Sở Nội vụ An Giang công bố kết luận thanh tra tại Sở KH&CN. Ảnh: sonoivu.angiang.gov.vn

Thực hiện chưa đầy đủ quy trình bổ nhiệm

Ngày 26/5/2023, Sở Nội vụ An Giang đã ban hành Kết luận thanh tra số 935/KL-SNV việc thực hiện các quy định pháp luật về tổ chức bộ máy; quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc; xây dựng đề án vị trí việc làm; tuyển dụng viên chức; bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý; công tác thi đua, khen thưởng đối với Sở KH&CN. Kết quả thanh tra đã chỉ ra nhiều khuyết điểm, hạn chế.

Sở KH&CN bổ nhiệm lần đầu nguồn nhân sự tại chỗ đối với Giám đốc Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN, thực hiện chưa đầy đủ quy trình bổ nhiệm 5 bước theo Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.

Đơn vị tiến hành thực hiện thêm quy trình bổ nhiệm nguồn nhân sự tại chỗ đối với Giám đốc Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN theo Khoản 2, Điều 46 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, là chưa phù hợp quy định.

Đối với Giám đốc Trung tâm Công nghệ sinh học, Sở KH&CN thực hiện quy trình bổ nhiệm nguồn nhân sự tại chỗ theo Khoản 2, Điều 46 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP. Tuy nhiên, đơn vị thực hiện thêm quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự tại chỗ theo Khoản 2, Điều 46 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP, là chưa phù hợp quy định.

Việc thực hiện quy trình bổ nhiệm lại đối với Giám đốc Trung tâm Công nghệ sinh học còn một số hạn chế. Cụ thể: Hội nghị cán bộ chủ chốt có tỷ lệ trên 50% (55,6%) đồng ý giới thiệu bổ nhiệm lại, nhưng đơn vị không tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo thảo luận và biểu quyết nhân sự theo Khoản 4, Điều 51 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP.

Thành phần tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt lấy ý kiến về việc bổ nhiệm lại chưa đảm bảo theo quy định tại Khoản 3, Điều 51 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP; phiếu lấy ý kiến tín nhiệm (đóng dấu treo của Đảng ủy Sở KH&CN) không có đóng dấu treo của đơn vị.

Theo Sở Nội vụ, thủ tục bổ nhiệm lại không quy định tổ chức lấy ý kiến đảng viên chi bộ, nhưng đơn vị tổ chức lấy ý kiến đảng viên Chi bộ 4 về việc bổ nhiệm lại Giám đốc Trung tâm Công nghệ sinh học. Kết quả, có 37,5% đảng viên đồng ý bổ nhiệm. Căn cứ kết quả phiếu tín nhiệm tại hội nghị cán bộ chủ chốt và đảng viên, Ban Thường vụ Đảng ủy Sở KH&CN kết luận không bổ nhiệm lại chức vụ Giám đốc Trung tâm Công nghệ sinh học…

Bổ nhiệm khi chưa tiếp nhận công chức

Ngày 26/10/2021, Giám đốc Sở KH&CN ban hành Quyết định số 229/QĐ-SKHCN, điều động Giám đốc Trung tâm Công nghệ sinh học về công tác tại Văn phòng Sở và bổ nhiệm giữ chức vụ Phó Chánh Văn phòng khi chưa thực hiện quy trình tiếp nhận vào làm công chức.

Ngày 19/11/2021, Sở KH&CN ban hành văn bản tiếp nhận công chức lãnh đạo quản lý, đề nghị Sở Nội vụ xem xét trình cấp có thẩm quyền tiếp nhận công chức vào làm việc tại Sở KH&CN đối với Giám đốc Trung tâm Công nghệ sinh học, để bổ nhiệm chức vụ Phó Chánh Văn phòng. Thời điểm này, Giám đốc Trung tâm Công nghệ sinh học hết thời hạn giữ chức vụ.

Đến ngày 8/12/2021, UBND tỉnh An Giang có Văn bản số 1359/UBND-TH, thống nhất tiếp nhận Giám đốc Trung tâm Công nghệ sinh học vào làm công chức công tác tại Sở KH&CN để Giám đốc Sở xem xét, bổ nhiệm chức vụ Phó Chánh Văn phòng Sở.

Kết quả thanh tra cho thấy, hồ sơ bổ nhiệm đối với Phó Chánh Văn phòng Sở KH&CN; Trưởng Phòng Quản lý khoa học; Phó Trưởng phòng Quản lý khoa học; Phó Chi cục trưởng Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng; Giám đốc Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN, không có kết luận của cấp ủy có thẩm quyền về tiêu chuẩn chính trị.

Giám đốc Sở Nội vụ kiến nghị Giám đốc Sở KH&CN thực hiện và chỉ đạo tổ chức họp kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan; thường xuyên triển khai, quán triệt thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật về bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý; công tác thi đua, khen thưởng.

Căn cứ Kết luận số 48-KL/TW ngày 26/4/2019 của Ban Bí thư; Công văn số 883-CV/TU ngày 16/9/2019 của Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Kết luận số 48-KL/TW của Ban Bí thư, xem xét, xử lý đối với trường hợp Giám đốc Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN do thực hiện không đầy đủ trình tự, thủ tục bổ nhiệm.

Giám đốc Sở Nội vụ cũng kiến nghị Giám đốc Sở KH&CN xem xét, xử lý theo thẩm quyền đối với hồ sơ bổ nhiệm 4 công chức và 1 viên chức không có kết luận của cấp ủy có thẩm quyền về tiêu chuẩn chính trị; tiến hành tự kiểm tra, rà soát về quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với công chức, viên chức được bổ nhiệm không nằm trong giai đoạn thanh tra, để kịp thời chấn chỉnh và xử lý theo thẩm quyền đối với các trường hợp thực hiện sai quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo quy định.