Trường ĐH Trưng Vương. Ảnh: LP

Theo kết luận thanh tra, Trường ĐH Trưng Vương được thành lập năm 2010 (địa chỉ tại Km5, thị trấn Kim Long, huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc) và được Bộ GDĐT cho phép đào tạo 8 ngành trình độ ĐH và 2 ngành trình độ Thạc sĩ (ThS).

Kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy, Trường đã kiện toàn Hội đồng Trường và Ban Giám hiệu theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục ĐH số 34/2018/QH14 và Nghị định số 99/2019/NĐ-CP; đạt chuẩn kiểm định cơ sở giáo dục và được Trung tâm Kiểm định chất lượng giáo dục, Trường ĐH Vinh công nhận năm 2023…

Quá trình thực hiện tuyển sinh, quản lý đào tạo, Trường còn có một số vi phạm.

Năm 2021, 2022 Trường thực hiện xác định chỉ tiêu ĐH chính quy khối ngành III, chỉ tiêu ĐH vừa làm vừa học (VLVH) khối ngành III và khối ngành VI, chỉ tiêu thạc sĩ ngành luật kinh tế, chỉ tiêu ĐH chính quy lĩnh vực sức khỏe và lĩnh vực nhân văn; chỉ tiêu ĐH VLVH lĩnh vực Kinh doanh và quản lý, lĩnh vực pháp luật, lĩnh vực sức khỏe, chỉ tiêu ĐH liên thông VLVH lĩnh vực pháp luật, chỉ tiêu thạc sĩ ngành quản lý kinh tế và ngành luật kinh tế vượt năng lực, vi phạm các quy định tại Thông tư số 06/2018/TT-BGDĐT; Thông tư số 03/2022/TT của Bộ GDĐT và Quyết định số 18/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Các hành vi nêu trên của Trường ĐH Trưng Vương vi phạm điểm a, Khoản 2, Điều 8 Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.

Về xây dựng và công bố đề án tuyển sinh, năm 2020, 2021, 2022, Trường xây dựng và công bố đề án tuyển sinh không đúng hoặc không đầy đủ thông tin. Việc làm này vi phạm quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 8 Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.

Trong tổ chức tuyển sinh, các năm 2020, 2021, 2022, Trường thông báo tuyển sinh không đúng hoặc không đầy đủ thông tin theo Đề án, vi phạm quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 8 Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.

Về kết quả tuyển sinh, năm 2020, Trường tuyển ĐH VLVH Khối ngành III vượt 647 chỉ tiêu, khối ngành VI vượt 4 chỉ tiêu.

Năm 2021, Trường tuyển ĐH liên thông VLVH vượt 54 chỉ tiêu.

Năm 2022, lĩnh vực Sức khỏe VLVH, Trường tuyển vượt 472 chỉ tiêu.

Năm 2021, ngành luật kinh tế trình độ ThS tuyển sinh vượt chỉ tiêu theo quy định về xác định chỉ tiêu, Chánh Thanh tra Bộ GDĐT đã ban hành Quyết định số 169/QĐ-XPHC ngày 29/12/2022 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục đối với Trường ĐH Trưng Vương về hành vi vi phạm này.

Theo Bộ GDĐT, các hành vi tuyển sinh trình độ ĐH VLVH năm 2020, năm 2021 và năm 2022 vượt chỉ tiêu theo quy định về xác định chỉ tiêu của Trường ĐH Trưng Vương vi phạm quy định tại điểm c, d Khoản 3, Điều 10 Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.

Đến thời điểm thanh tra, các hành vi vi phạm nêu trên của Trường ĐH Trưng Vương đã hết thời hiệu xử phạt theo quy định tại điểm a, Khoản 1, Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020.

