Chỉ một số ít người có nhu cầu đi lại từ bến phà, đò Điện Biên sang phía Nghĩa Hưng trên những con đò nhỏ, nhưng hiện tại đò này cũng đã bị cấm hoạt động. Ảnh: Lộc Nga

>> Bến phà Điện Biên về đâu?

Ngày 30/1/2013, UBND tỉnh Ninh Bình có Công văn số 19/UBND-VP10 giao UBND huyện Kim Sơn trả lời Báo Thanh tra.

Ngày 24/5/2013, UBND huyện Kim Sơn đã có Công văn số 326/UBND-TTr cho biết: Để bảo đảm giao thông vượt sông Đáy, tỉnh Ninh Bình hỗ trợ cho huyện Kim Sơn một phà tự hành. Ngoài ra, ngày 8/1/2006, UBND huyện Kim Sơn có Tờ trình số 08/TTr-UBND gửi UBND tỉnh về việc mở bến phà, đò Điện Biên theo hình thức BOT và đã được UBND tỉnh chấp thuận. DNTN Kim Phát lập D.A đầu tư trình UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan.

Ngày 29/10/2008, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 091110000034 cho DNTN Kim Phát đầu tư xây dựng bến phà, đò Điện Biên, tiến độ thực hiện D.A trong vòng 24 tháng kể từ ngày cấp chứng nhận đầu tư.

Ngày 4/3/2010, UBND tỉnh có Quyết định số 182/QĐ-UBND thu hồi đất, giao đất cho DNTN Kim Phát với 44.638,5m2 (trong đó, có 35.963,5m2 đất UBND tỉnh đã thu hồi tại các Quyết định số: 2209/QĐ-UBND ngày 19/9/2007, số 1339/QĐ-UBND ngày 11/7/2008 đã được GPMB để thi công D.A công trình neo đậu trú bão cho tàu cá tại cửa sông Đáy, huyện Kim Sơn).

Ngày 25/6/2010, Sở Tài nguyên - Môi trường và DNTN Kim Phát đã ký Hợp đồng thuê đất số 37/HĐ-TĐ thời hạn 50 năm, diện tích 22.604m2 và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BC671361.

Sau đó, các cơ quan chức năng đã xác định mốc giới và bàn giao thực địa. Việc GPMB diện tích đất giao cho DNTN Kim Phát xây dựng bến phà, đò Điện Biên đã thực hiện theo Quyết định số 2009/QĐ-UBND ngày 19/9/2007 của UBND tỉnh.

Ngày 29/12/2007, UBND huyện Kim Sơn có Quyết định số 2419/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB D.A với tổng số tiền 4,9 tỷ đồng. Tất cả các hộ dân đã nhận đủ tiền bồi thường hỗ trợ, cam kết bàn giao mặt bằng để phục vụ D.A.

Năm 2011, DNTN Kim Phát triển khai thực hiện D.A thì ông Trần Văn Dũng (hộ dân đã nhận tiền bồi thường hỗ trợ) cản trở và có đơn tố cáo đến một số cơ quan chức năng cho rằng, Quyết định số 182/QĐ-UBND ngày 4/3/2010 của UBND tỉnh thu hồi 44.638,5m2 đất giao cho DNTN Kim Phát thuê 50 năm là trái quy định của pháp luật.

Giải quyết đơn thư, UBND tỉnh đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh lập đoàn xem xét vụ việc và đã có Kết luận số 06/KL-TTr nêu: UBND tỉnh ban hành Quyết định số 182 là đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai. Gia đình ông Trần Văn Dũng đã nhận đủ số tiền bồi thường mà chưa bàn giao mặt bằng… cần được giải phóng dứt điểm.

Ngày 31/10/2011, UBND tỉnh Ninh Bình đã có Văn bản số 159/UBND-VP10 xem xét đơn thư của ông Dũng, nhất trí với Kết luận số 06 của Thanh tra tỉnh và giao UBND huyện Kim Sơn 2 nội dung: Thống nhất với UBND huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định hoàn tất thủ tục mở bến phà theo D.A đã được phê duyệt; nếu gia đình ông Dũng không tự nguyện tháo dỡ thì chỉ đạo các ngành chức năng của huyện báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt, cưỡng chế GPMB theo đúng quy định.

Trong văn bản phúc đáp Báo Thanh tra, UBND huyện Kim Sơn cũng cho biết: Thực hiện ý kiến chỉ đạo của tỉnh, UBND huyện Kim Sơn đã làm việc với UBND huyện Nghĩa Hưng để hoàn tất thủ tục mở bến phà. Tuy nhiên, phía UBND huyện Nghĩa Hưng chưa trả lời đề xuất của UBND huyện Kim Sơn…

Việc thực hiện cưỡng chế đối với ông Dũng, UBND huyện Kim Sơn đã ban hành hàng loạt văn bản cũng như tiến hành vận động, thuyết phục và huyện cũng đã có phương án cưỡng chế. Thế nhưng, nhiều năm qua, tại sao huyện không thực hiện cưỡng chế? Theo tìm hiểu của PV Báo Thanh tra, việc cưỡng chế GPMB ở đây không hề khó, bởi ông Dũng chỉ có một nhà tạm hơn chục m2, trước đây là chỗ ở để trông coi ruộng lúa và chèo đò qua sông. Hiện tại, ông Dũng không còn chèo đò nữa và không còn ở trong nhà tạm đó nữa.

Theo phản ánh của người dân, việc phá dỡ một lều tạm quá đơn giản, nhưng việc huyện không cưỡng chế lại là cái cớ để cho DNTN Kim Phát không tiếp tục xây dựng công trình bởi lý do chưa giải phóng xong mặt bằng. Sau 5 năm kể từ ngày cấp phép đầu tư, hiện trạng bến phà, đò Điện Biên vẫn chỉ là những ruộng lúa, đầm nuôi cá với một bãi tập kết cát đen, cát vàng để chuyển đến các địa điểm san lấp mặt bằng và công trình xây dựng.

Trong hồ sơ D.A trình các cơ quan của tỉnh, DNTN Kim Phát đã xây dựng, thiết kế bến đến phía Nghĩa Hưng như thế nào? Tại sao khi chính quyền huyện Nghĩa Hưng chưa chấp thuận mà tỉnh vẫn phê duyệt D.A, giao hàng nghìn m2 đất 50 năm? Rõ ràng, công tác thẩm định D.A của tỉnh Ninh Bình có vấn đề!

Thiết nghĩ, D.A không khả thi thì DNTN Kim Phát kịp thời có phương án chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thay thế bằng một phương án đầu tư khác, tránh để tình trạng lãng phí đất.

Lộc Nga