Thanh tra huyện Hoằng Hóa chỉ ra những khuyết điểm trong thu chi ngân sách, xây dựng cơ bản ở xã Hoằng Cát. Ảnh: Văn Thanh

Chưa khuyết toán nợ phải thu sản thầu đất công

Kết quả, Thanh tra huyện Hoằng Hóa đã phát hiện các khuyết điểm, vi phạm. Về quản lý sử dụng đất, địa phương chưa kịp thời phối hợp với các phòng chuyên môn của huyện để xử lý dứt điểm các trường hợp xã giao đất trái thẩm quyền sau ngày 1/7/2004 đến trước ngày 1/7/2014 gồm 4 hộ; 8 trường hợp sử dụng đất thời điểm từ sau ngày 15/10/1993 đến trước ngày 1/7/2004 và 1 trường hợp sử dụng đất sau ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993 đến nay chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Về công tác đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn xã Hoằng Cát, thủ tục pháp lý, hồ sơ các công trình chủ đầu tư sắp xếp còn chưa khoa học; một số văn bản pháp lý còn sai sót trong khâu soạn thảo; ngày, tháng, năm một số văn bản chưa điền; các đơn vị tư vấn giám sát trách nhiệm chưa cao và chưa thường xuyên giám sát công tác thi công; Ban Quản lý dự án huyện, xã, công ty tư vấn quản lý dự án chưa sâu sát cùng với các đơn vị tham gia thực hiện dự án nên vẫn để xảy ra việc thi công và nghiệm thu chưa đảm bảo hồ sơ thiết kế được duyệt.

Các công trình thực hiện đấu thầu, chủ đầu tư không thực hiện việc thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu trước khi ban hành quyết định phê duyệt trúng thầu. Thanh tra huyện Hoằng Hóa yêu cầu UBND xã Hoằng Cát là chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện đúng và đầy đủ các quy định của pháp luật trong việc quản lý đầu tư dự án, quản lý chất lượng công trình; phối hợp với các đơn vị thực hiện dự án hoàn chỉnh, bổ sung, sửa chữa những tồn tại đã nêu.

Theo đó, công tác thu, chi từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp và các khoản đóng góp của Nhân dân tại trường tiểu học và trung học cơ sở (THCS) có một số chứng từ còn thiếu biên bản kiểm tra hiện trạng, kiểm nghiệm nước của cơ quan có thẩm quyền, hóa đơn giá trị gia tăng.

Tại UBND xã Hoằng Cát, đến thời điểm kiểm tra vẫn còn chưa thực hiện kiến nghị theo biên bản quyết toán hàng năm với phòng Tài chính - Kế hoạch huyện về phần nợ phải thu với số tiền 57.971.630 đồng, cụ thể nợ phải thu sản thầu đất công ích 50.849.730 đồng, nợ phải thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 7.121.900 đồng.

Trách nhiệm đối với khuyết điểm, vi phạm nói trên thuộc UBND xã, Ban giám sát cộng đồng xã, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã Hoằng Cát qua các thời kỳ có liên quan chịu trách nhiệm đối với những khuyết điểm thuộc phạm này. Công chức kế toán ngân sách; công chức địa chính - xây dựng và các thành phần có liên quan ở từng thời kỳ để xảy ra khuyết điểm trong công tác tham mưu về công tác quản lý sử dụng đất đai và quản lý đầu tư xây dựng. Ban giám hiệu, hiệu trưởng và kế toán trường tiểu học, THCS từng thời kỳ chịu trách nhiệm về những khuyết điểm trong công tác quản lý thu, chi ở nhà trường.

Yêu cầu khắc phục những tồn tại và hạn chế

Thanh tra huyện Hoằng Hóa kiến nghị, UBND xã Hoằng Cát phải thực hiện kiến nghị theo biên bản quyết toán hàng năm với Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện về phần nợ phải thu với số tiền 57.971.630 đồng. Cụ thể, nợ phải thu sản thầu đất công ích 50.849.730 đồng, nợ phải thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 7.121.900 đồng.

Về công tác quản lý, sử dụng đất đai tiếp tục rà soát các trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu để hướng dẫn lập hồ sơ đối với các hộ đủ điều kiện, phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện thực hiện giao đất ở ngoài thực địa đối với các hộ trúng đấu giá. Trên cơ sở quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đề nghị các hộ thuê đất thực hiện dự án do ảnh hưởng bởi quy hoạch đô thị 2 bên Quốc lộ 1 đoạn từ cầu Ba Gian đến cầu Nguyệt Viên phối hợp với các phòng chuyên môn huyện để được xem xét hướng dẫn tiếp tục thực hiện dự án theo quy định của pháp luật.

Về công tác quản lý đầu tư xây dựng, UBND xã Hoằng Cát chỉ đạo các nhà thầu khắc phục những tồn tại về hồ sơ quản lý chất lượng để lưu trữ hồ sơ các công trình xây dựng đảm bảo tính khoa học, đầy đủ theo quy định. Giảm trừ số tiền 15.170.000 đồng trước khi trình phê duyệt quyết toán công trình Cải tạo công sở xã Hoằng Cát, huyện Hoằng Hóa; hạng mục: Thảm nhựa sân đường nội bộ khuôn viên UBND xã. Thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật trong việc đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý chất lượng công trình; thực hiện theo các văn bản hướng dẫn về đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định của pháp luật (Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu).

Yêu cầu Hiệu trưởng, kế toán Trường Tiểu học và THCS trong thời điểm thanh tra rút kinh nghiệm và khắc phục những thiếu sót trong việc thu, chi đóng góp của học sinh và ủng hộ của phụ huynh học sinh, đồng thời hoàn chỉnh bổ sung hồ sơ, tài liệu còn thiếu, thực hiện lưu trữ theo đúng quy định…