Một góc của thành phố Hải Phòng. Ảnh: IT

Chuyển cơ quan điều tra nếu phát hiện vi phạm

Dự án Làng Việt kiều Quốc tế phường Vĩnh Niệm, quận Lê Chân, do Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Anh làm chủ đầu tư, Thanh tra Chính phủ nhận định dự án này chấp thuận chủ trương đầu tư mà không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật về nhà ở.

Đến thời điểm thanh tra, dự án đã cơ bản hoàn thành, chủ đầu tư đã thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất với Nhà nước, đã bán chuyển nhượng nhà, đất cho hộ gia đình, cá nhân.

Việc đấu thầu dự án có sử dụng đất nhằm lựa chọn chủ đầu tư có năng lực thực hiện dự án, thời điểm lựa chọn chủ đầu tư chưa liên quan tới việc tính giá đất khi được giao đất, cho thuê đất.

Để đảm bảo ổn định cho người dân mua nhà ở lâu dài, tránh phát sinh khiếu kiện phức tạp, đông người, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND thành phố Hải Phòng căn cứ vào các quy định của pháp luật để rà soát các thủ tục pháp lý của dự án đảm bảo phù hợp với pháp luật và thực tiễn.

Đồng thời, rà soát lại nghĩa vụ tài chính đất đai, xác định lại tiền sử dụng đất đảm bảo tính đúng, tính đủ theo quy định của pháp luật, không để thất thoát ngân sách Nhà nước.

Qua kiểm tra, rà soát và thực hiện kết luận thanh tra, nếu phát hiện có vi phạm pháp luật về hình sự thì chuyển vụ việc sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định.

Một dự án khác là tòa nhà Matexim Hải Phòng Plaza tại số 20 đường Trần Phú, quận Ngô Quyền, do Công ty Cổ phần Matexim Hải Phòng - Animex làm chủ đầu tư. Kết quả thanh tra cho thấy, UBND thành phố Hải Phòng có quyết định cho chủ đầu tư thuê để xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê, căn hộ để bán và cho thuê nhưng chưa thực hiện trình tự, thủ tục chuyển mục đích từ thuê đất sang giao đất thực hiện dự án.

“Điều này không đúng quy định Luật Đất đai, dẫn đến chưa xác định được tiền sử dụng đất theo mục đích của dự án. Cục Thuế thành phố vẫn đang xác định tiền thuê đất hàng năm theo mục đích sử dụng cũ. Đến thời điểm thanh tra, dự án chậm tiến độ đầu tư, chưa được UBND thành phố phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, chưa ký hợp đồng thuê đất và chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, kết luận nêu.

Với những tồn tại nêu trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tại Hải Phòng kiểm tra, rà soát lại thủ tục pháp lý về đất đai, đầu tư, liên doanh, liên kết; thực hiện đúng trình tự, thủ tục chuyển mục đích từ thuê đất sang giao đất; xác định tiền sử dụng đất, nghĩa vụ tài chính về đất theo đúng mục đích được giao.

Đồng thời, nếu phát hiện có vi phạm pháp luật về hình sự thì chuyển vụ việc sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định.

 Xác định lại tiền sử dụng đất, thuê đất

Cũng theo kết luận thanh tra, Thanh tra Chính phủ còn kiến nghị UBND Hải Phòng chỉ đạo kiểm tra, rà soát, xác định lại và thu bổ sung về ngân sách (nếu có) tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại các lần giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất đối với nhiều dự án. 

Cụ thể là dự án xây dựng khu nhà ở tại xã Lê Thiện; dự án Làng Việt kiều Quốc tế; dự án Khu nhà ở thương mại tại 85 đường vòng Cầu Niệm; dự án khu nhà ở tại phường Nam Hải; dự án khu đô thị mới Hoàng Huy Green River...

Cùng với đó, UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan có liên quan đôn đốc chủ đầu tư dự án cụm công nghiệp thị trấn Tiên Lãng; dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất giày dép tại Lô CN5 thuộc cụm công nghiệp thị trấn Tiên Lãng nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa còn nợ ngân sách.

Khẩn trương chỉ đạo xác định, thu tiền thuê đất từ khi giao đất cho đến khi UBND thành phố thu hồi đất do nhà đầu tư tự nguyện trả lại đất đối với dự án nhà máy chế biến rau củ quả tại Lô CN4 thuộc cụm công nghiệp thị trấn Tiên Lãng do Công ty TNHH Haphofood làm chủ đầu tư.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị chỉ đạo Công ty Cổ phần Thương mại Nam Sông Cấm khẩn trương thực hiện dự án công viên hai đầu cầu Bính (giai đoạn 1) phía bờ Nam Sông Cấm theo đúng tiến độ đầu tư; có biện pháp xử lý nghiêm việc chậm tiến độ nếu không có lý do khách quan.

Kiểm tra, rà soát đối với việc chậm tiến độ đầu tư xây dựng đối với dự án đầu tư xây dựng Nhà máy Phân bón NPK xã Kiền Bái, huyện Thủy Nguyên, đồng thời, đánh giá nguyên nhân và có biện pháp xử lý nghiêm việc chậm tiến độ theo quy định của pháp luật về đầu tư và đất đai.

Rà soát lại hồ sơ pháp lý, làm rõ quá trình lịch sử quản lý trụ sở Công ty Cổ phần Matexim Hải Phòng - Animex và xử lý dứt điểm việc tồn tại một số hộ dân chưa di chuyển tại khu vực thực hiện dự án đầu tư xây dựng tòa nhà Matexim Hải Phòng Plaza trước khi tiếp tục các thủ tục về đầu tư, đất đai, xây dựng theo quy định. Có biện pháp bảo vệ an toàn cho người dân trong khu vực đối với công trình tòa nhà làm việc của công ty hiện đã xuống cấp, nguy hiểm.

Yêu cầu chủ đầu tư khẩn trương phối hợp thực hiện thủ tục điều chỉnh, bổ sung mục tiêu, quy mô đầu tư của dự án theo quy định về đầu tư đối với dự án hạ tầng Khu dịch vụ cuối tuyến Đình Vũ giai đoạn I.

Kiểm tra, rà soát việc chậm tiến độ đầu tư xây dựng đối với một số hạng mục của dự án, đánh giá nguyên nhân và có biện pháp xử lý việc chậm tiến độ theo quy định của pháp luật đầu tư và đất đai; chỉ đạo các cơ quan chức năng, yêu cầu chủ đầu tư dự án khẩn trương hoàn thiện các thủ tục pháp lý về đầu tư, đất đai, cấp phép xây dựng theo đúng quy định của pháp luật đối với dự án Khách sạn Quốc tế Đồ Sơn do Công ty CP Kinh doanh bất động sản NC Home làm chủ đầu tư...