(Thanh tra) - Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận vừa công bố kết luận thanh tra "Công trình sửa chữa tuyến Hòn Dồ - Thuận Quý" được triển khai đúng quy định, chất lượng đảm bảo, không phát hiện sai phạm trong quá trình thi công, giám sát và quyết toán.
Căn cứ Quyết định số 03/QĐ-TTS ngày 31/3/2025 của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Bình Thuận về việc thanh tra công trình “Khắc phục bão lũ, sửa chữa đột xuất, đảm bảo giao thông năm 2023” hạng mục đảm bảo giao thông cục bộ mặt đường đoạn từ Km3+500 - Km9+500, tuyến Hòn Dồ - Thuận Quý.
Từ ngày 8/4/2025 đến ngày 7/5/2025, đoàn thanh tra đã tổ chức thanh tra tại Ban Quản lý Bảo trì đường bộ tỉnh Bình Thuận - đơn vị được giao làm chủ đầu tư.
Ngày 9/5/2025, Trưởng đoàn thanh tra đã có Báo cáo số 04/BC-ĐTT trình Chánh Thanh tra Sở Xây dựng. Trên cơ sở đó, ngày 13/5/2025, Chánh Thanh tra đã ban hành Kết luận số 67/KL-TTS, làm rõ toàn bộ quá trình triển khai, quản lý và chất lượng thực hiện công trình.
Theo đó, toàn tuyến đường Hòn Dồ - Thuận Quý dài khoảng 9,5km, mặt đường rộng trung bình từ 4,5 m đến 5 m, kết cấu chủ yếu là đường cấp phối và láng nhựa. Đây là tuyến đường nối khu dân cư ven biển xã Thuận Quý với khu vực Hòn Dồ thuộc xã Tân Thành (huyện Hàm Thuận Nam), phục vụ nhu cầu đi lại của Nhân dân, vận chuyển vật tư nông nghiệp, tiêu thụ sản phẩm nông sản, thủy sản, đồng thời góp phần kết nối khu vực sản xuất với các tuyến tỉnh lộ quan trọng.
Theo báo cáo của Ban Quản lý Bảo trì đường bộ, vào tháng 6/2023, qua kiểm tra hiện trạng, đoạn tuyến từ Km3+500 đến Km9+500 xuất hiện nhiều vị trí hư hỏng nặng, mặt đường xuất hiện ổ gà, lầy lội khi có mưa, gây nguy hiểm cho người và phương tiện, đặc biệt là các phương tiện xe máy, xe tải nhẹ vận chuyển nông sản trong mùa thu hoạch. Trên cơ sở đó, đơn vị đã đề xuất sửa chữa cục bộ các đoạn hư hỏng bằng giải pháp đắp vá đất đá tầng phủ có lu lèn đạt độ chặt K > 0,98, nhằm đảm bảo giao thông trước mắt trong điều kiện kinh phí hạn chế.
Sở Giao thông Vận tải Bình Thuận (nay là Sở Xây Dựng) đã phê duyệt phương án sửa chữa theo đề xuất. Tổng mức đầu tư của công trình là 324.467.000 đồng, trong đó chi phí xây dựng chiếm 276.830.000 đồng, chi phí tư vấn là 13.208.000 đồng, chi phí quản lý dự án 6.000.000 đồng, chi phí khác là 3.600.000 đồng, chi phí dự phòng 24.829.000 đồng. Công trình được bố trí vốn từ nguồn ngân sách Nhà nước, thuộc chi sự nghiệp kinh tế - lĩnh vực hoạt động giao thông đường bộ.
Về công tác lựa chọn nhà thầu, do giá trị gói thầu dưới ngưỡng quy định, chủ đầu tư đã thực hiện chỉ định thầu theo Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Gói thầu khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công và lập dự toán được giao cho Công ty Cổ phần Thiết kế - Xây dựng - Thương mại Trường Thành thực hiện. Đơn vị thi công là Công ty TNHH Kinh doanh Tổng hợp Hương Giang. Giám sát công trình do chính Ban Quản lý Bảo trì đường bộ đảm nhiệm. Các đơn vị tham gia đều có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng còn hiệu lực, hợp lệ và phù hợp với nội dung hợp đồng.