Trong công tác tổ chức quản lý đào tạo, các chương trình đào tạo (CTĐT) chưa được tham khảo, đối sánh với CTĐT cùng trình độ, cùng ngành đã được kiểm định của các cơ sở đào tạo có uy tín ở nước ngoài theo quy định tại điểm d, Khoản 3, Điều 17 Thông tư số 17/2021/TT-BGDĐT; chưa có ma trận các môn học hoặc học phần với chuẩn đầu ra, bảo đảm chuẩn đầu ra của CTĐT được phân bổ và truyền tải đầy đủ thành chuẩn đầu ra của các môn học hoặc học phần theo quy định tại điểm đ, Khoản 3, Điều 17 Thông tư số 17/2021/TT-BGDĐT. CTĐT ngành Điều dưỡng chưa bảo đảm theo quy định tại Nghị định số 111/2017/NĐ-CP, vi phạm quy định tại Khoản 6, Điều 11 Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.

Đến thời điểm thanh tra, Trường chưa thực hiện biên soạn, lựa chọn, thẩm định, duyệt và sử dụng tài liệu giảng dạy, giáo trình giáo dục ĐH theo quy định; hồ sơ của một số sinh viên, học viên trúng tuyển nhập học chưa đủ giấy tờ theo quy định của Quy chế Tuyển sinh. Sổ lên lớp không có chữ ký của giảng viên theo quy định; Thời khóa biểu một số lớp ĐH chưa đủ nội dung theo quy định. Tỉ lệ giảng viên cơ hữu và giảng viên thỉnh giảng tham gia giảng dạy trong chương trình đào tạo chưa bảo đảm theo quy định; tổ chức đào tạo tại địa điểm Hà Nội vi phạm quy định; đội ngũ giảng viên cơ hữu đào tạo ngành thương mại điện tử trình độ ĐH chưa bảo đảm theo quy định.

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, Thanh tra Bộ GDĐT kiến nghị Trường ĐH Trưng Vương rà soát toàn bộ các quy định nội bộ, kịp thời sửa đổi, bổ sung để phù hợp với quy định của Bộ GDĐT; thực hiện xác định chỉ tiêu, xây dựng đề án tuyển sinh và tổ chức tuyển sinh các trình độ của giáo dục ĐH đảm bảo đúng quy định pháp luật; rà soát tất cả hồ sơ sinh viên, học viên trúng tuyển, nhập học, quá trình tổ chức tuyển sinh, quản lý quản lý đào tạo, quản lý văn bằng, chứng chỉ, các điều kiện bảo đảm chất lượng của Trường, kịp thời phát hiện sai phạm (nếu có), xử lý theo quy định pháp luật…

Tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm (nếu có) của cá nhân, tổ chức để xảy ra vi phạm trong công tác tuyển sinh, quản lý đào tạo nêu trên.

Kiến nghị Bộ trưởng Bộ GDĐT chỉ đạo Cục Quản lý chất lượng tham mưu lãnh đạo Bộ sửa đổi, bổ sung Thông tư số 12/2017/TT-BGDĐT ngày 19/5/2017 quy định về kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục ĐH theo hướng có quy định các điều kiện bắt buộc đối với cơ sở giáo dục ĐH để đảm bảo chất lượng đào tạo; tổ chức kiểm tra hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục đối với Trung tâm Kiểm định chất lượng giáo dục, Trường ĐH Vinh, đặc biệt là việc thực hiện kiểm định chất lượng và công nhận đối với Trường ĐH Trưng Vương theo Nghị quyết số 174/NQ- HĐKĐCLV ngày 09/01/2023, Quyết định số 610/QĐ-KĐCLV ngày 27/02/2023.

Vụ Giáo dục ĐH tham mưu lãnh đạo Bộ sửa đổi, bổ sung Thông tư số 02/2022/TT-BGDĐT theo hướng làm rõ các điều kiện đảm bảo ngành và cách thức xác định ngành của đội ngũ giảng viên cơ hữu chủ trì tổ chức thực hiện chương trình đào tạo; bổ sung quy định về độ tuổi của giảng viên cơ hữu đối với cơ sở giáo dục ĐH tư thục; bổ sung điều kiện chuyển tiếp theo quy định.

Ngoài ra, Thanh tra Bộ GDĐT cũng kiến nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc phối hợp với Bộ GDĐT thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước về giáo dục đối với các cơ sở giáo dục ĐH thuộc quyền quản lý trên địa bàn theo quy định Khoản 37, Điều 1 Luật số 34/2018/QH14 ngày 19/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục ĐH; Điều 6 Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước về giáo dục.

Lê Phương