(Thanh tra) - Ông Trương Văn Thanh khiếu nại, đề nghị UBND huyện Quảng Xương thu hồi giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) đã cấp cho bà Vân, bà Hà tại thửa 130, tờ bản đồ số 08, bản đồ địa chính xã Quảng Hải năm 1994 và trả lại QSDĐ cho gia đình.
Gia đình ông Trương Văn Thanh có 01 thửa đất số 130, tờ bản đồ số 8, bản đồ địa chính xã Quảng Hải năm 1994 tại thôn 9, chưa được cấp GCN QSDĐ, có diện tích khoảng 900m2. Gia đình trồng màu và cây phi lao từ năm 1980 đến nay không có tranh chấp với ai. Tuy nhiên, tháng 12/2001, diện tích đất nêu trên của ông đã được UBND huyện Quảng Xương cấp GCN sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Quỳnh Vân (sau đây viết tắt là bà Vân) và bà Nguyễn Thị Hà (sau đây viết tắt là bà Hà).
Ông khiếu nại, đề nghị UBND huyện Quảng Xương thu hồi GCN QSDĐ đã cấp cho bà Vân, bà Hà tại thửa 130, tờ bản đồ số 08, bản đồ địa chính xã Quảng Hải năm 1994 và trả lại QSDĐ cho gia đình.
Khiếu nại của ông Trương Văn Thanh đã được Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương giải quyết tại Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 3482/QĐ-UBND ngày 18/8/2022, với nội dung: Việc ông Trương Văn Thanh khiếu nại yêu cầu thu hồi GCN QSDĐ đã cấp cho cho bà Nguyễn Thị Quỳnh Vân, bà Nguyễn Thị Hà và trả lại QSDĐ cho gia đình ông là không có cơ sở.
Không đồng ý kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương, ông Trương Văn Thanh tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.
Theo trình bày của ông Thanh, năm 1977, ông là bộ đội xuất ngũ trở về quê sinh sống cùng với bố, mẹ của ông là Trương Văn Hênh, bà Đới Thị Thập tại thôn 9, xã Quảng Hải, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa.
Sau khi ông lập gia đình thì bố, mẹ của ông đã chuyển giao toàn bộ khu đất đang ở cho vợ chồng ông sử dụng.
Từ năm 1977 tới nay vợ, chồng ông cùng các con vẫn sống và sinh hoạt trên thửa đất ở trong làng (phía Tây đường 4C) do bố mẹ ông để lại.
Cùng thời điểm này bố, mẹ ông chuyển ra ngoài bãi biển (phía Đông đường 4C) thuộc thôn 9, xã Quảng Hải làm nhà sinh sống.
Trong quá trình bố, mẹ ông sinh sống phía ngoài bãi biển thì ông có ra đấy để canh tác, trồng cây phi lao xung quanh vị trí xây dựng nhà của bố, mẹ ông.
Năm 1994, UBND huyện Quảng Xương đã cấp GCN QSDĐ số 01373 cho bố, mẹ ông với diện tích được cấp là 400m2, trong đó có 200m2 đất ở và 200m2 đất kinh tế vườn, thuộc thửa đất số 128, tờ bản đồ số 8, bản đồ địa chính xã Quảng Hải năm 1994, còn lại khoảng 900m2 đất bên cạnh đất của bố, mẹ ông mà ông đang canh tác, trồng cây phi lao thì không được cấp GCN QSDĐ.
Qua kiểm tra, xác định: Thửa đất 128, tờ bản đồ số 8 nêu trên, đã được đính chính lại thành thửa số 129, tờ bản đồ số 8, bản đồ địa chính xã Quảng Hải năm 1994.
Theo kết luận của lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, việc đề nghị thu hồi GCN QSDĐ đã cấp cho bà Nguyễn Thị Hà, bà Nguyễn Thị Quỳnh Vân không đúng quy định của pháp luật.
Căn cứ quy định tại Điểm d, Khoản 2 và Khoản 3, Điều 106, Luật Đất đai năm 2013 thì việc kiểm tra, xử lý đối với GCN QSDĐ đã cấp cho bà Nguyễn Thị Hà và bà Nguyễn Thị Quỳnh Vân thuộc thẩm quyền xử lý, giải quyết của Thanh tra huyện, UBND huyện Quảng Xương: “2. Nhà nước thu hồi GCN đã cấp trong các trường hợp sau đây: d) GCN đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng sử dụng đất, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện được cấp, không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai, trừ trường hợp người được cấp GCN đó đã thực hiện chuyển QSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai” và “3. Việc thu hồi GCN đã cấp đối với trường hợp quy định tại điểm d khoản 2 điều này do cơ quan có thẩm quyền cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Điều 105 của luật này quyết định sau khi đã có kết luận của cơ quan thanh tra cùng cấp, văn bản có hiệu lực của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai”.
Về việc khiếu nại, đề nghị trả lại QSDĐ cho ông Thanh, thửa đất ông Trương Văn Thanh đang khiếu nại và đề nghị UBND huyện Quảng Xương trả lại QSDĐ cho gia đình: Theo bản đồ địa chính xã Quảng Hải qua các thời kỳ, thửa đất ông Thanh đang khiếu nại đều thể hiện là đất UBND xã Quảng Hải quản lý. Hiện trạng trên thửa đất có cây cỏ hoang mọc, có 02 ngôi mộ được xây bao tường không rõ thời điểm hình thành, hộ ông Thanh không có giấy tờ về QSDĐ theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, không được giao đất, cấp GCN QSDĐ; ông Trương Văn Thanh khiếu nại, đề nghị trả lại QSDĐ cho gia đình là không có cơ sở.
Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 27/10/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã ký quyết định nêu rõ, ông Trương Văn Thanh khiếu nại, đề nghị trả lại QSDĐ cho gia đình là không có cơ sở.
Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. Nếu ông Trương Văn Thanh không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.