Công trình được khởi công ngày 11/9/2023 và hoàn thành vào ngày 10/10/2023. Trong quá trình thi công, chủ đầu tư đã tổ chức nghiệm thu từng giai đoạn và nghiệm thu hoàn thành theo đúng quy định. Tại thời điểm thanh tra, hồ sơ hoàn công, biên bản nghiệm thu, quyết toán khối lượng đều được lập đầy đủ, đúng mẫu, có chữ ký và đóng dấu của các bên liên quan. Giá trị quyết toán công trình là 320.124.628 đồng, thấp hơn tổng mức đầu tư được phê duyệt, chủ yếu do không sử dụng hết chi phí dự phòng.
Vào ngày 23/4/2025, đoàn thanh tra tiến hành kiểm tra hiện trạng công trình sau hơn 6 tháng đưa vào khai thác. Ghi nhận cho thấy mặt đường tại các vị trí được sửa chữa bằng đất đá tầng phủ vẫn bằng phẳng, không xuất hiện bong tróc hoặc sụt lún rõ rệt, độ êm thuận đảm bảo lưu thông an toàn. Tuy nhiên, do tính chất vật liệu và giải pháp kỹ thuật chỉ mang tính tạm thời, việc duy trì chất lượng mặt đường trong thời gian dài phụ thuộc rất lớn vào điều kiện thời tiết và lưu lượng phương tiện. Đoàn thanh tra nhận định: nếu mưa lớn kéo dài hoặc xe tải trọng lớn di chuyển thường xuyên, các vị trí đắp vá có nguy cơ tái hư hỏng, cần được theo dõi và kịp thời duy tu.
Thanh tra Sở Xây dựng cũng tiến hành rà soát toàn bộ hồ sơ pháp lý, trình tự đầu tư, hồ sơ thiết kế, dự toán, hợp đồng, biên bản nghiệm thu, thanh toán và các tài liệu liên quan. Qua đó xác định, công trình được triển khai đúng quy trình quản lý đầu tư xây dựng. Các quyết định phê duyệt thiết kế, dự toán (số 611/QĐ-SGTVT ngày 31/8/2023) và phê duyệt bổ sung phát sinh khối lượng (số 717/QĐ-SGTVT ngày 4/10/2023) đều ban hành đúng thẩm quyền và có cơ sở pháp lý. Việc sử dụng chi phí dự phòng để thanh toán khối lượng phát sinh được thực hiện đúng quy định, không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt.
Từ các kết quả thanh tra nêu trên, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng kết luận: công trình “Khắc phục bão lũ, sửa chữa đột xuất, đảm bảo giao thông năm 2023” đoạn Km3+500 – Km9+500, tuyến Hòn Dồ - Thuận Quý, được triển khai đúng quy định pháp luật, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật và phát huy hiệu quả trong thực tế. Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu, giám sát thi công, nghiệm thu và quyết toán công trình tuân thủ đúng trình tự, không phát hiện sai phạm về khối lượng, chất lượng hay sử dụng ngân sách.
Tuy nhiên, do đặc điểm tuyến đường thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thời tiết xấu, đặc biệt trong mùa mưa bão, Thanh tra kiến nghị Sở Xây Dựng tiếp tục chỉ đạo Ban Quản lý Bảo trì đường bộ theo dõi chặt chẽ hiện trạng các đoạn đã sửa chữa, kịp thời lập kế hoạch duy tu, bảo trì phù hợp nhằm kéo dài tuổi thọ công trình, đảm bảo giao thông an toàn, thông suốt cho người dân khu vực.
Đồng thời, Thanh tra cũng đề nghị các đơn vị tư vấn, thi công, giám sát rút kinh nghiệm trong việc lựa chọn giải pháp kỹ thuật phù hợp với điều kiện tự nhiên khắc nghiệt của địa phương; tăng cường khảo sát thực địa, cập nhật tình hình thủy văn, địa chất tuyến đường để đề xuất các phương án sửa chữa bền vững, lâu dài trong các đợt sửa chữa tiếp theo.
