(Thanh tra)- Bà Vũ Thị Thập khiếu nại Quyết định số 4652/QĐ-UBND ngày 5/12/2016 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long về việc giải quyết khiếu nại của bà với nội dung đề nghị được bồi thường diện tích 88,4m2 đất tại thửa 53 + 53A + 53B + 53C tờ bản đồ giải phóng mặt bằng số 2 bị thu hồi để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18, đoạn Hạ Long - Mông Dương, theo đơn giá đất ở.
Ngày 9/3/2017, đoàn xác minh của Thanh tra tỉnh đã tổ chức đối thoại với ông Đào Hải An (người được bà Vũ Thị Thập ủy quyền) và đại diện của UBND TP Hạ Long gồm đại diện: Thanh tra TP Hạ Long và UBND phường Hà Phong.
Tại buổi đối thoại, ông Đào Hải An đồng tình với kết quả xác minh của đoàn xác minh của Thanh tra tỉnh. Đại diện Thanh tra TP Hạ Long giữ nguyên quan điểm giải quyết khiếu nại tại Quyết định số 4652 ngày 5/12/2016 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long. Đại diện UBND phường Hà Phong có ý kiến: Gia đình bà Thập là gia đình chính sách, bà Thập được hưởng chính sách như thương binh, đề nghị các cơ quan vận dụng chính sách để giải quyết cho gia đình đỡ thiệt thòi.
Theo nhận định và kết luận của lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ninh, năm 1982, hộ gia đình bà Vũ Thị Thập đã được UBND thị xã Hòn Gai (nay là TP Hạ Long) cấp giấy phép sử dụng đất công và xây dựng nhà ở số 214 ngày 15/10/1982 với diện tích 240m2.
Năm 2000, toàn bộ diện tích 240m2 đất của hộ bà Thập đã bị thu hồi và được đền bù thiệt hại bằng tiền về đất ở (theo quy định tại Khoản 3 Điều 10 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ: “Đất bị thu hồi là đất ở thì được đền bù thiệt hại bằng tiền, nhà ở hoặc đất ở tại khu tái định cư”) để thực hiện dự án xây dựng quốc lộ 18 từ Km 124 + 300 đến Km 134 + 610. Sau khi bị thu hồi hết 240m2 đất ở và 182,7m2 đất trồng cây lâu năm, hộ bà Thập đã tự xây dựng các công trình kiến trúc phục vụ để ở trên phần diện tích đất nông nghiệp còn lại thuộc thửa đất số 66 tờ bản đồ địa chính số 65 phường Hà Phong để ổn định cuộc sổng.
Năm 2011, hộ bà Vũ Thị Thập đã có đơn và hồ sơ đề nghị được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đối với phần diện tích đất đang sử dụng thuộc thửa đất số 66 tờ bản đồ địa chính số 65 phường Hà Phong, đã được Hội đồng Đăng ký đất đai phường Hà Phong thẩm định đủ điều kiện được cấp, nhưng UBND TP Hạ Long chưa xem xét và cấp GCNQSDĐ.
Từ các nhận định trên cho thấy, hộ bà Vũ Thị Thập có đủ điều kiện được cấp GCNQSDĐ ở đối với diện tích đất đã xây dựng các công trình kiến trúc phục vụ để ở trên phần diện tích đất còn lại thuộc thửa đất số 66 tờ bản đồ địa chính số 65 phường Hà Phong.
Căn cứ quy định tại Khoản 5, Điều 6, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất: “5. Trường hợp trong thửa đất ở thu hồi còn diện tích đất nông nghiệp không được công nhận là đất ở thì hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi được chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đất đó sang đất ở trong hạn mức giao đất ở tại địa phương, nếu hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu và việc chuyển mục đích sang đất ở phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Hộ gia đình, cá nhân khi chuyển mục đích sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước".
Đối chiếu với quy định trên thì hộ bà Vũ Thị Thập được chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với diện tích đất nông nghiệp đã xây dựng các công trình kiến trúc phục vụ để ở thành đất ở và được cấp GCNQSDĐ theo hạn mức giao đất ở và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định tại thời điểm bà Vũ Thị Thập nộp đủ hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ năm 2011.
Theo phương án bồi thường cho hộ bà Vũ thị Thập đã được UBND TP Hạ Long phê duyệt, diện tích 88,4m2 đất hộ bà Thập bị thu hồi, trên đất đã xây dựng các hạng mục nhà chính, nhà bếp, mái tôn, tường rào, sân, giếng nước. Như vậy, diện tích này được xác định là đất ở và được bồi thường là đất ở.
Từ những nhận định và căn cứ trên, mới đây, tại văn bản ban hành ngày 14/4/2017, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Vũ Văn Diện đã chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Vũ Thị Thập, trú tại tổ 40, khu 5, phường Hà Phong, TP Hạ Long về đề nghị được bồi thường 88,4m2 đất bị thu hồi theo đơn giá đất ở.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh giao UBND TP Hạ Long căn cứ hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của hộ bà Vũ Thị Thập năm 2011 để xác định đúng, đủ hạn mức đất ở đối với hộ bà Vũ Thị Thập và nghĩa vụ tài chính về đất mà bà Vũ Thị Thập phải thực hiện. Trên cơ sở đó, lập phương án bồi thường bổ sung diện tích 88,4m2 đất của hộ bà Thập bị thu hồi theo đơn giá đất ở tại thời điểm lập phương án bồi thường và hướng dẫn hộ bà Thập hoàn thiện hồ sơ để được cấp GCNQSDĐ còn lại theo quy định của pháp luật.
Linh Linh
