Thanh tra tỉnh An Giang tăng cườn bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu quả giải quyết vụ việc ngay từ cơ sở. Ảnh: Cảnh Nhât

Ban Thường vụ Tỉnh ủy An Giang vừa ban hành quy định về tiếp nhận, xử lý đơn và tiếp công dân, trong đó xác định rõ trách nhiệm của từng đơn vị trong từng khâu xử lý, qua đó nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở.

Thống nhất quy trình tiếp nhận, xử lý đơn

Theo quy định, Ban Nội chính Tỉnh ủy được giao chủ trì, phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan tham mưu giúp Tỉnh ủy thực hiện công tác tiếp nhận, xử lý đơn và tiếp công dân; đồng thời theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình và quản lý cơ sở dữ liệu về công tác này.

Quy định xác định rõ các nguồn tiếp nhận đơn, bao gồm đơn do công dân gửi trực tiếp hoặc qua bưu chính; đơn do các cơ quan Trung ương, đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội chuyển đến; đơn tiếp nhận qua các buổi tiếp dân, đối thoại của Bí thư Tỉnh ủy hoặc hoạt động tiếp công dân thường xuyên của Ban Nội chính Tỉnh ủy.

Đáng chú ý, việc phân loại đơn được thực hiện căn cứ vào nội dung, mục đích và yêu cầu của người gửi, không phụ thuộc tiêu đề của đơn. Theo đó, đơn được phân thành các nhóm khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc đơn có nhiều nội dung khác nhau. Cách phân loại này nhằm bảo đảm việc xác định đúng thẩm quyền và hướng xử lý ngay từ đầu.

Bên cạnh đó, quy định cũng làm rõ các trường hợp đủ điều kiện và không đủ điều kiện xử lý, góp phần hạn chế tình trạng chuyển đơn không đúng thẩm quyền.

Đối với đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Tỉnh ủy hoặc Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, việc giải quyết được thực hiện theo quy định của Đảng. Những đơn không thuộc thẩm quyền sẽ được chuyển hoặc hướng dẫn công dân gửi đến cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Đối với đơn tố cáo nặc danh nhưng có nội dung rõ ràng về cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật và có cơ sở để thẩm tra, xác minh thì chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định.

Một nội dung đáng chú ý khác là quy định rõ thời hạn xử lý đơn. Theo đó, việc xử lý đơn là 10 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận; trường hợp vụ việc phức tạp có thể kéo dài nhưng không quá 15 ngày làm việc. Việc quy định thời hạn cụ thể nhằm góp phần nâng cao tính chủ động, hạn chế tình trạng chậm xử lý hoặc để đơn thư tồn đọng.

Gắn trách nhiệm với phòng ngừa khiếu kiện kéo dài

Không chỉ quy định quy trình xử lý đơn, Ban Thường vụ Tỉnh ủy An Giang còn đặt ra yêu cầu tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và địa phương trong việc cung cấp thông tin, tài liệu, phối hợp giải quyết vụ việc cũng như thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu.

Trong công tác tiếp công dân, Ban Nội chính Tỉnh ủy là cơ quan chủ trì tham mưu giúp Bí thư Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy tổ chức tiếp dân, đối thoại với công dân theo quy định.

Đối với các trường hợp nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo hoặc phản ánh về một nội dung, người tiếp công dân có trách nhiệm hướng dẫn cử đại diện viết đơn hoặc ghi nhận đầy đủ ý kiến theo quy định.

Quy định cũng xác định rõ các trường hợp được từ chối tiếp công dân như người mất khả năng nhận thức, người có hành vi đe dọa người thi hành công vụ hoặc trường hợp vụ việc đã được giải quyết đúng quy định nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài. Đây được xem là cơ sở để bảo đảm trật tự, kỷ cương trong hoạt động tiếp công dân, đồng thời tạo điều kiện tập trung giải quyết những vụ việc thuộc thẩm quyền.

Đáng chú ý, Ban Nội chính Tỉnh ủy được giao theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình, tham mưu, đề xuất Tỉnh ủy chỉ đạo xử lý đối với những đơn phức tạp, tồn đọng, kéo dài.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu xem xét trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân vi phạm quy định về tiếp nhận, xử lý đơn và tiếp công dân, dẫn đến đơn thư kéo dài, vượt cấp hoặc để phát sinh "điểm nóng", ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội.

Với việc quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, từng khâu xử lý và cơ chế theo dõi, đôn đốc, An Giang hướng tới mục tiêu giải quyết đơn thư ngay từ cơ sở, giảm tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp và chủ động phòng ngừa nguy cơ phát sinh các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự.