Qua thanh tra phát hiện nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không. Ảnh: TQ

Kết luận thanh tra số 272/KL-TTΗΚ ngày 4/11/2024 của Thanh tra Cục HKVN cho thấy, các cơ sở đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không được thanh tra đã nỗ lực duy trì đủ điều kiện đào tạo, huấn luyện, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất, trang bị, thiết bị phục vụ giảng dạy, thường xuyên cập nhật chương trình, giáo trình giảng dạy và thực hiện nhiều biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không.

Tuy nhiên, qua thanh tra đã phát nhiện những tồn tại, hạn chế.

Việc cấp, ghi chép giấy chứng nhận (GCN) đủ điều kiện đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không cho các Tổ chức huấn luyện hàng không (ATO) còn một số nội dung chưa thống nhất như:

GCN cấp cho Trung tâm Huấn luyện bay ghi các chức danh “Huấn luyện làm quen máy bay phản lực cho tổ lái; huấn luyện phối hợp tổ lái nhiều thành viên; huấn luyện cho Tổng Công ty HKVN - CTCP tuân thủ hệ thống tài liệu huấn luyện được Cục HKVN phê chuẩn đối với người lái tàu bay, tiếp viên hàng không và nhân viên điều độ khai thác bay”, nhưng thực tế là các khóa huấn luyện khác. GCN cấp cho Công ty Cổ phần Hàng không Vietjet ghi các chức danh “Người lái; tiếp viên hàng không cơ bản; nhân viên điều độ, khai thác bay; nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay”, không rõ phạm vi đào tạo, huấn luyện được cấp.

Các quy định của đơn vị đối với việc huấn luyện, đào tạo nhân viên hàng không, qua thanh tra cho thấy, về cơ bản, các ATO đã ban hành đầy đủ các quy định về đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không, tuy nhiên vẫn còn một số nội dung chưa phù hợp với quy định như:

Khóa học VTC-2023-089, khóa huấn luyện ban đầu tiếp viên 162, khóa huấn luyện lý thuyết ATPL - Batch 06, khóa huấn luyện cho nhân viên kỹ thuật cơ bản CAT A - Batch 06… của Công ty Cổ phần Hàng không Vietjet

Khóa học ATP training for CPL-IR Khóa 5. từ ngày 9/5/2023 - 28/6/2023 của BAA Training Việt Nam.

Các cơ sở đào tạo, huấn luyện BAA Training Việt Nam, Công ty Cổ phần Hàng không Vietjet, Trung tâm Huấn luyện - Tổng Công ty Trực thăng Việt Nam quy định thời gian học viên được phép nghỉ tối đa đối với mỗi môn học vẫn đủ điều kiện dự thi hết môn là chưa có cơ sở.

Chương trình huấn luyện chuyển loại tàu bay A320 (TPR-007) chưa thể hiện rõ cách chấm điểm cho học viên (cách chấm điểm trong chương trình này tham chiếu đến tài liệu Instructor Guidance, tài liệu này sẽ được Cục HKVN phê chuẩn trong giai đoạn 4 Training In-progress Inspection), chưa mô tả chi tiết trang thiết bị sử dụng cho khóa huấn luyện tương ứng với Opspec D.

Đối với Công ty Cổ phần Hàng không Vietjet, chương trình đào tạo, huấn luyện ban đầu để cấp chứng chỉ chuyên môn, chương trình huấn luyện định kỳ, chương trình huấn luyện phục hồi đối với nhân viên điều khiển, vận hành thiết bị hàng không, phương tiện hoạt động tại khu vực hạn chế của cảng hàng không, sân bay quy định nhóm học viên thực hành tối đa 4 người trong thời gian 60 phút là chưa phù hợp với chương trình đào tạo chi tiết nhân viên hàng không nhóm khai thác cảng hàng không, sân bay ban hành kèm theo Quyết định số 555/QĐ-CHK ngày 23/3/2022 của Cục HKVN.

Về giáo viên, qua thanh tra cho thấy, cơ bản, các giáo viên của các ATO đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, tuy nhiên, vẫn còn một số nội dung chưa đảm bảo theo quy định.

Công ty Cổ phần Đào tạo Bay Việt 4/4 giáo viên có quyết định cấp giấy phép của Cục HKVN nhưng chưa được cấp giấy phép giáo viên mặt đất theo quy định. Ảnh: TQ

Đối với Công ty Cổ phần Đào tạo Bay Việt 4/4 giáo viên có quyết định cấp giấy phép của Cục HKVN nhưng chưa được cấp giấy phép giáo viên mặt đất theo quy định; 1 giáo viên kiểm tra bay chưa được thể hiện trong Opspec F kèm theo GCN phê chuẩn số 00026-ATO cấp ngày 19/12/2023 của Cục HKVN.

Đối với Trung tâm Huấn luyện - Tổng Công ty Trực thăng Việt Nam, giáo viên mặt đất và giáo viên bay của Trung tâm đã được Cục HKVN ký quyết định phê chuẩn giáo viên nhưng chưa được cấp giấy phép (thẻ) giáo viên theo quy định.

Đối với cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo, huấn luyện, qua thanh tra cho thấy, Pacific Airlines và Công ty Cổ phần Hàng không Vietjet sử dụng phương tiện hoạt động hạn chế trong khu bay để huấn luyện thực hành.

Hệ thống đảm bảo chất lượng, qua thanh tra phát hiện, tài liệu quản lý an toàn hàng không của Công ty Cổ phần Đào tạo Bay Việt chưa chỉ rõ các loại hành vi không được chấp thuận liên quan tới các hoạt động hàng không của tổ chức cung cấp dịch vụ và bao hàm cả các trường hợp mà hành động kỷ luật sẽ không được áp dụng theo quy định.

Căn cứ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra Cục HKVN kiến nghị Cục trưởng Cục HKVN chỉ đạo Phòng Tiêu chuẩn an toàn bay - Cục HKVN kiểm điểm, rút kinh nghiệm, đề xuất xử lý (nếu có) đối với việc để xảy ra các tồn tại, hạn chế đã được nêu trong kết luận thanh tra.

Rà soát công tác cấp GCN đủ điều kiện đối với các cơ sở đào tạo, huấn luyện đảm bảo thống nhất về các chức danh được đào tạo tại GCN; cấp giấy phép (thẻ) cho các giáo viên đã có quyết định phê chuẩn.

Báo cáo Cục trưởng về việc hướng dẫn các ATO trong việc cấp chứng chỉ chuyên môn theo quy định tại Thông tư 10/2018/TT-BGTVT.

Rà soát, đề xuất Cục trưởng hướng xử lý đối với các nội dung vướng mắc của Bộ Quy chế an toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay.

Chỉ đạo Phòng Tổ chức cán bộ - Cục HKVN báo cáo, đề xuất Cục trưởng về việc quy định thời gian học viên phải tham gia tối thiểu đối với mỗi môn học để đủ điều kiện dự thi, kiểm tra hết môn.

Thanh tra Cục HKVN yêu cầu các đơn vị được thanh tra tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với việc để xảy ra các tồn tại, hạn chế trong công tác đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không. Khắc phục ngay tồn tại, thiếu sót được chỉ ra trong kết luận thanh tra.

Yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm triển khai thực hiện kết luận thanh tra, báo cáo kết quả thực hiện bằng văn bản, gửi về Thanh tra Cục HKVN trước ngày 31/12/2024.