UBND TP Cần Thơ yêu cầu Chủ tịch UBND quận Thốt Nốt thực hiện kết luận thanh tra, báo cáo kết quả về Thanh tra TP. Ảnh: CN

Tỷ lệ giảm thầu thấp, chưa mang lại hiệu quả

Qua thanh tra cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi do đơn vị tư vấn lập chưa đảm bảo đầy đủ các nội dung theo quy định tại Điều 44 Luật Đầu tư công năm 2019.

Đơn vị tư vấn áp dụng định mức chi phí trong xây dựng công trình để dự toán các chi phí tư vấn là không phù hợp thực tế, không đúng quy định tại khoản 5 Điều 27 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 6/4/2020 của Chính phủ.

Giai đoạn thực hiện dự án, bên mời thầu không đăng tải thông tin kết quả chỉ định thầu; không đảm bảo thời gian về công khai thông tin kế hoạch lựa chọn nhà thầu là chưa đúng quy định Luật Đấu thầu năm 2013, Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015, Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT ngày 16/12/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; kết quả trúng thầu có tỷ lệ giảm thầu thấp, chưa mang lại hiệu quả về kinh tế cho ngân sách.

Thanh tra TP Cần Thơ xác định, việc ban hành văn bản yêu cầu thẩm định giá của chủ đầu tư chưa đúng theo quy định tại Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 6/8/2013 của Chính phủ, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Giá về thẩm định giá.

Ban Quản lý dự án chỉ định đơn vị tư vấn lập dự toán thiết bị trong khi đã thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá gói thầu thiết bị là không phù hợp và không cần thiết.

Đơn vị tư vấn lập dự toán áp dụng hệ số định mức về xây dựng công trình để lập dự toán là không phù hợp và không đúng quy định. Điều này đã dẫn đến xác định chi phí, thực hiện thanh toán gói thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu không đúng so với khối lượng công việc thực tế.

Mặc dù đơn vị tư vấn giám sát bố trí nhân sự không đúng theo đề cương giám sát được duyệt và thông báo phân công nhiệm vụ, quyền hạn của tổ tư vấn giám sát, tuy nhiên chủ đầu tư vẫn thanh toán cho đơn vị tư vấn theo hợp đồng đã ký.

Ngoài ra, thời gian thực hiện gói thầu và công tác nghiệm thu, thanh toán cho nhà thầu còn chậm, nhiều lần ký phụ lục gia hạn hợp đồng; chủ đầu tư thiếu kiểm tra, đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ theo hợp đồng đã ký. Đến thời điểm hiện tại, chủ đầu tư vẫn chưa thanh toán dứt điểm cho các nhà thầu.

Kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm cá nhân liên quan

Theo Thanh tra TP Cần Thơ, các hạn chế, thiếu sót nêu trên trách nhiệm thuộc về Giám đốc Ban Quản lý dự án quận Thốt Nốt (chủ đầu tư) và cá nhân phụ trách có liên quan; đơn vị tư vấn lập dự toán thiết bị và đơn vị tư vấn giám sát.

Thông báo kết luận thanh tra của Thanh tra TP Cần Thơ. Ảnh: CN

Chánh Thanh tra TP kiến nghị Chủ tịch UBND TP chỉ đạo Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất quận Thốt Nốt tham mưu UBND quận thực hiện đúng quy định pháp luật về thực hiện dự án đầu tư công trên địa bàn.

Chấn chỉnh, rút kinh nghiệm về những hạn chế, thiếu sót trong việc thực hiện gói thầu thiết bị thuộc dự án trang thiết bị phòng bộ môn, đóng mới bàn ghế cho học sinh và giáo viên (giai đoạn 1) để thực hiện tốt hơn trong thời gian tới.

Rà soát toàn bộ hồ sơ, thủ tục để thực hiện thanh quyết toán dự án theo đúng quy định pháp luật; tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các cá nhân có liên quan đến những hạn chế, thiếu sót.

Phòng Tài chính - Kế hoạch quận Thốt Nốt chấn chỉnh, rút kinh nghiệm về những hạn chế, thiếu sót trong việc thực hiện thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi gói thầu; tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các cá nhân có liên quan đến những hạn chế, thiếu sót qua kết quả thanh tra.

Đối với UBND quận Thốt Nốt, Chánh Thanh tra TP Cần Thơ kiến nghị chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện đúng các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản; tăng cường công tác tổ chức đấu thầu qua mạng, đảm bảo thực hiện đúng lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng theo quy định.

Chỉ đạo Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất và Phòng Tài chính - Kế hoạch quận nghiêm túc tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các cá nhân để xảy ra những hạn chế, thiếu sót, có biện pháp khắc phục trong thời gian tới.

Về xử lý kinh tế, Thanh tra TP Cần Thơ yêu cầu các đơn vị liên quan truy nộp các khoản chi phí thực hiện không đúng quy định của các đơn vị tư vấn, với tổng số tiền hơn 114 triệu đồng.

Ngày 6/10/2023, UBND TP Cần Thơ đã có công văn về việc thực hiện kết luận của Thanh tra TP. Theo đó, UBND TP cơ bản đồng ý với kiến nghị tại kết luận thanh tra; yêu cầu Chủ tịch UBND quận Thốt Nốt theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện các kiến nghị tại kết luận thanh tra, báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra TP theo đúng thời gian quy định.