Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh phát biểu tại Hội nghị tổng kết công tác thanh tra năm 2014 và triển khai nhiệm vụ công tác thanh tra năm 2015. Ảnh: PH

Triển khai khá đồng bộ các cuộc thanh tra trách nhiệm

Báo cáo kết quả công tác năm 2015 cho thấy, toàn ngành Thanh tra đã triển khai 6.527 cuộc thanh tra hành chính và 243.661 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra đã chấn chỉnh quản lý, hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật trên nhiều lĩnh vực; phát hiện vi phạm 97.423 tỷ đồng, 16.457ha đất, trong đó kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước 82.104 tỷ đồng và 6.714ha đất (đã thu hồi 16.223 tỷ đồng, 316ha đất); xuất toán, loại khỏi giá trị quyết toán và đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét xử lý 15.319 tỷ đồng, 9.743ha đất; đã kiến nghị xử lý hành chính đối với 1.683 tập thể; ban hành 161.633 quyết định xử phạt vi phạm hành chính tổ chức, cá nhân với số tiền 11.460 tỷ đồng; chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự 67 vụ, 74 đối tượng.

Trong đó, Thanh tra Chính phủ thực hiện 52 cuộc thanh tra hành chính; đã ban hành kết luận 28 cuộc thanh tra; xây dựng báo cáo và hoàn thiện kết luận 13 cuộc thanh tra; tiếp tục tiến hành 11 cuộc thanh tra. Qua thanh tra đã phát hiện vi phạm về kinh tế số tiền 4.171 tỷ đồng, 18ha đất; kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước 1.087 tỷ đồng, 18ha đất; kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý số tiền 3.084 tỷ đồng; kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có vi phạm; chuyển cơ quan điều tra 8 vụ, 11 đối tượng.

Thanh tra các bộ, ngành và địa phương đã tiến hành 6.475 cuộc thanh tra hành chính; đã kết thúc thanh tra trực tiếp 4.565 cuộc, qua thanh tra đã phát hiện vi phạm với số tiền 3.247 tỷ đồng, 16.439ha đất, trong đó: Kiến nghị thu hồi 1.315 tỷ đồng và 6.696ha đất, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý số tiền 1.932 tỷ đồng, 9.743ha đất; kiến nghị xử lý hành chính 1.683 tập thể; chuyển cơ quan điều tra xem xét 59 vụ, 63 đối tượng.

Lực lượng thanh tra chuyên ngành tiến hành 243.661 cuộc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật của 601.940 tổ chức, cá nhân, phát hiện 190.001 tổ chức, cá nhân có vi phạm với số tiền là 90.005 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi 79.702 tỷ đồng, xử lý khác 10.303 tỷ đồng; đã ban hành 161.633 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 11.460 tỷ đồng. Các bộ, ngành, địa phương phát hiện nhiều vi phạm gồm: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bà Rịa - Vũng Tàu, Phú Yên, Hà Nội…

Bên cạnh đó, thực hiện thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại (KN), tố cáo (TC) và phòng, chống tham nhũng (PCTN), Thanh tra Chính phủ tiến hành 30 cuộc thanh tra, kiểm tra; thanh tra các bộ, ngành, địa phương tiến hành 1.613 cuộc thanh tra trách nhiệm tại 3.401 cơ quan, đơn vị; qua thanh tra phát hiện 619 đơn vị có vi phạm; kiến nghị xử lý 598 tổ chức, 551 cá nhân; chấn chỉnh những khuyết điểm, tồn tại và chấn chỉnh nhiều thiếu sót, vi phạm trong thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết KN,TC, PCTN. Các địa phương triển khai khá đồng bộ các cuộc thanh tra trách nhiệm gồm: Tiền Giang, Nghệ An, Ninh Thuận, Quảng Nam, Thanh Hóa, Thừa Thiên - Huế, Bạc Liêu, Hải Dương, Lạng Sơn, Khánh Hòa, Đắk Nông, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng…

Thực hiện đôn đốc, xử lý sau thanh tra, toàn ngành đôn đốc 3.365 kết luận và quyết định xử lý về thanh tra, thu hồi 2.825,5 tỷ đồng (đạt 58,3%); 7.141ha đất (đạt 71%), đôn đốc xử lý 688 tập thể, 1.619 cá nhân, chuyển cơ quan chức năng khởi tố 40 vụ, 133 đối tượng. Trong đó, Thanh tra Chính phủ: Đôn đốc, kiểm tra việc xử lý sau thanh tra đối với 30 kết luận thanh tra; các cơ quan, đơn vị, tổ chức đã thu hồi 2.266 tỷ đồng (đạt 66,4%), 6.404ha đất (đạt 72,3%); thực hiện việc kiểm điểm, xử lý hành chính đối với 71 tập thể, 415 cá nhân, chuyển cơ quan chức năng khởi tố 34 vụ, 103 đối tượng.

