Phối cảnh dự án Sunbay Park Hotel & Resort. Ảnh: Tecco.com.vn

Khái quát dự án Sunbay Park Hotel & Resort

Theo thông báo kết luận thanh tra, Dự án Sunbay Park Hotel & Resort do Công ty Cổ phần SunBay Ninh Thuận làm chủ đầu tư. Dự án được UBND tỉnh Ninh Thuận quyết định chủ trương đầu tư tại Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 17/7/2019, điều chỉnh tại Quyết định số 87/QĐ-UBND ngày 7/2/2024.

Địa điểm thực hiện dự án tại phường Đông Hải, tỉnh Khánh Hòa (trước đây thuộc Khu C - Khu đô thị du lịch biển Bình Sơn, phường Bình Mỹ, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận).

Mục tiêu đầu tư dự án là xây dựng tổ hợp khách sạn - căn hộ du lịch, căn hộ du lịch kết hợp dịch vụ thương mại. Diện tích sử dụng đất của dự án là 36.601,44 m², tổng vốn đầu tư 4.779 tỷ đồng.

Về tiến độ thực hiện, Tháp B (48 tầng), Tháp C (40 tầng), tầng hầm chung và hạ tầng cảnh quan đã hoàn thành và đưa vào sử dụng vào tháng 4/2024; Tháp A hoàn thành và đưa vào sử dụng tháng 10/2024. Thời hạn hoạt động của dự án là 70 năm, kể từ ngày 11/9/2010.

Kết luận thanh tra đối với công tác quản lý, sử dụng đất

Thanh tra Chính phủ kết luận, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận đã cấp cho Công ty Cổ phần SunBay Ninh Thuận 17 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), gồm 3 GCNQSDĐ cho căn hộ phố thương mại tập trung với diện tích 6.005,5 m² và 14 GCNQSDĐ cho 14 lô đất biệt thự với diện tích 9.460,94 m², với mục đích sử dụng là đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài.

Việc cấp các GCNQSDĐ nêu trên được xác định là không đúng quy định tại khoản 3 Điều 126 Luật Đất đai năm 2013, theo đó thời hạn giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức thực hiện dự án đầu tư không quá 50 năm hoặc 70 năm. Đồng thời, nội dung này không phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 được phê duyệt tại Quyết định số 132/QĐ-UBND ngày 17/4/2019 và chủ trương đầu tư được phê duyệt tại Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 17/7/2019 của UBND tỉnh Ninh Thuận, do toàn bộ khu đất dự án là đất thương mại, dịch vụ, không có đất ở đô thị.

Dự án Sunbay Park Hotel & Resort thời điểm tháng 10/2021. Ảnh https://adongjsc.vn/

Kiến nghị xử lý của Thanh tra Chính phủ về thực hiện nghĩa vụ tài chính, đất đai

Theo kết luận thanh tra, đến thời điểm thanh tra (tháng 8/2025), nhà đầu tư chưa thực hiện nộp bổ sung số tiền 170.992.756.774 đồng, trong đó: Tiền sử dụng đất: 138.835.551.776 đồng; tiền phạt chậm nộp: 32.157.204.598 đồng. Ngoài ra, kết luận thanh tra cũng xác định dự án chưa hoàn thành theo tiến độ được phê duyệt.

Theo thông báo kết luận thanh tra, trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc về UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận (cũ), cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan theo từng thời kỳ và nhà đầu tư.

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương liên quan tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý theo quy định đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, hạn chế, vi phạm tại dự án.

Đối với UBND tỉnh Khánh Hòa, Thanh tra Chính phủ kiến nghị, theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền:

Tổ chức, chỉ đạo thực hiện kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý theo quy định đối với các tập thể, cá nhân, tổ chức, đơn vị có liên quan.

Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan tập trung xử lý, khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trong kết luận thanh tra.

Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan chức năng để xem xét, xử lý theo quy định.

Yêu cầu xử lý cụ thể đối với Dự án Sunbay Park Hotel & Resort

Việc xử lý đối với Dự án Sunbay Park Hotel & Resort, Thanh tra Chính phủ kiến nghị: Thu hồi 17 GCNQSDĐ đã cấp cho nhà đầu tư với tổng diện tích 15.466,44 m² để điều chỉnh mục đích sử dụng đất và thời hạn sử dụng đất, bảo đảm phù hợp với quy hoạch được phê duyệt tại Quyết định số 132/QĐ-UBND ngày 17/4/2019 và chủ trương đầu tư tại Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 17/7/2019 của UBND tỉnh Ninh Thuận.

Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xử lý dứt điểm việc thu tiền sử dụng đất phải nộp của nhà đầu tư, bảo đảm thu đúng, thu đủ, tránh thất thoát ngân sách Nhà nước.

Yêu cầu nhà đầu tư tập trung nguồn lực, khẩn trương hoàn thành toàn bộ dự án, trước mắt hoàn thành toàn bộ Tháp B và Tháp C để bàn giao cho khách hàng, tránh phát sinh khiếu kiện đông người.

Tỉnh Khánh Hoà quyết liệt theo dõi xử lý sau thanh tra

Tại họp báo thông tin tình hình kinh tế – xã hội năm 2025, tổ chức ngày 15/1 tại UBND tỉnh Khánh Hòa, lãnh đạo tỉnh cho biết, theo báo cáo của cơ quan Thuế tỉnh Khánh Hòa về tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đối với Dự án Sunbay Park Hotel & Resort, Công ty Cổ phần Sunbay Ninh Thuận đã thực hiện nghĩa vụ tài chính như sau:

Tiền thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê đã nộp vào ngân sách Nhà nước là 143.376.383.840 đồng; tiền chậm nộp tiền thuê đất đã nộp là 37.553.580.382 đồng.

Theo báo cáo của cơ quan Thuế tỉnh Khánh Hòa, tính đến ngày 30/12/2025, Công ty Cổ phần Sunbay Ninh Thuận không còn nợ tiền thuế, phí, tiền phạt và tiền chậm nộp thuộc phạm vi quản lý của cơ quan Thuế tỉnh Khánh Hòa.