UBND huyện Quảng Xương. Ảnh: https://nongnghiep.vn/

Ông Lê Xuân Khải khiếu nại nội dung: Thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật mặt bằng quy hoạch khu dân cư thôn Tân Đoài, xã Quảng Tân, huyện Quảng Xương, số 28XD/UB ngày 26/4/2018 (giai đoạn 2), ngày 24/9/2018 Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương ban hành Quyết định số 2474/QĐ-UBND về việc phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng công trình, ngày 28/01/2019 UBND huyện Quảng Xương ban hành Quyết định số 267/QĐ-UBND về việc thu hồi đất để thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng là không đúng.

Ông Lê Xuân Khải cho rằng 02 quyết định trên không có căn cứ, vi phạm về thẩm quyền, trình tự thủ tục và trái với quy định của pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình.

Ông Lê Xuân Khải khiếu nại, đề nghị thu hồi 02 quyết định nêu trên.

Khiếu nại của ông Lê Xuân Khải đã được Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương xem xét, giải quyết khiếu nại tại Quyết định số 3969/QĐ- UBND ngày 20/9/2022, kết luận: Ông Lê Xuân Khải khiếu nại không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương, ông Lê Xuân Khải khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Kết quả làm việc, trình bày của ông Nguyễn Hồng Tâm (người được ông Lê Xuân Khải ủy quyền) cho thấy, thứ nhất, việc phê duyệt dự án không tuân thủ thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định, điều đó đồng nghĩa với việc dự án này không thuộc phạm vi thu hồi đất quy định tại Khoản 3, Điều 62, Luật Đất đai hiện hành. UBND huyện Quảng Xương ban hành Quyết định số 267/QĐ-UBND thu hồi diện tích 75.855,8m2 là vượt so với diện tích 7,5ha được phép thu hồi thực hiện dự án khu dân cư mới xã Quảng Tân đã được HĐND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận tại Nghị quyết số 89/NQ-HĐND ngày 07/12/2017.

Thứ hai, tại Nghị quyết số 89/NQ-HĐND ngày 07/12/2017 của HĐND tỉnh và Quyết định số 912/QĐ-UBND ngày 14/3/2018 của UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018, để thực hiện dự án này thì bắt buộc phải chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp theo quy định của pháp Luật Đất đai. Căn cứ theo Điểm a, Khoản 1, Điều 32 Luật Đầu tư năm 2014 thì dự án này thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Chủ tịch UBND tỉnh.

Ông Lê Xuân Khải đề nghị thu hồi Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 28/01/2019 về việc thu hồi đất và Quyết định số 2474/QĐ-UBND ngày 24/9/2018 của Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương về việc phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng công trình: Hạ tầng kỹ thuật mặt bằng quy hoạch khu dân cư thôn Tân Đoài, xã Quảng Tân, huyện Quảng Xương, số 28XD/UB ngày 26/4/2018 (giai đoạn 2) do UBND huyện Quảng Xương ban hành.

Theo nhận xét của lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật mặt bằng quy hoạch khu dân cư thôn Tân Đoài, xã Quảng Tân, huyện Quảng Xương, số 28/XD-UB ngày 26/4/2018 (giai đoạn 2) nằm trong danh mục dự án phải thu hồi đất và chuyển mục đích đất lúa, đất rừng phòng hộ năm 2018 đã được HĐND tỉnh phê duyệt; UBND tỉnh phê duyệt tại kế hoạch sử dụng đất năm 2018, thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điểm d, Khoản 3, Điều 62 và Điều 63, Luật Đất đai năm 2013. Mặt khác, đây là dự án thuộc nhóm C, theo quy định tại Điểm c, Khoản 1, Điều 31, Luật Đầu tư công năm 2014, thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư thuộc Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương.

Căn cứ Mặt bằng quy hoạch số 28 XD/UB, MBQH khu dân cư thôn Tân Đoài, xã Quảng Tân, huyện Quảng Xương tỷ lệ 1/500 do UBND huyện Quảng Xương lập ngày 02/4/2018; Trích đo địa chính số 14/TĐBĐ tỷ lệ 1/1000 ngày 04/5/2018, diện tích 613,7 m2, thuộc một phần thửa đất số 560, loại đất LUC, tờ bản đồ số 10, do hộ ông Lê Xuân Khải đang quản lý, sử dụng nằm trong phạm vi thu hồi đất của dự án.

Như vậy, Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương ban hành Quyết định số 2474/QĐ-UBND ngày 24/9/2018 về phê duyệt chủ trương đầu tư dự án; UBND huyện Quảng Xương ban hành Quyết định 267/QĐ-UBND ngày 28/01/2019 về việc thu hồi đất thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt  bằng quy hoạch khu dân cư xã Quảng Tân, trong đó có thu hồi một phần đất số 560 do hộ ông Lê Xuân Khải đang quản lý sử dụng là đúng quy định.

Việc ông Lê Xuân Khải khiếu nại đề nghị thu hồi Quyết định số 2474/QĐ-UBND ngày 24/9/2018 của Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương về việc phê duyệt chủ trương đầu tư và Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 28/01/2019 về việc thu hồi đất của UBND huyện Quảng Xương vì cho rằng 02 quyết định trên không có căn cứ, vi phạm về thẩm quyền, trình tự thủ tục và trái với quy định của pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 26/12/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định ông Lê Xuân Khải khiếu nại và đề nghị thu Quyết định số 2474/QĐ-UBND ngày 24/9/2018 của Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương và Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 28/01/2019 của UBND huyện Quảng Xương là không có cơ sở.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, nếu ông Lê Xuân Khải không đồng ý thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố  tụng hành chính.