Dự án Khu đô thị quảng trường biển. Ảnh: https://cafeland.vn/

Thực hiện Dự án Khu đô thị quảng trường biển, UBND thành phố Sầm Sơn ban hành Quyết định số 8312/QĐ-UBND và Quyết định 8313/QĐ-UBND ngày 27/12/2021 về việc thu hồi và phê duyệt phương án bồi thường cho gia đình ông Lê Văn Thanh tại thửa 135, tờ bản đồ số 27 bản đồ địa chính phường Trung Sơn năm 2018, diện tích thu hồi và bồi thường là 230,8m2, trong đó đất ở 107,0m2 và đất trồng cây lâu năm 123,8m2.

Ông Thanh khiếu nại, đề nghị bồi thường toàn bộ diện tích 230,8m2 là đất ở.

Khiếu nại của ông Lê Văn Thanh đã được Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn xem xét, giải quyết khiếu nại tại Quyết định số 4127/QĐ-UBND ngày 19/7/2022, kết luận: Ông Lê Văn Thanh khiếu nại là không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn, ông Lê Văn Thanh khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Theo trình bày của ông Lê Văn Thanh: “Thửa đất số 135, tờ bản đồ số 27 diện tích 230,8m2 trích đo bản đồ địa chính phường Trung Sơn năm 2018 của gia đình tôi có nguồn gốc của ông bà nội sử dụng làm nhà để ở từ trước năm 1945. Thửa đất này được xây dựng nhà để ở cho các thế hệ từ ông bà, bố mẹ và gia đình tôi liên tục từ trước năm 1945 cho đến nay.

Bố tôi sinh ra và lớn lên trên thửa đất này, sau này đi bộ đội và hy sinh là Liệt Sỹ. Thửa đất này ông bà nội để lại cho mẹ tôi và tôi sử dụng để ở từ năm 1992 đến nay (ông nội tôi mất năm 1990, bà nội mất năm 1992).

Đến ngày 29/9/1999, gia đình tôi được Nhà nước cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) đứng tên tôi là Lê Văn Thanh và vợ tôi là bà Cao Thị Kỳ tại thửa đất số 152, tờ bản đồ số 10, diện tích 320m2. Trong đó đất ở 200m2, đất vườn 120m2 tại thôn Trung Kỳ, phường Trung Sơn.

Quá trình sử dụng gia đình tôi đã chuyển nhượng một phần diện tích đất ở cụ thể: Chuyển nhượng cho ông Nguyễn Văn Nhiên và bà Trần Thị Cao Minh diện tích 45,6m2 đất ở, ngày chuyển nhượng 02/10/2006, đã được cấp GCN QSDĐ. Chuyển nhượng cho ông Nguyễn Văn Chỉnh và bà Lại Thị Hồng Hạnh diện tích 47,4m2 đất ở, ngày chuyển nhượng 02/10/2006, đã được cấp GCN QSDĐ. Phần diện tích còn lại của gia đình tôi theo GCN được Nhà nước cấp ngày 29/9/1999 là 227m2, trong đó đất ở 107m2, đất vườn 120m2.

Diện tích hiện trạng sử dụng 230,8m2 tăng 3,8m2 so với diện tích ghi trên GCN QSDĐ là do đo đạc chưa chính xác.

Gia đình tôi sử dụng khu đất khiếu nại làm nhà ở ổn định, không tranh chấp, không lấn chiếm, ranh giới thửa đất của gia đình tôi và các hộ liền kề có tường rào bao quanh. Ngoài thửa đất trên, gia đình tôi không còn thửa đất ở nào khác.

Hiện nay gia đình tôi chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, chưa bàn giao đất cho Nhà nước.

