Ông Nguyễn Ngọc Hưng trước khu đất đã nhận tiền bồi thường, hỗ trợ.

Ngày 22/4/1992, UBND tỉnh Hòa Bình ban hành Quyết định số 145-QĐ/UB về việc giao 11.720m2 đất chuyên dùng tại xã Yên Lạc, huyện Yên Thủy cho Ban quản lý chợ huyện Yên Thủy xây dựng và mở rộng chợ. Trong đó, diện tích đất chợ cũ là 5.250m2; diện tích mở rộng chợ là 6.470m2 (khu dân cư của 8 hộ gia đình).

Tại bản đồ đo đạc theo Chỉ thị 299 năm 1988 và kết quả xác minh của Đoàn thanh tra, tại thời điểm thu hồi đất (4/1992), nằm trong diện tích đất UBND tỉnh giao xây dựng và mở rộng chợ có 1 tổ chức, 10 hộ gia đình đang SDĐ, trong đó, hộ ông Nguyễn Ngọc Hưng SDĐ tại thửa số 161, diện tích 570m2.

Ngày 11/8/1993, UBND huyện Yên Thủy đã ban hành Quyết định số 275 QĐ-UB về việc thu hồi đất của các hộ nằm trong khu đất quy hoạch xây dựng và mở rộng chợ. Ngày 15/8/1993, UBND huyện Yên Thủy ban hành Quyết định số 277/QĐ-UB về việc đền bù thiệt hại nhà ở, công trình phụ, cây lâu năm và cây hàng năm cho 3/10 hộ trong diện được đền bù.

Theo 2 quyết định trên, hộ ông Nguyễn Ngọc Hưng được đền bù 150m2 đất thổ cư, đất vườn thổ canh (quyết định thu hồi không ghi diện tích) với số tiền 7.425.000 đồng; bồi thường thiệt hại về nhà ở, công trình phụ, cây lâu năm số tiền 6.456.300 đồng. Tổng số tiền đền bù là 13.881.300 đồng. Ngày 24/3/1994, ông Hưng đã nhận đủ số tiền được đền bù trên. Tiếp đó, gia đình ông Hưng được giao 1 thửa đất ở có thu tiền SDĐ.

Sau khi nhận tiền đền bù, 1 hộ đã bàn giao mặt bằng cho Ban quản lý chợ; 1 hộ không nhận tiền đền bù, không bàn giao mặt bằng. Hộ ông Nguyễn Ngọc Hưng đã nhận tiền, nhận đất tái định cư nhưng không bàn giao mặt bằng; 7 hộ còn lại không nằm trong diện được lập dự toán bồi thường, hỗ trợ (không đủ điều kiện), vì vậy không di chuyển, không bàn giao mặt bằng.

Theo ông Bùi Văn Hải, Chủ tịch UBND huyện Yên Thủy, những năm sau đó (sau năm 1993), UBND huyện có họp bàn giải quyết về vấn đề giải phóng mặt bằng, thu hồi đất khu xây dựng và mở rộng chợ huyện, nhưng không nhận được sự đồng thuận của các hộ. Vì thiếu kiên quyết, không giải quyết dứt điểm, dẫn đến KN kéo dài, gây bức xúc trong nhân dân. Đồng thời nảy sinh thêm một số sai phạm, phức tạp hơn. Đó là, hộ ông Đinh Thế Bình đã chiếm cả đất nông nghiệp, nằm trong quy hoạch với diện tích là 1.173,3m2; hộ ông Đỗ Viết Cường đã chiếm 978,9m2 đất chợ để xây quán bán hàng, trồng cây ăn quả. 13 hộ đã xây nhà ở, công trình phụ trợ kiên cố trên diện tích đất chợ là 4.115m2. Hộ ông Nguyễn Ngọc Hưng đang sử dụng 682,2m2 đất, trong đó đã xây nhà, công trình phụ trợ trên diện tích 160m2 và một dãy nhà cấp 4 lợp proximăng để kinh doanh với diện tích khoảng 200m2.

Xây nhà kiên cố, trồng cây lâu năm trên đất quy hoạch là vi phạm Luật Đất đai. Trong khi đó, hộ ông Nguyễn Ngọc Hưng đã nhận tiền đền bù, nhận đất tái định cư có thu tiền SDĐ, nhưng không bàn giao mặt bằng cho Ban quản lý chợ huyện là hành vi cố tình vi phạm, lại còn khiếu kiện. Như vậy, ông Nguyễn Ngọc Hưng đã "vừa ăn cướp lại vừa la làng". Nếu ngay từ đầu, UBND huyện, các cơ quan chức năng của huyện Yên Thủy kiên quyết xử lý những hộ vi phạm, trong đó có hộ ông Nguyễn Ngọc Hưng thì sẽ không có vụ việc KN kéo dài tới 21 năm của ông Hưng và các hộ lấn chiếm, đang SDĐ trong khu quy hoạch chợ.

Ông Bùi Văn Hải, tân Chủ tịch UBND huyện Yên Thủy khẳng định: Diện tích đất ông Nguyễn Ngọc Hưng đang sử dụng nằm trong ranh giới xây dựng và mở rộng chợ huyện, theo quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm 2015 là đất thương mại, dịch vụ. Do đó, UBND huyện Yên Thủy không thể cấp GCNQSDĐ ở cho hộ ông Hưng. Ngày 19/11/2015, UBND huyện Yên Thủy đã ra Quyết định số 3201/QĐ-UBND về việc "Giải quyết dứt điểm KN của ông Nguyễn Ngọc Hưng, trú tại khu phố 12, thị trấn Hàng Trạm, huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình". Quyết dịnh này nêu rõ: "Không thừa nhận nội dung KN của ông Nguyễn Ngọc Hưng đề nghị cấp GCNQSDĐ ở đối với diện tích đất ông đang sử dụng trong ranh giới xây dựng và mở rộng chợ huyện Yên Thủy".

Đây là quyết định đúng đắn, kiên quyết của chính quyền huyện Yên Thủy, được người dân đồng tình ủng hộ. Tuy nhiên, theo ông Bùi Văn Hải, HĐND, UBND huyện Yên Thủy đã có phương án giải quyết đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng cho các hộ dân đang SDĐ trong khu quy hoạch xây dựng và mở rộng chợ, phù hợp với quy hoạch chung xây dựng thị trấn Hàng Trạm, huyện Yên Thủy giai đoạn 2015 - 2025 tầm nhìn 2035.

Được biết, tại buổi đối thoại mới đây giữa UBND huyện Yên Thủy với ông Nguyễn Ngọc Hưng và các hộ dân khu chợ, ông Hưng đã nhất trí với quyết định của UBND huyện và đồng thuận với phương án xử lý của UBND huyện đối với diện tích đất trong khu xây dựng, mở rộng chợ huyện. Vụ KN kéo dài 21 năm chấm dứt.

Hồng Bài