(Thanh tra) - Từ đầu tháng 9/2025 đến nay, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã ban hành 2 quyết định giải quyết khiếu nại (KN) lần 2 liên quan đến Dự án mở rộng, nâng cấp Cảng hàng không Cà Mau. Cả hai vụ đều bị bác đơn do không có cơ sở pháp lý, giữ nguyên quyết định giải quyết lần đầu của UBND thành phố Cà Mau.
Theo nội dung vụ việc, ông Phạm Minh Sơn và bà Quách Thị Loan có đơn KN liên quan đến Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để mở rộng, nâng cấp Cảng hàng không Cà Mau (sau đây viết tắt là Dự án). Theo đơn, ông Sơn cho biết năm 2020 có nhận chuyển nhượng 90m² đất từ bà Nguyễn Thị Tánh bằng giấy viết tay. Trên diện tích này, ông xây dựng chuồng trại chăn nuôi gà và cho rằng khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án, ông chưa được lập phương án bồi thường phần diện tích 72m², nên yêu cầu được nhận bồi thường bổ sung.
Trước đó, ngày 5/6/2025, Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau đã ban hành Quyết định số 4329/QĐ-UBND về giải quyết KN lần đầu của ông Sơn và bà Loan. Nội dung kết luận: Không chấp nhận KN, giữ nguyên phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 3061/QĐ-UBND ngày 14/4/2025. Lý do, diện tích đất mà ông Sơn KN thuộc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đã cấp cho ông Phạm Tuấn Phương, không phải đứng tên ông Sơn. Do không đồng ý với kết quả giải quyết lần đầu, ông Sơn và bà Loan tiếp tục KN đến Chủ tịch UBND tỉnh.
Sau khi KN của ông Sơn và bà Loan được thụ lý, Thanh tra tỉnh đã làm việc với ông Sơn, đại diện UBND phường Tân Thành, đại diện Trung tâm Phát triển quỹ đất để xác minh toàn bộ nội dung vụ việc.
Từ kết quả xác minh, đối thoại của Thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã kết luận, phần đất mà ông Sơn, bà Loan yêu cầu bồi thường vốn có nguồn gốc từ ông Lê Duy Nam – bà Lý Thị Trọng, được cấp GCNQSDĐ từ năm 2003. Sau đó, ông Nam và bà Trọng chuyển nhượng lại cho ông Phạm Tuấn Phương…
Khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án, diện tích đo đạc thực tế phần đất của ông Phương là 1.222,3m2. Bên cạnh đó, cơ quan chức năng đo đạc xác định phần đất bà Tánh chuyển nhượng cho ông Sơn và bà Loan thuộc GCNQSDĐ của ông Phương.
Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 95 Luật Đất đai năm 2024, việc cơ quan chức năng đã lập phương án bồi thường cho ông Phương là theo đúng quy định. Trong khi đó, phần đất ông Sơn và bà Loan đang KN không đủ điều kiện để cấp GCNQSDĐ nên không đủ điều kiện bồi thường về đất. Do đó, việc cơ quan chức năng không lập phương án bồi thường giá trị đất cho ông Sơn là đúng quy định của pháp luật.
Chủ tịch UBND tỉnh đã kết luận nội dung ông Sơn và bà Loan KN, yêu cầu cơ quan chức năng chi trả tiền bồi thường đối với phần diện tích 72m2 đất (cho đủ 90m2 mà ông Sơn nhận chuyển nhượng từ bà Tánh) là không có cơ sở để xem xét, giải quyết.
Chủ tịch UBND tỉnh đã quyết định công nhận và giữ nguyên quyết định của Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau về việc giải quyết KN lần đầu đơi với ông Sơn và bà Loan…
Cũng liên quan đến Dự án này, trong tháng 9/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã ban hành quyết định giải quyết KN lần 2 đối với đơn của ông Trần Minh Đương và ông Nguyễn Văn Tý. Theo đơn, ông Đương và ông Tý KN, yêu cầu xác minh lại toàn bộ hồ sơ giải phóng mặt bằng; giải quyết bồi thường hỗ trợ với diện tích 361,9m2 theo GCNQSDĐ; bồi thường nhà ở, hỗ trợ 80% phần dài 7,9m.
Trước đó, ngày 11/6/2025, Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau đã ban hành Quyết định số 4424/QĐ-UBND về giải quyết KN lần đầu đơn của ông Đương và ông Tý. Nội dung quyết định: Giữ nguyên phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã phê duyệt tại Quyết định số 3061/QĐ-UBND ngày 14/4/2025. UBND thành phố khẳng định việc bồi thường, hỗ trợ đã đúng theo quy định của Nghị định 88/2024/NĐ-CP của Chính phủ; các yêu cầu của ông Đương và ông Tý không có cơ sở giải quyết. Do không đồng ý, hai ông tiếp tục KN lên Chủ tịch UBND tỉnh.
Sau khi KN được thụ lý, Thanh tra tỉnh đã làm việc với với ông Đương và ông Tý; đại diện UBND phường Tân Thành, đại diện Trung tâm Phát triển quỹ đất để xác minh toàn bộ nội dung vụ việc.
Từ kết quả xác minh, đối thoại của Thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã kết luận, về yêu cầu xác minh lại toàn bộ hồ sơ giải phóng mặt bằng (chỉ xác minh Bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất lập ngày 12/12/2024), nhận thấy việc tẩy xóa cạnh thửa đất là nhằm điều chỉnh lại các cạnh thửa theo hiện trạng thực tế thửa đất. Tuy nhiên, hành vi này là sai, do đó nội dung KN của ông Đương và ông Tý là đúng và có cơ sở.
Về yêu cầu bồi thường đối với diện tích 361,9m² theo GCNQSDĐ, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận, theo khoản 1 Điều 6 Nghị định 88/2024/NĐ-CP, bồi thường phải căn cứ diện tích đo đạc thực tế, chỉ còn 259,7m² do phần đất giáp kênh bị sạt lở, ngập nước. Trong quá trình quản lý, ông Đương và ông Tý cũng không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ bảo vệ đất, để đất mất hiện trạng ban đầu, nên yêu cầu bồi thường theo toàn bộ diện tích ghi trên GCNQSDĐ là không có cơ sở.
Đối với nhà ở, hai ông xây dựng từ năm 2013 trên đất nông nghiệp và một phần trên kênh Rạch Cầu Nhum, vi phạm quy hoạch nên không đủ điều kiện bồi thường theo Quyết định 54/2024/QĐ-UBND. Tuy nhiên, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã lập phương án hỗ trợ 60% đối với nhà, công trình, vật kiến trúc xây dựng không phép, xây dựng trên rạch Cầu Nhum, xây dựng sau ngày 1/7/2006 của ông Đương và ông Tý đúng theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 175/UBND-NNTN về việc thống nhất chủ trương hỗ trợ khác và Công văn số 644/UBND-GPMB ngày 11/12/2025 của UBND thành phố Cà Mau. Do đó, việc ông Đương và ông Tý KN hỗ trợ phần nhà thêm 20% là không có cơ sở để xem xét, giải quyết.
Chủ tịch UBND tỉnh đã quyết định công nhận và giữ nguyên quyết định phê duyệt phương án bồi thường và quyết định giải quyết KN lần 1 của Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau. Đối với bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất lập ngày 12/12/2024, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh khẩn trương kiểm tra, rà soát, thực hiện trình tự, thủ tục thu hồi, hủy bỏ bản này và chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan lập lại bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất, bổ sung hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ theo quy định…
