Theo Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), về nguồn gốc, quá trình sử dụng diện tích đất đang có khiếu nại, khoảng năm 1992, thôn Cầu Bầu phá dỡ 4 gian nhà kho để lấy vật liệu xây dựng và thanh lý vật liệu của 1 gian nhà kho còn lại cho ông Trần Công Ninh.

Biên bản thanh lý cho thấy, ông Ninh được ở tạm tại nhà kho đến quý I/1993, sau đó phải chuyển đi nơi khác. Tuy nhiên, sau khi ở gian nhà kho, gia đình ông Ninh đã tự ý lấn, chiếm và sử dụng diện tích 370,9m² đất; nhiều lần xây dựng nhà để ở, đã bị UBND xã Quảng Phú Cầu xử lý vi phạm hành chính, thu giữ vật liệu xây dựng năm 1995.

Về việc tranh chấp đất giữa ông Trần Công Ninh và ông Đỗ Văn Sơn, theo Sở TN&MT, năm 2007, gia đình ông Sơn mượn của gia đình ông Ninh diện tích khoảng 98m² đất để làm kho lưu trữ tăm hương, khi cho mượn chỉ thỏa thuận bằng miệng, không thể hiện bằng văn bản. Năm 2011, ông Ninh đề nghị ông Sơn trả lại diện tích đất nêu trên nhưng gia đình ông Sơn không đồng ý. Gia đình ông Ninh có đơn đề nghị UBND xã Quảng Phú Cầu, UBND huyện Ứng Hòa xem xét, giải quyết tranh chấp đất đai giữa gia đình ông và gia đình ông Sơn, yêu cầu gia đình ông Sơn trả lại diện tích khoảng 98m² đất đã cho mượn.

Ngày 18/10/2013, ông Sơn xin hòa giải tranh chấp với ông Ninh và viết giấy cam kết về việc mượn đất của ông Ninh, cam kết xin trả lại đất cho gia đình ông Ninh được Viện Khoa học hình sự - Tổng cục Cảnh sát giám định và xác nhận chữ ký của ông Sơn tại Kết luận giám định số 2427/C54-P5 ngày 23/10/2015.

Hồ sơ quản lý đất đai lưu giữ tại UBND xã Quảng Phú Cầu thể hiện: Từ trước năm 1992, khu đất nàỵ do hợp tác xã nông nghiệp quản lý, sử dụng nên bản đồ đo đạc năm 1992 thể hiện chủ sử dụng đất là UBND xã Quảng Phú Cầu là phù hợp. Tại sơ đồ do UBND xã Quảng Phú Cầu lập năm 2002 (theo UBND xã giải trình đây là tài liệu tham khảo, không có tính pháp lý), thể hiện diện tích ông Ninh đề nghị xem xét giải quyết và diện tích gia đình ông Ninh đã xây dựng nhà ở được đo với các thửa đất nông nghiệp khác đã được giao cho các hộ gia đình theo Quyết định 250/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hà Tây (trước đây) và Nghị định 64/CP của Chính phủ.

Bản đồ đo đạc và sổ mục kê năm 2014 (bản đồ VLAP) được UBND xã Quảng Phú Cầu, UBND huyện Ứng Hòa xác nhận, cơ quan tư vấn kiểm tra và Giám đốc Sở TN&MT thẩm định, ký xác nhận về bản đồ địa chính, là loại bản đồ địa chính có giá trị pháp lý, thể hiện, gia đình ông Ninh là chủ sử dụng đất, loại đất ở.

Như vậy, tại Văn bản số 105 của UBND huyện Ứng Hòa và Quyết định số 1856 của Chủ tịch UBND huyện Ứng Hòa nhận định diện tích đất tranh chấp nêu trên là đất công, do UBND xã Quảng Phú Cầu quản lý, sử dụng là chưa phù hợp với hồ sơ quản lý đất đai.

Sở TN&MT khẳng định việc ông Sơn mượn đất của ông Ninh là có thật. Việc UBND xã Quảng Phú Cầu, UBND huyện Ứng Hòa không căn cứ nội dung đơn của ông Ninh để giải quyết theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục về giải quyết tranh chấp đất đai quy định tại Điều 202, Điều 203 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 88, Điều 89 Nghị định số 43 của Chính phủ là chưa thực hiện đúng quy định của luật và văn bản hướng dẫn thi hành luật về giải quyết tranh chấp đất đai; việc xem xét, giải quyết đơn của ông Ninh còn chậm trễ, chưa đảm bảo quy định về thời gian giải quyết quy định tại Luật Đất đai năm 2013 và Luật Khiếu nại năm 2011.

Đơn khiếu nại của ông Ninh đối với Quyết định số 1856 của Chủ tịch UBND huyện Ứng Hòa là có cơ sở, cần được xem xét, giải quyết lại theo quy định của pháp luật để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho gia đình ông Ninh.

Từ những căn cứ trên, UBND TP Hà Nội đã ban hành quyết định không công nhận nội dung giải quyết của Chủ tịch UBND huyện Ứng Hòa tại Quyết định số 1856 về việc giải quyết khiếu nại của ông Ninh; giao UBND huyện Ứng Hòa chỉ đạo Phòng TN&MT, UBND xã Quảng Phú Cầu xem xét, giải quyết lại việc tranh chấp đất đai giữa ông Ninh và ông Sơn theo quy định.

B.B.Đ