(Thanh tra) - Qua thanh tra việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước và chấp hành các quy định pháp luật về chính sách trợ giúp xã hội tại tỉnh Nam Định, Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐTB&XH) đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế.
Ngày 8/7/2024, Thanh tra Bộ LĐTB&XH đã ban hành Kết luận thanh tra số 141/KL-TTr việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước và chấp hành các quy định pháp luật về chính sách trợ giúp xã hội tại tỉnh Nam Định.
Tại thời điểm thanh tra tại Sở LĐTB&XH, trong toàn tỉnh Nam Định còn 64 đối tượng (55 trẻ em mồ côi không có nguồn nuôi dưỡng, 9 người khuyết tật đặc biệt nặng) có người chăm sóc, nuôi dưỡng chưa được hưởng chế độ người chăm sóc, nuôi dưỡng theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 20 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021.
Sở LĐTB&XH chưa kịp thời phát hiện, hướng dẫn UBND huyện Hải Hậu trong quá trình thực hiện chính sách trợ giúp xã hội để xảy ra việc xác định thời điểm hưởng trợ cấp, điều chỉnh mức trợ cấp sai quy định.
Tại Hải Hậu, UBND huyện xác định sai thời điểm hưởng trợ cấp đối với 905 đối tượng, dẫn đến đối tượng hưởng thiếu tổng số tiền hơn 357 triệu đồng theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 8 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021. Trong đó, 294 người cao tuổi sai thời điểm hưởng trợ cấp; 281 người khuyết tật sai thời điểm hưởng trợ cấp; 330 đối tượng sai thời điểm hưởng điều chỉnh mức trợ cấp.
Ngoài ra, huyện Hải Hậu chưa thực hiện hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ nhận chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng cho hộ gia đình, cá nhân nhận chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội về chế độ dinh dưỡng phù hợp; sắp xếp nơi ở, trợ giúp sinh hoạt cá nhân; tư vấn, đánh giá tâm, sinh lý; chính sách, pháp luật liên quan; các nghiệp vụ liên quan khác theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư số 02/2021/TT- BLĐTBXH ngày 24/6/2021.
Tại thời điểm thanh tra 2 xã của huyện Hải Hậu, đoàn thanh tra xác định xã Hải Minh có 8/18 người, xã Hải Trung có 2/13 đang hưởng chế độ người khuyết tật nặng nhưng tại thời điểm xác minh thực chứng có các dấu hiệu mức độ khuyết tật đặc biệt nặng theo mẫu số 02, mẫu số 03 phiếu xác định mức độ khuyết tật ban hành kèm theo Thông tư số 01/2019/TT-LĐTBXH ngày 2/1/2019 của Bộ trưởng Bộ LĐTBXH quy định về việc xác định mức độ khuyết tật do Hội đồng Xác định mức độ khuyết tật thực hiện.
Bên cạnh đó, xã Hải Minh và xã Hải Trung chậm hướng dẫn 2 hộ gia đình, cá nhân nhận chăm sóc, nuôi dưỡng 3 trẻ em không có nguồn nuôi dưỡng lập hồ sơ hưởng kinh phí hỗ trợ chăm sóc, nuôi dưỡng so với thời điểm trẻ em được hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng là chưa bảo đảm nguyên tắc chính sách trợ giúp xã hội được thực hiện kịp thời theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021.
Xã Hải Minh và xã Hải Trung chưa thực hiện hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ nhận chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng cho hộ gia đình, cá nhân nhận chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội về chế độ dinh dưỡng phù hợp; sắp xếp nơi ở, trợ giúp sinh hoạt cá nhân; tư vấn, đánh giá tâm, sinh lý; chính sách, pháp luật liên quan; các nghiệp vụ liên quan khác theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư số 02/2021/TT-BLĐTBXH ngày 24/6/2021.
2 xã cũng chưa thực hiện chi cho công tác xác định mức độ khuyết tật theo quy định tại Điều 10 Thông tư số 01/2019/TT-BLĐTBXH ngày 2/1/2019.
Kết quả thanh tra tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh Nam Định cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế, như: Khu nhà ở 2 tầng dành cho đối tượng tại cơ sở 2 có hiện tượng: tường nhà ngoài hành lang bong tróc; nền nhà thấp; hệ thống cửa phòng ở, cửa sổ bị rỉ sét; khu vực nhà vệ sinh và tắm ẩm thấp, không thoáng khí, cửa bị hỏng (nhà vệ sinh và tắm sử dụng chung) chưa đảm bảo an toàn, sức khỏe.
Chưa có nội quy quy định dọn dẹp vệ sinh và vệ sinh cá nhân. Chưa thực hiện tự kiểm tra công tác tài chính, kế toán theo Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 của Bộ Tài chính ban hành quy chế về tự kiểm tra tài chính, kế toán tại các cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước.
Thanh tra Bộ LĐTB&XH kiến nghị Giám đốc Sở LĐTB&XH tỉnh Nam Định chỉ đạo, hướng dẫn UBND các huyện, thành phố khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục để 64 hộ gia đình, cá nhân nhận chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em không có người nuôi dưỡng, người khuyết tật đặc biệt nặng hưởng chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021.
Bố trí kinh phí cho Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh Nam Định sửa chữa, nâng cấp khu nhà ở 2 tầng dành cho đối tượng tại cơ sở 2 để đảm bảo an toàn, sức khỏe cho đối tượng theo quy định tại khoản 2 Điều 35 Nghị định số 103/2017/NĐ-CP ngày 12/9/2017 và khoản 2 Điều 7 Thông tư số 33/2017/TT- BLĐTBXH ngày 29/12/2017.
Theo đề nghị của Thanh tra Bộ LĐTB&XH, Sở LĐTB&XH tỉnh Nam Định chỉ đạo, hướng dẫn UBND huyện Hải Hậu, UBND xã Hải Minh, UBND xã Hải Trung, Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh Nam Định khắc phục thiếu sót được chỉ ra tại kết luận thanh tra.
Thông báo về những thiếu sót của các cơ quan, tổ chức được thanh tra đến các huyện, thị xã, thành phố trong địa bàn tỉnh để thực hiện tự kiểm tra, rà soát, khắc phục kịp thời những thiếu sót tương tự.
Thanh tra Bộ LĐTB&XH đề nghị Chủ tịch UBND huyện Hải Hậu truy lĩnh đối với 905 đối tượng với tổng số tiền hơn 357 triệu đồng do UBND huyện xác định sai thời điểm hưởng trợ cấp. Đồng thời thực hiện hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ nhận chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng cho hộ gia đình, cá nhân nhận chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định…
