Sở Y tế tỉnh Hoà Bình. Ảnh: TK

Thanh tra tỉnh Hoà Bình đã tiến hành thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Y tế tỉnh Hoà Bình và các đơn vị trực thuộc, giai đoạn 2022-2023.

Bên cạnh các kết quả tích cực đã đạt được, kết luận thanh tra đã chỉ rõ nhiều tồn tại, hạn chế và khuyết điểm, sai phạm.

Tồn tại, hạn chế trong quản lý, sử dụng ngân sách và đấu thầu mua sắm

Trong công tác quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách và quản lý các nguồn kinh phí khác tại Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc, qua thanh tra cho thấy một số đơn vị có tồn tại, hạn chế.

Trong đó, Sở Y tế và Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh tổ chức lớp tập huấn nhưng không trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

Các trung tâm y tế huyện Mai Châu và Đà Bắc chưa thực hiện thu tiền trông giữ xe theo quyết định của UBND tỉnh Hòa Bình.

Trong năm 2022 và 2023, Trung tâm Y tế thành phố Hòa Bình phát sinh nợ hơn 17,1 tỉ đồng, tính đến ngày 31/12/2023, đơn vị đang mất cân đối số tiền trên 43,3 tỉ đồng.

Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh mua vật tư, văn phòng phẩm chưa thực hiện lập phiếu nhập kho, phiếu xuất kho theo quy định.

Bệnh viện Y học cổ truyền năm 2022 lập chứng từ chi tiếp khách chưa đầy đủ nội dung.

Trung tâm y tế các huyện: Tân Lạc, Lương Sơn, Mai Châu, Lạc Thùy, Kim Bôi và Trung tâm Y tế thành phố Hòa Bình chi may trang phục y tế, in ấn sổ sách v.v... chưa thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính.

Quá trình thanh tra đã phát hiện có 9 đơn vị chi sai quy định tổng số tiền gần 85 triệu đồng, gồm: Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trung tâm Y tế thành phố và 7 trung tâm y tế các huyện: Tân Lạc, Lạc Sơn, Đà Bắc, Lương Sơn, Mai Châu, Lạc Thủy, Kim Bôi. Quá trình xét duyệt quyết toán hàng năm, Sở Y tế không phát hiện để xử lý.

Trong việc chấp hành chính sách, pháp luật trong việc đấu thầu mua sắm trang thiết bị, thuốc, vật tư y tế của Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc Sở Y tế cũng cho thấy một số tồn tại, hạn chế.

Tại 3 đơn vị là Bệnh viện Đa khoa tỉnh và Trung tâm Y tế 2 huyện Lạc Thuỷ và Tân Lạc dự toán tính vượt chi phí xây lắp đối với hạng mục nhà Trung tâm khí nén, hút của các gói thầu mua sắm, lắp đặt hệ thống khí Oxy trung tâm với số tiền hơn 41,2 triệu đồng.

Đặc biệt, Sở Y tế, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, và trung tâm y tế các huyện: Lạc Thủy, Kim Bôi, Mai Châu, Lạc Sơn, Tân Lạc thực hiện chưa đầy đủ trình tự, thủ tục trong đấu thầu thuốc, hóa chất, vật tư y tế, sinh phẩm, chẩn đoán INVITRO và trang thiết bị y tế.

Sai phạm hơn 700 triệu đồng

Thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng đối với 28 công trình do Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc Sở làm chủ đầu tư có tổng giá trị dự toán được phê duyệt trên 113,5 tỉ đồng.

Cơ quan thanh tra phát hiện các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn quản lý dự án, đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, đơn vị thi công, đơn vị thẩm định trong quá trình thực hiện còn thiếu sót, hạn chế và chưa chặt chẽ. Trong quá trình tổ chức thực hiện còn để xảy ra một số sai sót trong thi công xây lắp, lập dự toán, nghiệm thu, thanh toán vượt chi phí đầu tư xây dựng.

Qua thanh tra 28 công trình phát hiện sai phạm số tiền hơn 707,3 triệu đồng. Trong đó, công tác lập dự toán tính toán khối lượng các chi tiết, hạng mục công trình không chính xác dẫn đến dự toán tính sai vượt giá trị, khối lượng hơn 532,6 triệu đồng; thi công thiếu khối lượng hơn 107,6 triệu đồng…

Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Hoà Bình cũng có nhiều tồn tại, hạn chế được chỉ ra qua thanh tra. Ảnh: TK

Ngoài ra, tại 3 công trình trong quá trình thi công phải thực hiện điều chỉnh một số hạng mục theo nhu cầu sử dụng thực tế của các đơn vị, gồm:

Công trình Bảo dưỡng, sửa chữa khối nhà làm việc 3 tầng, nhà lưu mẫu, nhà bảo vệ, các hạng mục phụ trợ do Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm làm chủ đầu tư.

Công trình Bảo dưỡng, sửa chữa nhà khoa TMH-RHM-Mắt, nhà khoa Nội Trung tâm Y tế huyện Mai Châu; công trình Bảo dưỡng, sửa chữa nhà Trạm Y tế 2 tầng, các hạng mục phụ trợ Trạm Y tế thị trấn Mai Châu thuộc Trung tâm Y tế huyện Mai Châu do Trung tâm Y tế huyện Mai Châu làm chủ đầu tư.

Công trình Sửa chữa, cải tạo nhà tang lễ đại thể, khối nhà Dự phòng và các hạng mục phụ trợ Trung tâm Y tế huyện Đà Bắc do Trung tâm Y tế huyện Đà Bắc làm chủ đầu tư.

Kiến nghị xử lý nhiều tập thể, cá nhân

Đối với từng nội dung hạn chế, thiếu sót của Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc, Thanh tra tỉnh Hoà Bình đã xác định trách nhiệm của từng cá nhân cụ thể; trong đó có phần trách nhiệm của Giám đốc và các Phó Giám đốc Sở Y tế được phân công phụ trách từng lĩnh vực trong việc chỉ đạo, điều hành, kiểm tra các đơn vị.

Quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh ban hành các quyết định thu hồi tổng số tiền 666.592.000 đồng vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh; các đơn vị đã chấp hành thực hiện nộp đủ.

Thanh tra tỉnh Hoà Bình đề nghị Sở Y tế chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị trực thuộc được giao quản lý dự án đầu tư xây dựng thực hiện giảm trừ khi nghiệm thu, thanh toán số tiền 166.939.000 đồng.

Đồng thời, đề nghị Giám đốc Sở Y tế chỉ đạo, thực hiện tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan đến các thiếu sót, tồn tại phát hiện qua thanh tra.

Thanh tra tỉnh Hoà Bình kiến nghị xử lý trách nhiệm hành chính đối với 13 tập thể, gồm: Sở Y tế, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Y học cổ truyền, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Trung tâm Y tế thành phố Hoà Bình và 7 trung tâm y tế các huyện: Lương Sơn, Đà Bắc, Mai Châu, Lạc Thuỷ, Kim Bôi, Lạc Sơn, Tân Lạc; xử lý trách nhiệm về hành chính đối với 31 cá nhân.

Đặc biệt, Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh giao Sở Y tế thực hiện kiểm tra, rà soát, làm rõ nguyên nhân dẫn đến việc mất cân đối tài chính tại Trung tâm Y tế thành phố Hoà Bình và trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xử lý theo quy định.