Nhà hát Cải lương Việt Nam. Ảnh: BA

Sử dụng quỹ tiền lương chưa đúng quy định

Theo Thanh tra Bộ VHTTDL, về cơ bản Nhà hát Cải lương Việt Nam đã thực hiện các quy định của pháp luật về quản lí tài chính và quản lí, sử dụng tài sản công; cũng như thực hiện cơ bản các quy định về PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hằng năm.

Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động, Nhà hát cũng để xảy ra những tồn tại hạn chế.

Trong việc thực hiện Quy chế Chi tiêu nội bộ, Nhà hát chưa quy định cụ thể nguồn chi đối với các khoản chi: Tiền khoán điện thoại di động; khoán công tác phí cho một số cá nhân; quy định khoán công tác phí cho một số đối tượng và chi cho đại biểu tham dự hội nghị. Việc làm này chưa đúng theo quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ hội nghị.

Quy chế Chi tiêu nội bộ chưa quy định cụ thể một số khoản chi như: Mức chi hoa hồng cho các cá nhân kí được hợp đồng biểu diễn dịch vụ; mức chi cụ thể đối với hoạt động biểu diễn dịch vụ mà quy định khoán chi để các đoàn nghệ thuật tự quyết định việc chi trả thù lao và các chi phí trực tiếp khác phục vụ buổi biểu diễn và nộp về Nhà hát.

“Đây cũng là một phần nguyên nhân của việc thu, chi chưa minh bạch gây nên dư luận trong người lao động và xuất hiện đơn thư tại đơn vị trong thời gian vừa qua” - kết luận nêu rõ.

Mặt khác, việc trông xe máy tại sân Nhà hát, đơn vị chưa phản ánh đầy đủ doanh thu, chỉ phản ánh mức khoán do tổ bảo vệ nộp là chưa đúng theo quy định tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính.

Kết luận cũng chỉ ra, việc Nhà hát sử dụng quỹ tiền lương để thực hiện chi lương, phụ cấp lương và các khoản theo lương cho một số hợp đồng lao động (10 hợp đồng) là chưa đúng theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 25/02/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

Nhà hát cho phép các đoàn nghệ thuật tự quyết định việc chi trả thù lao, các chi phí trực tiếp khác phục vụ các buổi biểu diễn và chỉ nộp về Nhà hát một phần là chưa đúng nguyên tắc quản lí tài chính.

Việc chi khoán công tác phí khoán hằng tháng cho một số trường hợp chưa đúng đối tượng theo quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Chưa quản lý chặt chẽ tài sản công, gây lãng phí

Về công tác quản lí, sử dụng tài sản công, Nhà hát cũng để xảy ra một số tồn tại, bất cập.

Quy chế quản lí và sử dụng tài sản công chưa quy định cụ thể về việc quản lí, sử dụng xe ô tô. Thực tế việc quản lí, sử dụng xe ô tô chưa chặt chẽ, đối với các xe do 2 đoàn quản lí khi sử dụng không có lệnh điều xe được lãnh đạo phê duyệt.

Đối với việc trông xe máy, Nhà hát chưa có sự quản lí chặt chẽ, không nắm được số lượng xe, giá dịch vụ, không có hợp đồng với các cá nhân.

Kho để phục trang nằm dưới tầng trệt có diện tích nhỏ, ẩm thấp; trang phục sau khi biểu diễn chưa được vệ sinh ngay; đạo cụ, phông cảnh để ngoài trời dẫn đến tình trạng xuống cấp, hỏng không sử dụng được. Phục trang chưa được phân loại theo từng loại vai nên đối với những trang phục quần chúng, lính… vẫn thực hiện mua sắm theo từng vở kịch gây lãng phí.

Công tác tuyên truyền, phổ biến quy định của Đảng, Nhà nước về PCTN còn chưa thường xuyên, chưa phong phú về nội dung và hình thức tuyên truyền.

Công tác công khai tài chính còn chưa đúng với quy định tại Thông tư số 61/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách Nhà nước hỗ trợ.

Công tác quản lí, sử dụng tài sản công còn lãng phí, chưa tiết kiệm; việc ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lí còn chưa được chú trọng.

Kết luận còn chỉ ra, việc xử lí, giải quyết đơn tại Nhà hát chưa đảm bảo theo các quy định pháp luật về xử lí, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị.

Việc Ban Thanh tra nhân dân tự ý ban hành kết luận về những nội dung được giao xác minh là không đúng thẩm quyền, nội dung kết luận không có cơ sở. Việc đăng tải bản kết luận trên mạng xã hội Facebook gây dư luận không tốt, làm ảnh hưởng đến hoạt động của Nhà hát.

Chấm dứt việc sử dụng quỹ tiền lương

Nhà hát cũng chưa thực hiện đầy đủ các kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước trong việc sửa đổi Quy chế Chi tiêu nội bộ. Một số bản kê khai tài sản, thu nhập chưa kê khai đầy đủ về nhà ở và tổng thu nhập.

Nội dung báo cáo định kì còn sơ sài, chưa đầy đủ các phụ lục theo quy định tại Thông tư số 03/2013 và Thông tư số 02/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN.

Thanh tra Bộ VHTTDL kiến nghị Bộ trưởng chỉ đạo tập thể lãnh đạo Nhà hát cần phải tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm và chấn chỉnh công tác quản lí.

Khẩn trương tiến hành rà soát, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung Quy chế Chi tiêu nội bộ theo quy định của Nhà nước, phù hợp với đặc điểm của đơn vị, đảm bảo thuận lợi cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ, đúng nội dung chi, đối tượng chi, nguồn chi theo quy định, đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng, bảo đảm quyền lợi của công chức, viên chức và người lao động tại Nhà hát.

Chấm dứt việc sử dụng quỹ tiền lương để thực hiện chi lương, phụ cấp lương và các khoản theo lương cho hợp đồng lao động; chi công tác phí khoán hằng tháng đối với một số đối tượng không đúng quy định; việc khoán chi đối với hoạt động biểu diễn dịch vụ.

Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Nghiêm túc rút kinh nghiệm trong công tác xử lí, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Khi phát sinh đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị, thực hiện xử lí, giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.