(Thanh tra) - Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã chỉ ra hàng loạt khuyết điểm, vi phạm trong công tác quản lý thu, chi tài chính và huy động nguồn lực xã hội hóa tại trường mầm non Dân Quyền, xã Triệu Sơn. Dù cơ bản đảm bảo hoạt động dạy và học, nhưng nhiều tồn tại kéo dài đã đặt ra yêu cầu phải chấn chỉnh kịp thời nhằm đảm bảo tính minh bạch, đúng quy định pháp luật.
Thanh tra chỉ ra bất cập trong quản lý tài chính, công khai, minh bạch
Thanh tra tỉnh Thanh Hóa vừa ban hành kết luận thanh tra tại trường mầm non Dân Quyền. Kết quả, qua thanh tra hoạt động thu, chi tài chính và các khoản huy động xã hội hóa tại một số cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh, nổi lên hàng loạt hạn chế trong công tác quản lý, điều hành tài chính.
Tại Trường Mầm non Dân Quyền, mặc dù đơn vị đã ban hành quy chế chi tiêu nội bộ hàng năm, tổ chức triển khai các quy định tương đối đầy đủ, song nội dung quy chế lại chưa cập nhật kịp thời các văn bản pháp luật hiện hành. Đáng chú ý, việc sử dụng các văn bản đã hết hiệu lực làm căn cứ xây dựng quy chế đã dẫn đến nguy cơ áp dụng sai quy định trong thực tiễn.
Không chỉ dừng lại ở đó, nhà trường còn chưa xây dựng phương án thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo quy định, đồng thời thiếu báo cáo đánh giá kết quả thực hiện cơ chế này trong nhiều năm. Đây là một trong những nội dung quan trọng nhằm đảm bảo tính chủ động, minh bạch và hiệu quả trong sử dụng ngân sách.
Công tác công khai tài chính cũng bộc lộ nhiều thiếu sót, đơn vị chưa thực hiện đầy đủ việc công khai dự toán, quyết toán ngân sách theo quy định; chưa công khai các khoản thu và mức thu đối với người học; chưa công khai số liệu thực hiện ngân sách định kỳ. Những hạn chế này làm giảm tính minh bạch, dễ gây băn khoăn trong dư luận và phụ huynh học sinh.
Bên cạnh đó, một số chứng từ chi tiêu còn thiếu thủ tục, như thiếu kế hoạch, dự toán hoặc hồ sơ liên quan. Việc này không chỉ vi phạm quy định về kế toán mà còn tiềm ẩn rủi ro trong quản lý tài chính.
Sai phạm trong thu, chi và sử dụng nguồn xã hội hóa
Một trong những nội dung đáng chú ý là việc quản lý các khoản thu ngoài ngân sách và nguồn xã hội hóa giáo dục còn nhiều bất cập.
Thanh tra chỉ rõ, nhà trường chưa thực hiện đầy đủ việc nộp các khoản thu học phí vào ngân hàng hoặc kho bạc theo quy định, gây ảnh hưởng đến công tác kiểm soát dòng tiền. Đồng thời, việc công khai mức thu học phí dự kiến cho các năm tiếp theo cũng chưa được thực hiện đúng quy định.
Đối với các khoản thu dịch vụ và thỏa thuận, dù được triển khai trên cơ sở thống nhất với phụ huynh, nhưng việc quản lý tiền mặt còn lỏng lẻo. Nhiều khoản thu bằng tiền mặt chưa được nộp kịp thời vào tài khoản, vi phạm quy định về quản lý thu, chi qua kho bạc.
Đáng chú ý, một số khoản chi có giá trị lớn vẫn thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, trái với quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Ngoài ra, việc chi trả thù lao từ nguồn trông trẻ ngoài giờ vượt mức cho phép cũng là sai phạm cần được chấn chỉnh.
Trong quản lý nguồn xã hội hóa, nhà trường đã sử dụng một phần kinh phí để thanh toán công nợ tồn đọng từ trước. Tuy việc này có đưa vào kế hoạch hàng năm, nhưng lại chưa phù hợp với nguyên tắc huy động và sử dụng nguồn tài trợ theo quy định. Bên cạnh đó, việc không công khai danh sách cá nhân tài trợ và số tiền tài trợ cũng là vi phạm quy định về minh bạch tài chính.
Ngoài ra, công tác lập kế hoạch thu, chi và dự toán kinh phí chưa bám sát thực tế, chưa căn cứ đầy đủ vào kiểm kê tài sản, dẫn đến hiệu quả sử dụng nguồn lực chưa cao.
Yêu cầu kiểm điểm, chấn chỉnh trách nhiệm
Từ những tồn tại, sai phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh xác định trách nhiệm thuộc về người đứng đầu, cấp phó phụ trách và bộ phận kế toán của các nhà trường trong giai đoạn thanh tra.
Thanh tra tỉnh yêu cầu các đơn vị tổ chức kiểm điểm nghiêm túc tập thể, cá nhân liên quan; đồng thời triển khai các biện pháp khắc phục kịp thời. Trong đó, trọng tâm là chấn chỉnh công tác kế toán, nâng cao năng lực chuyên môn, đảm bảo việc lập dự toán, hạch toán và lưu trữ chứng từ đúng quy định.
Theo đó, trường cũng được yêu cầu thực hiện nghiêm túc việc công khai tài chính, quản lý chặt chẽ các khoản thu, chi, đặc biệt là nguồn xã hội hóa; chấm dứt tình trạng thanh toán tiền mặt không đúng quy định; thường xuyên cập nhật văn bản pháp luật để điều chỉnh quy chế nội bộ phù hợp.
Đối với chính quyền địa phương, cần tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh sai phạm; đảm bảo việc thẩm định, phê duyệt các khoản thu, chi đúng thẩm quyền.
