Theo UBND tỉnh Quảng Ninh, thửa đất của gia đình bà Bảy có nguồn gốc là đất nhận chuyển nhượng từ gia đình ông Đinh Văn Tú và vợ là Phạm Thị Vi. Gia đình bà Bảy cư trú tại thửa đất này từ thời điểm nhận chuyển nhượng tới nay.

Báo cáo số 129/BC- UBND của UBND phường Cẩm Trung xác nhận từ trước thời điểm bà Lê Thị Bảy nhận chuyển nhượng thửa đất (năm 1980) đã hình thành ngõ đi chung nằm giáp phía Đông thửa đất của bà Bảy. Sau khi nhận chuyển nhượng, gia đình bà Lê Thị Bảy và các hộ dân xung quanh đều sử dụng ngõ đi chung này.

Năm 2001, thực hiện đo vẽ bản đồ địa chính phường Cẩm Trung, thửa đất của gia đình bà Bảy được xác lập thành 2 thửa đất là các thửa đất số 189 diện tích 125,4m2 và thửa 209 diện tích 100,2m2 trong Tờ bản đồ địa chính số 25, địa chỉ tổ 75, khu 6, phường Cẩm Trung với tổng diện tích là 225,6m2. Phần ngõ đi chung ở phía Đông thửa đất của gia đình bà Bảy được xác lập thuộc thửa đất giao thông số 252, tờ bản đồ địa chính số 25, phường Cẩm Trung.

Kết quả kiểm tra hiện trạng thửa đất của gia đình bà Bảy đang quản lý sử dụng cho thấy phía Bắc giáp Quốc lộ 18, phía Nam giáp ngõ đi, phía Tây giáp đất hộ ông Nguyễn Trọng Điệp, phía Đông giáp ngõ đi chung của 7 hộ dân tổ 1, khu 6B, phường Cẩm Trung.

Phần ngõ đi chung giáp phía Đông thửa đất của gia đình bà có kích thước dài 9,8m và rộng 2,2m, đang là ngõ đi chung duy nhất của 7 hộ dân tổ dân phố số 1, khu 6B, phường Cẩm Trung đi ra Quốc lộ 18.

Khi đối thoại, bà Bảy không cung cấp được giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất (QSDĐ) đối với phần ngõ đi mà gia đình bà đang có khiếu nại đề nghị được cấp giấy chứng nhận (GCN) QSDĐ.

Như vậy, ngõ đi chung giáp phía Đông được hình thành từ trước thời điểm gia đình bà Bảy chuyển tới cư trú tại khu vực. Ngõ đi chung này được sử dụng liên tục từ thời điểm được hình thành tới nay và là ngõ đi duy nhất của 7 hộ gia đình tổ 1, khu 6A, phường Cẩm Trung ra Quốc lộ 18A.

Theo Bản đồ địa chính đo vẽ năm 2001 xác lập phần ngõ đi chung này là thửa đất giao thông số 252, Tờ bản đồ địa chính số 25, phường Cẩm Trung. Mặt khác, trong phương án đền bù giải phóng mặt bằng Quốc lộ 18 năm 2002 đối với gia đình bà Bảy thì gia đình bà không được đền bù phần diện tích là ngõ đi chung giáp phía Đông thửa đất của gia đình. Do vậy, nội dung khiếu nại của bà Bảy đề nghị được cấp GCN QSDĐ phần ngõ đi chung giáp phía Đông thửa đất của gia đình là không có cơ sở.

Từ những căn cứ trên, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành quyết định đồng ý với Quyết định số 5730/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND TP Cẩm Phả về việc giải quyết khiếu nại của bà Bảy. Không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Bảy về đề nghị được cấp GCN QSDĐ phần ngõ đi chung giáp phía Đông thửa đất của gia đình.

B.B.Đ