Căn cứ nguồn gốc, quá trình sử dụng và hiện trạng thửa đất có nhà ở của gia đình tôi, căn cứ pháp luật hiện hành của Nhà nước, tôi đề nghị khi thu hồi 230,8 m2 đất có nhà ở của gia đình tôi thì bồi thường toàn bộ diện tích 230,8 m2 là đất ở và bố trí tái định cư cho gia đình tôi theo đúng quy định”.

Theo nhận xét của cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa, thửa đất ông Lê Văn Thanh đang khiếu nại có nguồn gốc là đất ở, do bố mẹ ông Thanh (ông Lê Nhữ Bia) sử dụng để ở từ trước năm 1980, gia đình sử dụng để ở ổn định từ đó đến nay; không có tranh chấp, lấn chiếm.
Trên hồ sơ địa chính 299, khu đất trên là thửa 1103, chủ sử dụng là bà Cánh (ông Gan). Tuy nhiên, trên các bản đồ đo đạc từ năm 1995, năm 2010 đến bản đồ đo đạc năm 2018 đều mang tên ông Lê Văn Thanh và hiện trạng khu đất hiện nay đều tiếp giáp đường nhánh của đường Nguyễn Hồng Lễ và có vị trí thứ 2 của đường Nguyễn Hồng Lễ (đất của nhà bà Cánh, ông Gan nằm ở phía Bắc nhà ông Thanh, sử dụng ổn định, không tranh chấp).

Qua xác minh có thể khẳng định, gia đình bố, mẹ ông Lê Văn Thanh thực tế sử dụng khu đất trên để ở từ trước năm 1980 (ông Thanh sinh năm 1962).

Lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa kết luận khu đất ông Lê Văn Thanh đang khiếu nại có nguồn gốc là đất ở của bố mẹ ông Thanh, sử dụng để ở từ trước ngày 18/12/1980 được xác định sử dụng liên tục, ổn định, không tranh chấp.

Căn cứ Quy định tại Khoản 2, Điều 5, Quyết định số 4655/2017/QĐ- UBND ngày 04/12/2017 của UBND tỉnh Thanh Hóa, cụ thể: 2.“Đối với trường hợp không có giấy tờ về QSDĐ quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18 Nghị định  số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ nhưng có tên trong sổ mục kê hoặc sổ đăng ký ruộng đất theo Chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chính phủ hoặc có các tài liệu chứng cứ khác chứng minh nguồn gốc sử dụng đất ổn định từ trước ngày 15/10/1993 thì diện tích đất ở được xác định như sau: b) Trường hợp đã sử dụng đất ổn định từ trước ngày 18/12/1980 thì diện tích đất ở được xác định theo thực tế đang sử dụng, nhưng không quá 05 lần hạn mức giao đất ở quy định tại khoản 1, Điều 3 và khoản 1, Điều 4 của quy định này”.

Hạn mức giao đất ở quy định tại khoản 1, Điều 3 Quy định về hạn mức giao đất ở; diện tích tối thiểu được tách thửa đối với đất ở; hạn mức công nhận đất ở và hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa (Ban hành kèm theo Quyết định số 4463/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 của UBND tỉnh) là 90m2; 05 lần hạn mức giao đất ở là 90m2 x 5 = 450 m2.

Thửa đất của gia đình ông Lê Văn Thanh khiếu nại có tổng diện tích là 320m2, đã bán: 93m2. Diện tích còn lại thực tế là: 230,8 m2.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, toàn bộ diện tích 230,8 m2 đất của gia đình ông Lê Văn Thanh là đất ở. Như vậy, việc ông Lê Văn Thanh khiếu nại và đề nghị bồi thường toàn bộ diện tích 230,8m2 là đất ở là có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 21/10/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định ông Lê Văn Thanh khiếu nại, đề nghị được bồi thường toàn bộ diện tích 230,8m2 là đất ở là có cơ sở.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu UBND thành phố Sầm Sơn thu hồi, bồi thường đối với phần diện tích 123,8m2 còn lại là đất ở cho gia đình ông Lê Văn Thanh theo đúng quy định của pháp luật.