Phối cảnh Dự án Đầu tư nâng cấp, mở rộng nhà văn hóa thôn Rền, xã Cảnh Hưng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. Ảnh: HH

Thời gian qua, Báo Thanh tra nhận được đơn tố cáo của 14 công dân có đất bị thu hồi để thực hiện Dự án Đầu tư nâng cấp, mở rộng nhà văn hóa thôn Rền, xã Cảnh Hưng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.

Trong đơn, công dân tố cáo người ban hành Quyết định số 1257/QĐ-UBND huyện Tiên Du có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực đất đai, đầu tư công.

Công dân phản ánh, tháng 9/2021, UBND huyện Tiên Du đã ban hành Quyết định 1275 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án.

Theo người dân, căn cứ theo hiện trạng sử dụng, nhà văn hóa thôn Rền được xây dựng vào năm 2009 với diện tích khoảng 2.000m², phù hợp với quy hoạch của Trung ương và tỉnh Bắc Ninh.

Tuy nhiên, UBND huyện Tiên Du ban hành Quyết định 1275 kèm theo quyết định thu hồi đất của 14 hộ gia đình với diện tích 10.797,2m² để xây dựng Dự án Đầu tư nâng cấp, mở rộng nhà văn hóa thôn Rền, sau khi cộng lại thì diện tích lên đến 12.797,2m².

Theo Điều 6, Thông tư số 06/2021/TT- BVHTTDL của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch, tiêu chí của nhà văn hóa - khu thể thao thôn ở khu vực đồng bằng có diện tích khu đất nhà văn hóa là từ 500m² trở lên; diện tích khu thể thao là từ 2.000m² trở lên.

Đối chiếu với quy định trên, diện tích 2.000m² hiện tại đã đạt tất cả các tiêu chí. Người dân đặt câu hỏi: Không hiểu căn cứ pháp lý nào mà UBND huyện Tiên Du lại đưa ra quyết định thu hồi diện tích lớn đến như vậy?

"Chúng tôi đi thăm quan, khảo sát dự án xây dựng nhà văn hóa các thôn khác trong xã Cảnh Hưng và các xã lân cận, không có xã nào có quy mô lớn như vậy" - công dân nêu và cho rằng "dự án có dấu hiệu lợi ích nhóm, có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực đất đai, đầu tư công".

Công dân đề nghị, đình chỉ việc thực hiện Quyết định 1275 của UBND huyện Tiên Du; đồng thời, khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với cá nhân ban hành quyết định về hành vi tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực đất đai và đầu tư công.

Hiện trạng nhà văn hóa thôn Rền, xã Cảnh Hưng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. Ảnh: HH

Giải quyết đơn của công dân, UBND tỉnh Bắc Ninh đã giao Thanh tra tỉnh kiểm tra, rà soát.

Kết quả rà soát của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho thấy, công trình nâng cấp, mở rộng nhà văn hóa thôn Rền, xã Cảnh Hưng được Chủ tịch UBND huyện Tiên Du phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật tại Quyết định 2900/QĐ-UBND ngày 30/10/2019, trong đó: Cải tạo nhà văn hóa, xây mới nhà bếp, xây mới nhà để xe, xây mới bể phòng cháy chữa cháy, nhà bơm, san nền mở rộng công trình, xây cổng, tường rào... với tổng giá trị dự toán gần 15 tỷ đồng; thời gian thực hiện từ năm 2019-2020.

Trong quá trình thi công công trình, công dân có đơn khiếu nại về quyết định thu hồi đất và đã được Chủ tịch UBND huyện Tiên Du xem xét, giải quyết khiếu nại lần đầu tại Quyết định số 393/QĐ-UBND ngày 11/2/2022.

Không đồng tình, công dân chuyển sang gửi đơn tố cáo người ban hành Quyết định số 1275/QĐ-UBND không đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ quy định về điều kiện thụ lý tố cáo tại khoản 1 Điều 29 Luật Tố cáo năm 2018, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh khẳng định, đơn tố cáo của công dân thôn Rền không đủ điều kiện để thụ lý, do đó đã có báo cáo gửi UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Xét báo cáo của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, UBND tỉnh nhận thấy, đơn của một số công dân thôn Rền, tố cáo người ban hành Quyết định số 1275/QĐ-UBND của UBND huyện Tiên Du về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng nhà văn hóa thôn Rền không đúng quy định của pháp luật, không đủ điều kiện thụ lý.

Lý do được UBND tỉnh Bắc Ninh giải thích là do nội dung tố cáo xuất phát từ vụ việc khiếu nại đã được giải quyết theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định của pháp luật, nhưng người khiếu nại không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người ban hành Quyết định 1275.

Mặc dù vậy, người tố cáo không cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để xác định người ban hành quyết định có hành vi vi phạm pháp luật. Do đó, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ra thông báo không thụ lý giải quyết đơn tố cáo.

Diện tích cạnh nhà văn hoá thôn Rền được người dân trồng lúa, công dân cho rằng, việc thu hồi đất khiến nhiều hộ mất hết đất nông nghiệp để sản xuất. Ảnh: HH

Không đồng ý với văn bản của UBND tỉnh Bắc Ninh, công dân thôn Rền tiếp tục gửi đơn. Giải quyết đơn của công dân, UBND tỉnh một lần nữa giao Thanh tra tỉnh kiểm tra, rà soát việc triển khai thực hiện dự án mở rộng nhà văn hoá thôn Rền.

Xét Báo cáo số 30/BC-TTr.NV1 ngày 29/8/2024 của Thanh tra tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành Văn bản số 3460 trả lời đơn của công dân. Trong đó, UBND tỉnh khẳng định, UBND huyện Tiên Du đã cơ bản thực hiện đầy đủ trình tự thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn.

Về diện tích thu hồi thực hiện dự án, UBND tỉnh cho biết, căn cứ quy hoạch nông thôn mới điều chỉnh xã Cảnh Hưng được UBND huyện Tiên Du phê duyệt tại Quyết định số 3795/QĐ-UBND ngày 30/10/2019, khu trung tâm công cộng thôn Rền có quy mô 17.300m². Trong đó, nhà văn hóa có diện tích 4.300m², trường mầm non 4.000m², bãi đỗ xe 2.500m², sân thể thao, cây xanh 6.500m².

Việc thu hồi đất để thực hiện dự án bao gồm các hạng mục: Cải tạo nhà văn hóa hiện trạng; xây mới nhà bếp, nhà để xe, bể nước phòng cháy chữa cháy, nhà máy bơm phòng cháy chữa cháy; mở rộng san nền khu đất để xây dựng đồng bộ và hoàn chỉnh một số hạng mục sân thể thao, sân chơi, vườn hoa, bãi đỗ xe phục vụ các tiêu chí định hướng lên phường là phù hợp.

Theo quy định về tiêu chí Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn tại Thông tư 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 8/3/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, diện tích đất quy hoạch khu nhà văn hóa thuộc vùng đồng bằng từ 300m² trở lên, khu thể thao thuộc vùng đồng bằng từ 500m² trở lên, không có quy định về diện tích đất quy hoạch tối đa.

Từ kết quả kiểm tra, rà soát, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành văn bản trả lời đơn và thông báo tới công dân có đơn cũng như các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan biết và thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định.