Ca khúc: Tự hào người làm báo Thanh tra

Theo dõi Báo Thanh tra trên

Phát hiện nhiều sai phạm qua thanh tra 2 dự án giao thông tại Sơn La

Trần Kiên

Thứ năm, 19/10/2023 - 06:35

(Thanh tra)- Thanh tra tỉnh Sơn La đã tiến hành thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng (ĐTXD) do Ban Quản lý dự án (QLDA) ĐTXD các công trình giao thông tỉnh làm chủ đầu tư.

Trụ sở Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông tỉnh Sơn La. Ảnh: Trần Kiên

Thanh tra tỉnh Sơn La thực hiện thanh tra công tác quản lý ĐTXD tại 2 dự án do Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông tỉnh Sơn La làm chủ đầu tư. Gồm:

Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường nối Quốc lộ 37 (huyện Bắc Yên) với Quốc lộ 279D (huyện Mường La) với tổng chiều dài 69,2km; tổng mức đầu tư 857.800 triệu đồng; phần xây lắp có giá trị 682.837 triệu đồng được chia thành 7 gói thầu (sau đây gọi là Dự án 1).

Dự án nâng cấp đường giao thông Nậm Ty, huyện Sông Mã - Mường Chanh, huyện Mai Sơn (đoạn trung tâm xã Nậm Ty - bản Pá Lành, xã Nậm Ty, huyện Sông Mã - bản Nà Kẹ, xã Nậm Lầu, huyện Thuận Châu) với tổng chiều dài 27km; tổng mức đầu tư 130.000 triệu đồng; phần xây lắp có giá trị 104.371 triệu đồng được chia thành 2 gói thầu (sau đây gọi là Dự án 2).

Tại Kết luận số 25/KL-TTr, ngày 26/9/2023 của Thanh tra tỉnh Sơn La nêu rõ, các dự án được triển khai thực hiện đã cơ bản chấp hành các quy định trong quản lý ĐTXD. Tuy nhiên, kết luận cũng chỉ ra không ít tồn tại, hạn chế, sai sót.

Sai sót trong công tác lựa chọn nhà thầu 

Qua thanh tra cho thấy, việc giải phóng mặt bằng thi công 2 dự án gặp nhiều khó khăn. Tiến độ thực hiện còn chậm, làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các gói thầu của dự án đã được phê duyệt.

Một số thủ tục ĐTXD chưa đầy đủ: Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt chưa được chủ đầu tư xác nhận trên bản vẽ theo quy định; thiếu sổ nhật ký an toàn lao động của nhà thầu thi công; nhật ký thi công các gói thầu đang triển khai thi công chưa đầy đủ nội dung theo quy định; việc lập bản vẽ hoàn công của đơn vị thi công chưa đầy đủ.

Công tác khảo sát địa hình, thủy văn tại một số vị trí cống thoát nước còn bất cập trong việc điều tra thu thập số liệu về diện tích hạ lưu bị ảnh hưởng bởi lưu lượng nước ở thượng lưu; công tác khảo sát địa chất tại một số vị trí nền đường chưa chính xác, địa chất nền đường khảo sát là đất nhưng thực tế là đá; khảo sát một số vị trí đặt cống thoát nước một số gói thầu của dự án còn chưa chính xác dẫn đến quá trình thi công phải điều chỉnh vị trí đặt hạng mục công trình.

Thiết kế vật liệu đắp mố cầu của một số cầu không đồng nhất, chưa đảm bảo tính kinh tế, có cầu thiết kế đắp đất, có cầu thiết kế đắp cấp phối đá dăm, đá thải. Không thiết kế bố trí bậc thềm với khoảng chiều cao mái ta luy một số vị trí trên 12m theo yêu cầu của tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô 4054:2005 để đảm bảo độ ổn định, chống sạt lở của mái taluy.

Công tác lập dự toán của đơn vị tư vấn thiết kế; công tác thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán tại 2 dự án của chủ đầu tư, sở chuyên ngành còn có sai sót.

Trong công tác lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu có nội dung chưa phù hợp, chưa đầy đủ theo quy định: Hồ sơ dự toán được duyệt còn một số khối lượng sai lệch với hồ sơ thiết kế được duyệt, do đó khối lượng trong bảng tổng hợp giá dự thầu một số hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp chưa chính xác.

Hồ sơ dự thầu không đưa ra các đề xuất đối với các khối lượng của hồ sơ mời thầu có sai khác so với hồ sơ thiết kế mà chủ yếu dự thầu theo khối lượng của hồ sơ mời thầu. Thực tế, một số gói thầu có khối lượng mời thầu sai tăng, sai giảm so với hồ sơ thiết kế tuy nhiên chưa được nhà thầu phát hiện, đề xuất làm căn cứ để bên dự thầu và bên mời thầu xem xét trong quá trình thương thảo hợp đồng.

