháng 6/2020, sau khi thẩm tra 4 trường hợp tại phường Cổ Nhuế 1 đã phát hiện ra 3 trường hợp cấp trái pháp luật phải thu hồi sổ. Một số trường hợp cấp sai quy định cũng đã được phát lộ tại phường Đông Ngạc thuộc quận Bắc Từ Liêm trong đó còn một số đơn UBND TP Hà Nội đang giải quyết tiếp.

Chúng tôi sẽ tiếp tục phản ánh về nội dung nổi cộm này trong những bài viết tiếp theo.

Công Luận