Sở Khoa học và Công nghệ Quảng Trị. Ảnh: LHC

Cơ bản thực hiện tốt các quy định, không phát sinh tham nhũng

Theo nội dung kết luận, trong thời kỳ thanh tra (tính từ thời điểm đơn vị được hợp nhất theo Nghị quyết của HĐND tỉnh có hiệu lực từ ngày 1/7/2025 đến lúc tiến hành thanh tra), Giám đốc Sở KH&CN cùng thủ trưởng các đơn vị trực thuộc đã chủ động lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện cơ bản đúng các quy định hiện hành. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng được chú trọng, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời, các quy định về công khai, minh bạch tài chính và quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn cũng được thực hiện tương đối nghiêm túc.

Đáng chú ý, cơ quan thanh tra ghi nhận trong thời kỳ thanh tra, tại Văn phòng Sở KH&CN và các đơn vị trực thuộc không xảy ra vụ việc tham nhũng, tiêu cực; cơ quan thanh tra cũng không phát hiện người có hành vi tham nhũng. Riêng đối với công tác đầu tư xây dựng, dự án “Sửa chữa, cải tạo trụ sở làm việc Sở Khoa học và Công nghệ” do sở làm chủ đầu tư, với tổng mức hơn 802 triệu đồng, đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục pháp lý, quá trình thi công bám sát hồ sơ thiết kế được duyệt và công tác hoàn công phản ánh đúng thực tế hiện trường.

Chỉ rõ những tồn tại trong quản lý tài chính, cán bộ và tiếp dân

Tuy nhiên, qua kiểm tra thực tế tại văn phòng sở cùng 3 đơn vị trực thuộc, gồm Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng, Trung tâm Chuyển đổi số và Công nghệ thông tin, Trung tâm Nghiên cứu, Chuyển giao công nghệ và Đổi mới sáng tạo, đoàn thanh tra đã phát hiện nhiều thiếu sót, vi phạm.

Đối với công tác tiếp công dân, một số đơn vị trực thuộc vẫn chưa chấp hành đầy đủ các quy định của Luật Tiếp công dân và các văn bản hướng dẫn. Cụ thể, Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng không bố trí phòng tiếp công dân và không phân công cán bộ làm công tác tiếp công dân thường xuyên. Trung tâm Chuyển đổi số và Công nghệ thông tin không bố trí phòng tiếp công dân, chưa ban hành quy chế và chưa mở sổ tiếp công dân. Trung tâm Nghiên cứu, Chuyển giao công nghệ và Đổi mới sáng tạo bố trí nơi tiếp công dân chung với phòng làm việc, không có phòng riêng theo quy định.

Đoàn Thanh tra làm việc với lãnh đạo Sở KH&CN. Ảnh: LHC

Lĩnh vực tài chính, ngân sách và quản lý tài sản công cũng ghi nhận không ít vi phạm về định mức, chế độ. Tại Văn phòng Sở KH&CN, đơn vị đã sử dụng một phần kinh phí không giao tự chủ để chi tiếp khách, dù khoản này không có trong phương án phân khai dự toán. Đơn vị cũng trích giữ lại phí sử dụng tần số vô tuyến điện lên tới 50% thay vì 40% theo quy định, dẫn đến số tiền giữ lại vượt mức cho phép gần 5 triệu đồng.

Bên cạnh đó, sở đã chi trả công tác phí sai quy định số tiền 2,9 triệu đồng cho nhân viên lái xe không có tên trong quyết định đoàn kiểm tra. Chứng từ thanh toán mua mẫu thử nghiệm không trùng với chứng từ gốc kèm theo. Kết luận thanh tra xác định nguyên nhân là đơn vị mua hàng bằng hóa đơn bán lẻ nhưng không kê vào giấy rút dự toán ngân sách; mặc dù số tiền thanh toán đúng với thực tế mua hàng, việc lập chứng từ vẫn chưa đúng quy định về kế toán, hóa đơn và chứng từ.

Việc Sở KH&CN thanh toán công tác phí bằng tiền mặt và Trung tâm Chuyển đổi số và Công nghệ thông tin thanh toán bằng tiền mặt tiền lương hợp đồng bảo vệ, tạp vụ hằng tháng được xác định là không đúng quy định về thanh toán không dùng tiền mặt.

Trung tâm Nghiên cứu, Chuyển giao công nghệ và Đổi mới sáng tạo bỏ sót 56.382.500 đồng doanh thu hoạt động sản xuất, kinh doanh và tài chính trong tháng 12/2025 khi tính thuế, dẫn đến nộp thiếu 11.276.500 đồng thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2025.

Ngoài ra, công tác tổ chức cán bộ và kiểm soát tài sản, thu nhập còn bộc lộ điểm bất cập. Điển hình là khi thực hiện quy trình bổ nhiệm chức danh Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính từ nguồn bên ngoài, Sở KH&CN đã tự ý đặt ra các điều kiện về văn bằng thạc sĩ và thâm niên công tác 10 năm, chưa bám sát khung năng lực và bản mô tả vị trí việc làm đã được UBND tỉnh phê duyệt. Khâu rà soát người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập cũng chưa chuẩn xác, Sở xác định chưa đúng đối tượng kê khai tài sản, thu nhập hằng năm đối với 2 trường hợp làm kế toán nhưng không giữ chức vụ quản lý tại hai trung tâm trực thuộc. Một số bản kê khai cũng còn sai sót kỹ thuật.

Khắc phục kinh tế và tổ chức rút kinh nghiệm

Trước những vi phạm được chỉ ra, Sở KH&CN cùng các đơn vị trực thuộc đã chủ động phối hợp với cơ quan thanh tra, nghiêm túc khắc phục hậu quả kinh tế. Đến thời điểm ban hành kết luận thanh tra, Sở KH&CN và đơn vị trực thuộc đã hoàn thành việc nộp vào ngân sách Nhà nước 19.170.250 đồng sai phạm phát hiện qua thanh tra.

Khoản này bao gồm các khoản trích phí tần số vô tuyến điện sai quy định, công tác phí chi sai đối tượng của sở và tiền thuế thu nhập doanh nghiệp còn thiếu của đơn vị sự nghiệp trực thuộc.

Chánh Thanh tra tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở KH&CN căn cứ tính chất, mức độ và thẩm quyền để chỉ đạo tổ chức rút kinh nghiệm, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân liên quan và có biện pháp khắc phục các tồn tại, hạn chế được chỉ ra.

Đồng thời khẩn trương rà soát, sửa đổi quy chế chi tiêu nội bộ và phương án quản lý tài sản công cho đúng quy định của pháp luật. Riêng Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng, đơn vị chưa thể cung cấp đầy đủ sổ sách kế toán do nhân sự kế toán điều trị bệnh hiểm nghèo trong thời gian thanh tra. Giám đốc Sở có trách nhiệm chỉ đạo chuẩn bị hồ sơ để tự kiểm tra về tài chính và xây dựng cơ bản, báo cáo kết quả về Thanh tra tỉnh trong năm 2026.