Nghiệm thu, thanh toán sai tăng khối lượng 

Qua thanh tra cũng phát hiện công tác quản lý khối lượng xây dựng tại một số gói thầu còn có sai sót, hạn chế (Dự án 1: Gói thầu số 16, 17).

Tại một số gói thầu đang thi công dở dang, chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan thực hiện công tác quản lý chất lượng, tiến độ, nhân lực, thiết bị tại hiện trường chưa tuân thủ đầy đủ theo hồ sơ dự thầu, hợp đồng đã ký kết (Dự án 1: Gói thầu số 16, 17, 18, 19; Dự án 2: Gói thầu số 07, 08).

Trong công tác nghiệm thu, thanh toán khối lượng xây dựng cơ bản (XDCB) hoàn thành. Hồ sơ thiết kế dự toán, hồ sơ trúng thầu có một số hạng mục, phần việc dự toán, dự thầu sai tăng khối lượng. Tuy nhiên, quá trình nghiệm thu, lập hồ sơ thanh toán khối lượng XDCB hoàn thành chủ đầu tư và các bên có liên quan chưa kiểm soát triệt để, vẫn còn một số khối lượng nghiệm thu theo khối lượng trúng thầu, khối lượng trong hợp đồng. Dẫn đến đã nghiệm thu, thanh toán sai tăng khối lượng một số phần việc so với khối lượng thi công hoàn thành tại một số gói thầu (Dự án 1: Gói thầu số 16, 17).

Đối với Dự án 1, một số gói thầu đã được UBND tỉnh quan tâm bố trí kế hoạch vốn theo tiến độ, được người quyết định đầu tư cho phép tạm ứng vốn 60% giá trị hợp đồng nhưng chưa triển khai thi công (Gói thầu số: 20, 21, 22); việc thu hồi vốn tạm ứng qua các lần thanh toán khối lượng hoàn thành thực hiện còn chậm so với kế hoạch thu hồi vốn tạm ứng ghi trong hợp đồng (Gói thầu số: 16, 17, 18, 19).

Đến nay, tại Dự án 1, các gói thầu xây lắp số 16, 17, 18, 19 đang tiến hành thi công phần nền đường và các hạng mục công trình trên tuyến; các gói thầu số 20, 21, 22 chưa triển khai thi công.

Tại Dự án 2, các gói thầu xây lắp số 07, 08 đang tiến hành thi công phần nền đường, mặt đường và các hạng mục công trình trên tuyến.

Tổng giá trị sai phạm phát hiện qua thanh tra tại 2 dự án với số tiền 277.194.883 đồng. Thanh tra tỉnh yêu cầu chủ đầu tư giảm trừ trong quá trình cấp phát nghiệm thu thanh, quyết toán với tổng số tiền: 275.845.530, đồng; giảm trừ khoản thuế VAT các nhà thầu đã nộp ngân sách theo giá trị khối lượng đã nghiệm thu 1.349.353 đồng. Đồng thời, yêu cầu tổ chức kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân có liên quan tồn tại, hạn chế, sai phạm được phát hiện qua thanh tra.

Ý kiến bình luận:

Ý kiến của bạn sẽ được xét duyệt khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu.

Hiện chưa có bình luận nào, hãy trở thành người đầu tiên bình luận cho bài biết này!

Tin cùng chuyên mục

Nghệ An: Làm rõ trách nhiệm để xảy ra khuyết điểm và thiếu sót sau thanh tra ở Con Cuông

Nghệ An: Làm rõ trách nhiệm để xảy ra khuyết điểm và thiếu sót sau thanh tra ở Con Cuông

(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Nghệ An vừa ban hành kết luận thanh tra về trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Con Cuông trong việc chấp hành pháp luật thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) và phòng, chống tham nhũng (PCTN); việc thực thi công vụ, nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức.

Văn Thanh

19:00 11/12/2024
Quản lý cấp phép khoáng sản làm vật liệu xây dựng

Quản lý cấp phép khoáng sản làm vật liệu xây dựng

(Thanh tra) - Tình trạng khai thác trái phép đặc biệt là cát, sỏi lòng sông, khai thác vượt mốc giới, không đúng thiết kế, vượt công suất; việc kinh doanh mua bán khoáng sản không rõ nguồn gốc, qua công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý cơ bản đã được ngăn chặn, số lượng các tổ chức, cá nhân bị xử lý vi phạm và truy thu số lợi bất hợp pháp tăng gấp nhiều lần.

Hương Trà

18:24 11/12/2024

Tin mới nhất

Xem thêm