(Thanh tra) - Sau thời gian dài gửi hồ sơ đề nghị xác nhận số tiền đã tạm ứng phục vụ giải phóng mặt bằng (GPMB) Dự án Sân golf Kim Bảng và nhận được văn bản trả lời “không đủ căn cứ để xác nhận”, Công ty cổ phần Tập đoàn Golf Trường An (Cty Trường An) đã có đơn khiếu nại gửi UBND tỉnh Ninh Bình và UBND phường Tam Chúc, cho rằng quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp bị ảnh hưởng.
Theo tìm hiểu của phóng viên, Sân golf Kim Bảng – Stone Valley do Công ty cổ phần Golf Trường An (nay là Công ty cổ phần Tập đoàn Golf Trường An) làm chủ đầu tư, triển khai tại thị trấn Ba Sao, huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam (nay thuộc phường Tam Chúc, tỉnh Ninh Bình) với tổng mức đầu tư hơn 1.000 tỷ đồng, diện tích khoảng 198,24 ha. Dự án chia làm hai giai đoạn; tháng 10/2018, sau khi hoàn thành giai đoạn 1, sân golf đã đi vào vận hành ổn định, giải quyết việc làm thường xuyên cho hơn 400 lao động và đóng góp nguồn thu cho địa phương.
Theo Quyết định số 2980/QĐ-UBND ngày 8/6/2018 và Quyết định số 8020/QĐ-UBND ngày 25/10/2018 của UBND huyện Kim Bảng về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đất đai, cây cối, hoa màu phục vụ dự án giai đoạn 2, tổng số tiền bồi thường GPMB được phê duyệt là 69.758.813.712 đồng, tương ứng diện tích thu hồi hơn 1.085.430 m². Cty Trường An tự nguyện ứng trước toàn bộ số tiền này theo phương án đã được phê duyệt.
Báo cáo số 10/BC-TTPTQD ngày 20/2/2020 của Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Kim Bảng và Quyết định số 2358/QĐ-UBND ngày 22/4/2020 của Chủ tịch UBND huyện Kim Bảng về quyết toán chi phí bồi thường, hỗ trợ GPMB đều ghi nhận đầy đủ số tiền Cty Trường An đã ứng trước là 69.758.813.712 đồng.
Ngày 22/4/2022, UBND tỉnh Hà Nam ban hành Quyết định số 526/QĐ-UBND cho doanh nghiệp thuê đất (đợt 2) để đầu tư xây dựng sân golf; tiếp đó là Quyết định số 1063/QĐ-UBND ngày 29/5/2025 cho phép chuyển từ hình thức trả tiền một lần sang trả tiền thuê đất hàng năm, tổng diện tích thuê là 181.104,9 m² (trong đó diện tích mặt nước 20.536 m²).
Căn cứ khoản 2 Điều 16 và khoản 13 Điều 260 Luật Đất đai 2024; khoản 2, khoản 3 Điều 13 Nghị định 46/2014/NĐ-CP (được sửa đổi tại khoản 4 Điều 3 Nghị định 123/2017/NĐ-CP); khoản 7 Điều 30 và khoản 2 Điều 31 Nghị định 103/2024/NĐ-CP, Cty Trường An cho rằng số tiền đã ứng trước đủ điều kiện được khấu trừ vào nghĩa vụ tài chính tiền thuê đất và được cơ quan chức năng hướng dẫn lập văn bản đề nghị UBND phường Tam Chúc (tỉnh Ninh Bình) xác nhận theo quy định.
Ngày 4/9/2025, doanh nghiệp nộp hồ sơ xin xác nhận. Tuy nhiên, sau hơn 40 ngày, Chủ tịch UBND phường Tam Chúc ban hành Văn bản số 338/UBND-KTHT&ĐT ngày 22/10/2025 trả lời “không đủ căn cứ để xác nhận”.
Ông Nguyễn Văn Đoạt – Tổng Giám đốc Cty Trường An, phản ánh: “Thay vì giải quyết thủ tục đúng thời hạn, UBND phường Tam Chúc lại áp dụng không đúng văn bản quy phạm pháp luật, giải quyết ‘hồ sơ đề nghị xác nhận’ trái quy định hiện hành, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong xác định nghĩa vụ tài chính và quyền lợi khấu trừ theo khoản 2 Điều 94 Luật Đất đai 2024, dẫn đến thiệt hại không thể đong đếm cho doanh nghiệp.”
Ngày 28/10, doanh nghiệp đã gửi Đơn khiếu nại tới UBND tỉnh Ninh Bình và UBND phường Tam Chúc. Trong đó, đề nghị làm rõ ba vấn đề của Văn bản số 338/UBND-KTHT&ĐT ngày 22/10/2025:
Căn cứ nào Chủ tịch UBND phường Tam Chúc xác định dự án của Cty Trường An là dự án nhà đầu tư nhận chuyển nhượng?
Việc áp dụng điểm c khoản 1 Điều 25 Nghị định 88/2024/NĐ-CP (theo doanh nghiệp) là sai đối tượng?.
Sau khi UBND tỉnh Hà Nam ban hành Quyết định số 198/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 Dự án Sân golf Kim Bảng, có văn bản nào điều chỉnh lại quy hoạch liên quan dự án hay không?.
Ngày 4/11, phóng viên làm việc với UBND phường Tam Chúc (tỉnh Ninh Bình). Chủ tịch UBND phường, Phó Chủ tịch và cán bộ địa chính đều xác nhận: Hồ sơ của Cty Trường An có nhiều nội dung phường chưa nắm rõ, chưa có đủ tài liệu, phải xin ý kiến cơ quan chuyên môn nên trả lời chậm so với thời hạn quy định; Các nội dung doanh nghiệp khiếu nại về áp dụng sai căn cứ pháp luật vẫn đang được nghiên cứu, sẽ trả lời sau.
Ông Nguyễn Văn Đoạt cho rằng việc chậm trễ và áp dụng sai văn bản pháp luật là chưa đúng với tinh thần của Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân: “Chúng tôi hoàn toàn tin tưởng vào chủ trương của Đảng, chính sách pháp của Nhà nước nhưng việc giải quyết thủ tục hành chính và giải quyết đơn khiếu nại của phường Tam Chúc chưa thực hiện đúng trình tự, thủ tục, thời gian theo Luật Khiếu nại. Số tiền hơn 69 tỷ đồng chúng tôi ứng trước đã 5 năm, gánh chịu nhiều chi phí phát sinh, nhưng quá trình làm thủ tục để được khấu trừ nghĩa vụ tài chính vẫn hết sức khó khăn.”
Doanh nghiệp đề nghị UBND tỉnh Ninh Bình sớm xem xét, chỉ đạo làm rõ trách nhiệm trong việc áp dụng pháp luật và giải quyết thủ tục hành chính đối với hồ sơ đã nộp.
