UBND Quận 6 ban hành phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư công trình nâng cấp, sửa chữa, cải tạo chợ Minh Phụng và chợ Phú Lâm. Ảnh: Thu Huyền

Tại Kết luận thanh tra số 07/KL-TTr ngày 23/9/2014, Thanh tra Quận 6 đã chỉ ra các sai sót đối với việc chấp hành trình tự đầu tư dự án tại chợ Minh Phụng.

Ngày 27/10/2015, UBND Quận 6 ban hành Quyết định số 6900/QĐ-UBND phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư công trình nâng cấp, sửa chữa, cải tạo chợ Minh Phụng, với tổng kế hoạch vốn giai đoạn 2016 - 2020 là 2,8 tỷ đồng.

Kết quả thanh tra cho thấy, việc thực hiện chưa đảm bảo trình tự thủ tục, thời gian khi trình quyết định chủ trương. Cụ thể: UBND Quận 6 thành lập hội đồng thẩm định chậm; Quyết định số 6900/QĐ-UBND-TCKH ngày 27/10/2015 ban hành không có hội đồng để thẩm định, do lúc này hội đồng chưa thành lập. Khi có Hội đồng Thẩm định, tiếp tục trình lại nội dung của Quyết định số 6900/QĐ-UBND-TCKH là không đúng theo quy định.

Ngày 16/10/2017, UBND Quận 6 ban hành Quyết định số 6154a/QĐ-UBND-TCKH về phê duyệt điều chỉnh Quyết định số 6900/QĐ-UBND ngày 27/10/2015 về phê duyệt chủ trương đầu tư công trình nâng cấp, sửa chữa cải tạo chợ Minh Phụng, với tổng mức đầu tư hơn 3 tỷ đồng.

Qua kiểm tra ghi nhận, hồ sơ không có Tờ trình số 1777/TTr-TCKH- XDCB ngày 16/10/2017 của Phòng Tài chính - Kế hoạch Quận 6 về việc điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư khi thay đổi tổng mức đầu tư của đơn vị đề xuất từ hơn 3,6 tỷ đồng còn hơn 3 tỷ đồng. Nội dung thay đổi mức đầu tư không có hồ sơ ý kiến của Hội đồng Thẩm định là thực hiện không đúng theo quy định.

Tháng 9/2019, BQL chợ Minh Phụng có báo cáo đề xuất điều chỉnh chủ trương dự án đầu tư với tổng mức đầu tư là hơn 6,8 tỷ đồng.

Thanh tra Quận 6 đã chỉ ra các sai sót đối với việc chấp hành trình tự đầu tư dự án tại chợ Minh Phụng. Ảnh: Thu Huyền

Ngày 30/10/2019, UBND Quận 6 ban hành Quyết định số 5563/QĐ-UBND-TCKH phê duyệt điều chỉnh mức đầu tư dự án trên là hơn 6,6 tỷ đồng. Thời gian thực hiện 2017 - 2020.

Kết luận thanh tra đã chỉ ra sai phạm trong việc phê duyệt quyết định đầu tư (quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình). Cụ thể, báo cáo của các đơn vị lập từ ngày 30/10/2019 đến ngày 31/10/2019 để trình, thẩm định và UBND Quận 6 ban hành Quyết định số 5583/QĐ-UBND-QLĐT để quyết định đầu tư dự án là không bảo đảm thời gian và chất lượng nội dung công tác lập, thẩm định, phê duyệt quyết định đầu tư.

Các đơn vị lập hồ sơ không đầy đủ thành phần hồ sơ, tài liệu theo danh mục và nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng khi chưa có quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Sở Tài nguyên và Môi trường, giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy…

Ngoài ra, BQL chợ Minh Phụng không thực hiện đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại thời điểm thực hiện là chưa thực hiện đúng quy định. Đơn vị cũng không thực hiện đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu tại thời điểm thực hiện đối với 5 gói thầu tư vấn, là thực hiện không đúng quy định.

Hiện tại, BQL chợ Minh Phụng đã thực hiện thanh toán đối với 9 gói thầu tư vấn và 1 gói thầu thi công xây lắp với tổng số tiền hơn 5,9 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến nay công trình chưa tất toán.

Đối với BQL chợ Phú Lâm, tại Kết luận thanh tra số 08/KL-TTr ngày 23/9/2014, Thanh tra Quận 6 đã chỉ ra nhiều sai phạm trong việc triển khai thực hiện dự án nâng cấp, sửa chữa, cải tạo chợ Phú Lâm.

Ngày 26/6/2018, UBND Quận 6 ban hành kế hoạch về nâng cấp, sửa chữa các chợ truyền thống trên địa bàn quận năm 2018; nội dung công tác cải tạo nâng cấp sửa chữa chợ Phú Lâm năm 2018 và giai đoạn 2019 - 2020, tổng mức đầu tư là hơn 2 tỷ đồng, thời gian thực hiện 2018 - 2019.

Thanh tra Quận 6 đã chỉ ra nhiều sai phạm trong việc triển khai thực hiện dự án nâng cấp, sửa chữa, cải tạo chợ Phú Lâm. Ảnh: Thu Huyền

Đến ngày 31/10/2019, BQL chợ Phú Lâm có Tờ trình số 50/TTr-BQL đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án chợ Phú Lâm với tổng mức đầu tư hơn 11,7 tỷ đồng.

Ngày 31/10/2019, UBND Quận 6 ban hành Quyết định số 5564/QĐ-UBND-TCKH phê duyệt bổ sung đầu tư dự án, tăng tổng mức đầu tư dự án là hơn 11,7 tỷ đồng.

Qua thanh tra cho thấy, việc thực hiện lựa chọn nhà thầu giai đoạn chuẩn bị đầu tư, BQL chợ Phú Lâm ban hành quyết định chỉ định thầu 4 gói thầu (ngày 26, 27/8/2019) khi chưa ban hành kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án theo Quyết định số 4269/UBND-TCKH ngày 26/8/2019 của UBND Quận 6 là không đúng quy định.

BQL chợ Phú Lâm không đăng tải thông tin kết quả lựa chọn nhà thầu của 4 gói thầu là thực hiện chưa đúng quy định.

Theo biên bản nghiệm thu ngày 30/10/2019, chỉ nghiệm thu khối lượng với tổng giá trị hợp đồng hơn 28 triệu đồng. Tuy nhiên, BQL chợ Phú Lâm thanh toán hơn 45,8 triệu đồng theo giá trị phụ lục hợp đồng ngày 31/10/2019 mà không có biên bản nghiệm thu công việc hoàn thành là chưa đảm bảo đủ điều kiện thanh toán. 

Ngày 31/10/2019, UBND Quận 6 ban hành Quyết định số 5584/QĐ-UBND-QLĐT phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật khi các đơn vị lập hồ sơ không đầy đủ thành phần hồ sơ, tài liệu theo danh mục và nội dung thẩm định dự án khi chưa có quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Thanh tra Quận 6 kiến nghị Chủ tịch UBND quận giao đơn vị chuyển hồ sơ vụ việc, tài liệu có liên quan đến cơ quan điều tra để xem xét nội dung vi phạm trong việc trình thẩm định, phê duyệt 2 quyết định: Quyết định số 5584/QĐ-UBND-QLĐT (liên quan chợ Phú Lâm) và Quyết định số 5583/QĐ-UBND-QLĐT cùng ngày 31/10/2019 (liên quan chợ Minh Phụng) của UBND Quận 6 về phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình dự án của 2 chợ theo khoản 2 Điều 6 Luật Thanh tra năm 2022.