Xã Mỹ Sơn, huyện Đô Lương có tổng diện tích đất tự nhiên 1.812,7ha; 1.771 hộ và 6.980 nhân khẩu. Nơi đây có Di tích Lịch sử quốc gia Truông Bồn. Ảnh: XT

Những tồn tại

Ngày 23/2/2023, Chủ tịch UBND huyện Đô Lương Hoàng Văn Hiệp ký ban hành Quyết định 438/QĐ-UBND thành lập đoàn kiểm tra thực hiện nhiệm vụ công vụ trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại xã Mỹ Sơn. Đoàn có nhiệm vụ, quyền hạn kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ công vụ của cán bộ, công chức trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã; kiểm tra việc thực hiện các quy định về tiếp nhận và giải quyết nhiệm vụ được giao đối với cá nhân, tổ chức thuộc thẩm quyền; báo cáo kết quả kiểm tra của chủ tịch UBND huyện theo quy định.

Đến ngày 12/4, Chủ tịch UBND huyện đã ban hành kết luận kiểm tra, chỉ ra những ưu điểm, tồn tại trong công tác quản lý Nhà nước trên địa bàn.

Về ưu điểm, kết luận nêu: UBND xã đã thành lập bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định, thực hiện việc niêm yết công khai danh mục, thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, mở sổ để theo dõi, viết phiếu tiếp nhận và hẹn trả kết quả.

Ban hành lịch tiếp công dân, nội quy tiếp công dân, niêm yết công khai, bố trí địa điểm tiếp công dân tại trụ sở UBND xã, mở sổ tiếp công dân; phối hợp hội đồng bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng huyện để lập hồ sơ bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi các dự án trên địa bàn xã.

Những tồn tại về thực hiện nhiệm vụ công vụ trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai ở xã Mỹ Sơn được Chủ tịch UBND huyện chỉ rõ: Không vào sổ, ghi phiếu tiếp nhận và trả kết quả các loại hồ sơ xét duyệt, đề nghị cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ)… dẫn đến một số hồ sơ có thể chậm thời gian công vụ.

Tỷ lệ xét duyệt hồ sơ cấp mới GCNQSDĐ đạt thấp. Tính đến thời điểm đầu năm 2022, còn 499 trường hợp chưa được cấp giấy lần đầu; UBND huyện giao chỉ tiêu phải lập hồ sơ, đề nghị cấp GCNQSDĐ cho 430 trường hợp, nhưng UBND xã chỉ tổ chức xét duyệt được 101 trường hợp (chiếm 20,24%), trong đó, đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ là 91 trường hợp, 10 trường hợp không đủ điều kiện, đã hoàn chỉnh trình UBND huyện cấp 58 hồ sơ đủ điều kiện (đạt 12,6%). Đáng chú ý, việc bổ sung, hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ của một số hộ còn chậm, gây bức xúc trong dư luận và nhân dân.

Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất ở một số hồ sơ chưa làm rõ được thời điểm, nguyên nhân tăng, giảm diện tích.

Qua báo cáo, trong năm 2022, trên địa bàn xã Mỹ Sơn có 6 công trình, dự án triển khai, ảnh hưởng diện tích 8,6ha. Ảnh: XT

Việc thực hiện nhiệm vụ UBND huyện giao, một số nhiệm vụ chưa bảo đảm về nội dung và thời gian; việc phát hiện một số trường hợp vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai chưa kịp thời, khi phát hiện ra thì lại xử lý thiếu kiên quyết, không dứt điểm; công tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành chủ trương của Nhà nước về thu hồi đất để thực hiện các công trình, dự án còn hạn chế.

Trách nhiệm của xã và phòng, ngành cấp huyện

Chủ tịch UBND huyện Đô Lương giao UBND xã Mỹ Sơn tổ chức kiểm điểm cá nhân, tổ chức có liên quan đến các tồn tại, hạn chế được chỉ ra theo đúng quy định.

Tăng cường kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; thực hiện các biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình trái phép trên đất do lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích, buộc người có hành vi vi phạm khắc phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm.

Chỉ đạo bộ phận tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, hồ sơ liên quan đến đất đai phải thực hiện viết phiếu biên nhận và hẹn thời gian trả kết quả theo đúng quy định; thực hiện công khai thủ tục hành chính về đất đai.

Kiểm tra, xác minh, tổ chức lấy ý kiến khu dân cư để làm cơ sở xác định nguồn gốc, thời điểm sử dụng các thửa đất; tuyệt đối không để tình trạng người dân tự đi ký phiếu lấy ý kiến khu dân cư các hộ liền kề, không kiểm tra dẫn đến việc xác định nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất không đảm bảo theo đúng quy định...

Chủ tịch UBND xã Đặng Văn Trực và kết luận kiểm tra công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã. Ảnh: XT

Phòng Nội vụ huyện chỉ đạo UBND xã Mỹ Sơn nghiêm túc tổ chức kiểm điểm và tham mưu UBND huyện xử lý tổ chức, cá nhân có liên quan đến các tồn tại, hạn chế được chỉ ra; hoàn thành trước 30/5/2023.

Phòng Tài nguyên và Môi trường tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn thực hiện nội dung lập, xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi GCNQSDĐ đối với đất ở, đất nông nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân tại địa bàn xã Mỹ Sơn; phối hợp Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để hướng dẫn về chuyên môn nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong nội dung xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi GCNQSDĐ cho UBND xã Mỹ Sơn.

Đề nghị Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện kịp thời hướng dẫn về chuyên môn trong nội dung xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi GCNQSDĐ cho UBND xã; chỉ đạo bộ phận tiếp nhận và trả kết quả một cửa, khi công chức địa chính xã, thị trấn nộp hồ sơ phải kịp thời tiếp nhận và ghi phiếu nhận và hẹn ngày trả kết quả theo đúng quy định.

Đồng thời kiểm tra, có biện pháp xử lý đối với các cán bộ thẩm định hồ sơ đề nghị cấp giấy mà không bảo đảm theo quy định, dẫn đến việc đề nghị cấp giấy bị trả hồ sơ (không phù hợp quy hoạch, người dân đã nộp nghĩa vụ tài chính...) làm cho một số trường hợp người dân có ý kiến khi họ đã hoàn chỉnh nghĩa vụ tài chính.

Năm 2022, trên địa bàn xã Mỹ Sơn phát hiện và xử lý 7 trường hợp vi phạm về đất đai. Trong đó, có 5 trường hợp xây dựng lấn chiếm trên đất nông nghiệp do UBND xã quản lý; 2 trường hợp tự ý chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp.