Trường mầm non Vườn Hồng được xây dựng trên phần đất bức xúc khiếu nại_TL

>>Thu hồi, “hủy bỏ” các quyết định… rồi sao?
>>Cần minh bạch tiền hỗ trợ của xã viên HTX Tự Lực

* Đề nghị UBND TP. Hồ Chí Minh tiếp tục chỉ đạo giải quyết

Như chúng tôi đã đề cập, từ mặt bằng nhà xưởng của Hợp tác xã Tự Lực tại số 41 đường Dạ Nam, ngày 23/02/2004 UBND quận 8 ban hành Quyết định 603/QĐ duyệt dự án xây dựng trường Mầm non Vườn Hồng. Đến ngày 19/3/2007 UBND quận ban hành Quyết định 1469/QĐ về hỗ trợ chi phí san lấp mặt bằng, bồi thường thiệt hại tài sản đối với tập thể xã viên HTX Tự Lực. Nhận thấy việc bồi thường, hỗ trợ giải tỏa thu hồi đất liên quan đến quyền lợi chưa đảm bảo, người dân HTX Tự Lực đã làm đơn khiếu nại lên chính quyền địa phương.

Sau nhiều lần trì hoãn, ngày 04/3/2008 UBND quận 8 ban hành Quyết định 1222/QĐ giải quyết “bác đơn khiếu nại” đối với đại diện người dân nguyên xã viên HTX Tự Lực. Theo đó UBND quận 8 cho rằng, đất mặt bằng tại số 41 đường Dạ Nam thuộc diện Nhà nước quản lý, UBND TP. Hồ Chí Minh đã giao cho Thành ủy thành phố, Thành ủy thành phố lại giao cho Quận ủy quận 8, ngày 30/8/1993 Công ty Tân Bình Đông (đơn vị kinh tế của Quận ủy)  ký hợp đồng cho HTX Tự Lực thuê mặt bằng, và cuối cùng là ngày 29/7/2002 UBND TP cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà đất cho Ban Tài chính quản trị Thành ủy. Sau “một chuỗi dẫn dắt” lòng vòng, trả lời việc Quận ủy quận 8 nhận tiền bồi thường đất dự án trường Mầm non “có đúng đối tượng hay không” từ phía người dân, quyết định giải quyết khiếu nại của UBND quận 8 cho rằng, Quận ủy quận 8 được nhận tiền bồi thường đất thu hồi dự án là “đúng phương án đã duyệt” (!?).

Cũng theo quyết định vừa nêu, do toàn bộ 1.742,5m² đất HTX Tự Lực sử dụng là của Quận ủy quận 8 quản lý, nên HTX không được bồi thường về đất mà chỉ được hỗ trợ chi phí san lấp mặt bằng 50 ngàn đồng/m². Biên bản hiệp thương bồi thường hỗ trợ do Ban quản lý dự án quận 8 lập thể hiện, HTX Tự Lực được nhận các khoản hỗ trợ thu hồi đất, bồi thường tài sản nhà xưởng và chi phí tháo dỡ, với số tiền 901.671.000 đồng (bao gồm 5 triệu đồng khen thưởng). Tuy nhiên, biên bản vừa nêu không có chữ ký của đại diện HTX bởi người dân cho rằng “việc hỗ trợ bồi thường chưa tương xứng” với tiền của công sức của HTX đã bỏ ra. Vậy nhưng quyết định của UBND quận 8 vẫn cho rằng, việc bồi thường hỗ trợ là đúng phương án 7099/PA ngày 10/12/2004 được UBND quận duyệt tại Quyết định 1469/QĐ ngày 19/3/2007. Sau quyết định bác đơn khiếu nại, UBND quận 8 đã đưa lực lượng tháo dỡ toàn bộ nhà xưởng tài sản của HTX Tự Lực để thu hồi đất, đồng thời chuyển số tiền hỗ trợ bồi thường của xã viên HTX vào ngân hàng.

Trước khiếu nại người dân, ngày 19/10/2009 UBND TP. Hồ Chí Minh đã có văn bản chỉ đạo “Chủ tịch UBND quận 8 có trách nhiệm: Thu hồi hủy bỏ Quyết định 1222/QĐ của UBND quận về bác đơn khiếu nại đối với đại diện xã viên HTX Tự Lực; Thu hồi toàn bộ số tiền đã bồi thường đất cho Quận ủy quận 8 do UBND quận 8 ban hành quyết định (trên 2,7 tỷ đồng) để nộp ngân sách; Thu hồi hủy bỏ Quyết định 1469/QĐ của UBND quận về hỗ trợ chi phí san lấp mặt bằng và bồi thường thiệt hại tài sản 901.671.000 đồng đối với xã viên HTX Tự Lực; Đồng thời thu hồi lại số tiền lãi suất 161.311.000 đồng mà đại diện xã viên HTX đã nhận từ BQL dự án quận 8 gửi ngân hàng. Trong các ngày 30/12/2009 và 9/6/2010 UBND quận 8 đã phải ban hành Quyết định 8114/QĐ và 7108/QĐ thu hồi, hủy bỏ các quyết định về “bác đơn khiếu nại” và “hỗ trợ bồi thường” của chính UBND quận đã ban hành. Những diễn biến vừa nêu chứng tỏ, việc giải quyết khiếu nại đối với người dân xã viên HTX Tự Lực của UBND quận 8 có nhiều vấn đề khuất tất. Công tác bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất của UBND quận 8 “chưa đúng chính sách và đối tượng” theo quy định của Luật Đất đai.

Những ngày qua đại diện người dân HTX Tự Lực lại gửi đơn đến chính quyền và các cơ quan chức năng. Theo đơn khiếu nại, mặt bằng tại 41 đường Dạ Nam trước năm 1975 “chủ yếu là đất trống ao tù” do ông Trương Văn Chấn đứng bộ, sau đó Công ty kho bãi của Sở nhà đất thành phố quản lý. Ngày 09/8/1983 Đội quản lý nhà quận 8 thuộc Sở Nhà đất đã ký Hợp đồng cho HTX Tự Lực thuê 858m² để san lấp xây dựng nhà xưởng mở rộng sản xuất. Sau khi đã cắt lại một phần theo yêu cầu làm đường của địa phương, Công ty XD và Dịch vụ nhà quận 8 đã ký lại Hợp đồng ngày 17/01/1990 với HTX xác định đất cho thuê diện tích 758m². Ngoài ra, HTX còn có 986m2 đất tự khai hoang được chính quyền địa phương xác nhận từ năm 1988, sử dụng ổn định đến trước khi bị thu hồi không có ai tranh chấp. Những phần “đất thuê” đã trả tiền sử dụng đất (không từ ngân sách nhà nước) và “đất tự khai hoang” của HTX Tự Lực đều thuộc diện “đất bị thu hồi đủ điều kiện được bồi thường” theo Nghị định 197/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ.

Cũng theo đơn khiếu nại của đại diện người dân HTX Tự Lực: “Chính quyền UBND quận 8 cho rằng “phần đất 1.742,5m² của HTX Tự Lực bị thu hồi nằm trong phần đất 3.302,8m2 do Quận ủy quận 8 quản lý nên Quận ủy là đơn vị được nhận bồi thường về đất”. Nhưng Quận ủy quận 8 chỉ là đơn vị được Ban tài chính Thành ủy tạm giao quản lý 3.302,8m² theo Quyết định 07/QĐ ngày 30/9/1993, trong khi việc UBND TP. Hồ Chí Minh cấp chứng nhận QSH nhà đất ngày 29/7/2002 cho Ban tài chính Thành ủy diện tích 3.302,8m² có cả phần đất của HTX Tự Lực tự khai hoang từ năm 1988 không có tranh chấp”. Vì thế, đơn khiếu nại của đại diện người dân cho rằng, việc UBND quận 8 “bồi thường về đất cho Quận ủy quận 8 là không đúng đối tượng” bị thu hồi.  

Sau những “quyết định hủy bỏ quyết định” đã 4 năm nay, việc bồi thường hỗ trợ thu hồi đất liên quan Dự án trường mầm non Vườn Hồng chưa được làm rõ. Chúng tôi cho rằng, cùng với việc đã chỉ đạo UBND quận 8 thu hồi, hủy bỏ những quyết định “khuất tất” vừa nêu, UBND TP. Hồ Chí Minh cần tiếp tục chỉ đạo UBND quận 8 và các cơ quan chức năng “giải quyết dứt điểm những vấn đề khiếu nại” của người dân HTX Tự Lực theo đúng quy định của pháp luật, không để “tình trạng khiếu nại bức xúc vượt cấp kéo dài” xảy ra.

Trúc Lâm