Thanh tra tỉnh BR-VT đã chỉ ra nhiều thiếu sót trong thực hiện các gói thầu tại Nhà Bảo tàng tỉnh. Ảnh: CT-CN

Tài sản sau thẩm định không chính xác

Qua thanh tra gói thầu thi công hạng mục trưng bày nội thất Nhà Bảo tàng tỉnh cho thấy, Sở Văn hóa và Thể thao (VH&TT) không tổ chức họp thẩm định nội bộ; không có văn bản thỏa thuận hoặc ký hợp đồng thể hiện được trách nhiệm của đơn vị tư vấn thẩm tra; không có hồ sơ chứng minh Công ty Cổ phần (CP) Tư vấn thẩm định dự án xây dựng Hà Nội đủ năng lực để thẩm tra dự toán điều chỉnh hạng mục trưng bày Nhà Bảo tàng tỉnh.

Bên cạnh đó, việc cung cấp hồ sơ, tài liệu không đảm bảo tính pháp lý và hợp pháp cho Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, dẫn đến giá trị tổng mức đầu tư điều chỉnh hạng mục trưng bày Nhà Bảo tàng tỉnh không chính xác.

Trong quá trình thẩm định dự toán điều chỉnh phần thiết kế, Sở Xây dựng không phát hiện dự toán điều chỉnh do Công ty CP Mỹ thuật Trung ương lập không đúng theo hướng dẫn tại Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng; Nghị định số 113/2013/NĐ-CP ngày 2/10/2013 của Chính phủ, quy định về hoạt động mỹ thuật.

Giá các gói thầu liên quan đến hạng mục trưng bày Nhà Bảo tàng tỉnh được căn cứ vào Chứng thư thẩm định giá số 03.08/2018/CT-TĐG-CPE để xác định chi phí trưng bày và chi phí thiết bị. Tuy nhiên, chứng thư này được đơn vị tư vấn thẩm định giá thực hiện chưa đầy đủ theo quy trình thẩm định giá. Giá trị các tài sản sau thẩm định không chính xác, do giá trị tài sản thẩm định giá (phần trưng bày và thiết bị) trong chứng thư được xác định dựa trên bình quân trung bình 3 báo giá của 3 công ty.

Các tài sản thẩm định giá thể hiện trong chứng thư cũng không ghi đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của các trang thiết bị (công suất, năm sản xuất, tên quốc gia sản xuất, nhãn hiệu); không cung cấp được bằng chứng cụ thể để chứng minh về mức giá tài sản cần thẩm định đã giao dịch thành công trên thị trường như hợp đồng, thanh lý hợp đồng, hóa đơn bán hàng…

Công ty CP Tư vấn thẩm định dự án xây dựng Hà Nội đã thừa nhận việc không đưa những đặc tính kinh tế - kỹ thuật của các thiết bị cần thẩm định giá vào trong chứng thư thẩm định giá là thực hiện chưa đầy đủ theo quy định…

Không đáp ứng điều kiện vẫn trúng thầu

Thanh tra tỉnh BR-VT xác định, công tác tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu các gói thầu trưng bày nội thất và lắp đặt thiết bị, Công ty CP Tu bổ di tích Trung ương Vinaremon không đáp ứng kinh nghiệm của nhà thầu về các hợp đồng giám sát công trình tương tự và nhân sự theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, nhưng vẫn được đề xuất trúng thầu là không đáp ứng theo quy định tại hồ sơ mời thầu.

Công ty CP Tu bổ di tích Trung ương Vinaremon cử ông Đoàn Ngọc Châu làm tổ phó giám sát tham gia ký biên bản nghiệm thu công việc xây dựng khi chưa có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng là không đúng theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014.

Công ty TNHH Kiến trúc Xây dựng Thiên Phúc có quyết định thành lập tổ thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu. Trong đó, ông Trần Quang Lộc là thành viên tổ thẩm định, tại thời điểm chỉ định thầu (ngày 27/4/2018) chưa có chứng chỉ về đấu thầu là thực hiện không đúng quy định của Thông tư số 19/2015/TT-BKHĐT ngày 27/11/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Tại gói thầu mua sắm và lắp đặt hệ thống thiết bị, âm thanh và phần mềm tra cứu (gói thầu số 19), Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng công trình Vạn Xuân là đơn vị tổ chức mở thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu. Công ty TNHH Kiến trúc - Xây dựng Thiên Phúc là đơn vị thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, đã đánh giá Công ty Cổ phần Xây dựng và Phục chế công trình Văn hóa là đơn vị trúng thầu, trong khi hồ sơ tham gia đấu thầu của công ty này thực hiện chưa đầy đủ theo yêu cầu tại hồ sơ mời thầu, không có tài liệu chứng minh về tính hợp lệ của hàng hóa.

Đối với gói thầu cung cấp và lắp đặt thiết bị chuyên dùng (gói thầu số 11), đoàn thanh tra xác định Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch chưa thực hiện hết trách nhiệm, thiếu kiểm tra, giám sát trong việc triển khai thực hiện gói thầu số 11, như lựa chọn đơn vị không có năng lực để tư vấn trang thiết bị cho Đoàn Ca múa nhạc tỉnh; không tổ chức thẩm tra, thẩm định dự toán công trình gói thầu thiết bị trước khi phê duyệt dự toán để thực hiện công tác đấu thầu…

Cá nhân nào phải chịu trách nhiệm?

Theo Thanh tra tỉnh BR-VT, để xảy ra các thiếu sót trên, trách nhiệm thuộc về ông Hồ Văn Lợi, nguyên Giám đốc Sở Văn hóa - Thể Thao và Du lịch (người đứng đầu); ông Trần Minh Thế, nguyên Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính; ông Nguyễn Văn Tám, nguyên Giám đốc Đoàn Ca múa nhạc tỉnh; ông Đào Hữu Tuấn, Giám đốc Công ty CP Tư vấn đầu tư xây dựng Trung Tín (đơn vị tư vấn giám sát); bà Hoàng Thị Kim Liên, Giám đốc Công ty TNHH Thương mại Nhạc Việt (đơn vị cung cấp và lắp đặt thiết bị).

Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, tham mưu tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, có biện pháp xử lý và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định đối với ông Nguyễn Đình Trung, Giám đốc Sở VH-TT, chịu trách nhiệm người đứng đầu về các sai sót liên quan trong việc tham mưu đề xuất, tổ chức thực hiện các gói thầu số 02, 06, 08, 15, 16, 19; ông Hồ Văn Lợi, nguyên Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, chịu trách nhiệm người đứng đầu về các sai sót trong việc tổ chức triển khai thực hiện gói thầu số 11; ông Tạ Quốc Trưởng, nguyên Phó Giám đốc Sở Xây dựng, do thiếu kiểm tra, đánh giá việc Công ty CP Mỹ thuật Trung ương lập dự toán không đúng theo quy định.

Chánh Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Giám đốc Sở VH-TT tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý đúng mức đối với ông Trần Minh Thế, nguyên Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính, do tham mưu trình Giám đốc Sở phê duyệt hồ sơ thiết kế, dự toán và các hợp đồng về tư vấn thiết kế, ký hợp đồng thẩm định giá với Công ty CP Giám định Hoàng Gia (gói thầu số 11) có những sai sót; ông Nguyễn Văn Tám, nguyên Giám đốc Đoàn Ca múa nhạc tỉnh (đã nghỉ hưu), do không thực hiện hết trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sử dụng thiết bị, ký tên trong biên bản nghiệm thu trang thiết bị khi thực tế không tham gia thực hiện việc nghiệm thu.

Ngày 14/2/2022, Chủ tịch UBND tỉnh BR-VT có văn bản về việc thực hiện kết luận thanh tra. Trong đó, yêu cầu giám đốc các sở: VH-TT, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư nghiêm túc chấn chỉnh những hạn chế, sai sót trong việc tham mưu, đề xuất UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh nâng tổng mức đầu tư đối với hạng mục trưng bày Nhà Bảo tàng tỉnh (gói thầu số 02) không đúng quy định.