Thanh tra các bộ, ngành, địa phương đã tiến hành đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện 3.335 kết luận và quyết định xử lý về thanh tra, thu hồi 559,5 tỷ đồng (đạt 39%), 737/1.182ha đất (đạt 62,4%); thực hiện xử lý hành chính đối với 617 tập thể, 1.204 cá nhân, chuyển cơ quan chức năng khởi tố 6 vụ, 30 đối tượng. Một số địa phương thực hiện tốt công tác đôn đốc, kiểm tra việc xử lý sau thanh tra như Hải Dương, Lào Cai, Yên Bái, Lâm Đồng, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Bình Dương, Đồng Nai, TP Hồ Chí Minh…

Đạt được kết quả trên là do năm 2015, Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra đã bám sát Nghị quyết của Quốc hội, của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và kế hoạch công tác để triển khai thực hiện và đạt được nhiều kết quả, cơ bản đáp ứng được yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, của lãnh đạo các bộ, ngành và địa phương.

Đặc biệt, đã sớm xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình kế hoạch công tác thanh tra, giúp chủ động triển khai các cuộc thanh tra đúng theo nội dung, yêu cầu và định hướng. Việc tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện chương trình, kế hoạch công tác thanh tra được quan tâm hơn, kết quả phát hiện và kiến nghị xử lý vi phạm qua hoạt động thanh tra ngày càng phát huy hiệu quả; công tác giám sát hoạt động Đoàn thanh tra, thẩm định kết luận thanh tra và đôn đốc việc thực hiện xử lý sau thanh tra thu được nhiều kết quả thể hiện được vai trò trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của các kết luận thanh tra.

Giải quyết 26.870 vụ việc KN,TC

Trong năm qua, toàn ngành Thanh tra đã tập trung cao cho công tác tiếp công dân, giải quyết KN,TC phục vụ Đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, đặc biệt là tập trung giải quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài theo nghị quyết của Quốc hội và chỉ đạo Thủ tướng Chính phủ. Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức Hội nghị triển khai tới các bộ, ngành, địa phương về công tác tiếp công dân, giải quyết KN,TC năm 2015; hội nghị các khu vực để triển khai nhiệm vụ công tác tiếp công dân, giải quyết KN,TC phục vụ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết KN,TC; tập trung kiện toàn tổ chức, bộ máy Ban Tiếp công dân; triển khai các Tổ công tác nắm tình hình KN,TC, đôn đốc công tác giải quyết KN,TC tại một số địa phương trong thời gian trước khi diễn ra Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; phối hợp với các cơ quan tại Trụ sở Tiếp công dân Trung ương theo dõi, đôn đốc việc giải quyết TC liên quan đến tổ chức, nhân sự của đại hội đảng các cấp; phối hợp rà soát 558 vụ việc phức tạp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Các bộ, ngành, địa phương triển khai Kế hoạch tiếp công dân, giải quyết KN,TC năm 2015 phục vụ đại hội đảng bộ các cấp; tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao kiến thức pháp luật về KN,TC (nhất là cấp cơ sở), đã mở 17.830 lớp tập huấn, hội nghị phổ biến cho 932.678 lượt người; kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí trụ sở, ban hành quy chế làm việc của Ban Tiếp công dân, cơ bản đáp ứng được yêu cầu; giải quyết chế độ, đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư KN,TC.

Trong công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết KN,TC, các cấp, ngành đã quan tâm triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, quy định mới của pháp luật trong lĩnh vực tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết KN,TC và các kế hoạch của Thanh tra Chính phủ; chủ động nắm bắt tình hình tại các điểm nóng, xây dựng kế hoạch tiếp công dân, giải quyết KN,TC phục vụ các kỳ họp Quốc hội và đại hội đảng các cấp.

Kết quả cho thấy, cơ quan hành chính Nhà nước các cấp đã tiếp 385.526 lượt công dân (giảm 1,5% so với năm 2014) với 188.340 vụ việc, có 5.174 đoàn đông người (tăng 6,2%); tiếp nhận, xử lý 252.108 đơn thư; có 41.782 đơn KN,TC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan hành chính với 31.989 vụ việc.

Cụ thể, Thanh tra Chính phủ tiếp nhận 17.777 đơn, đã xử lý 17.058 đơn trong đó có 4.198 đơn đủ điều kiện xử lý (chiếm 24,6%), đơn không đủ điều kiện chiếm 75,4%. Qua xử lý đã phát hành 605 văn bản chuyển đơn, 3.465 văn bản hướng dẫn công dân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết, chuyển 128 vụ việc cho các cục, vụ kiểm tra rà soát; tiếp nhận 209 văn bản phúc đáp phiếu chuyển đơn của Thanh tra Chính phủ liên quan đến KN,TC của các Bộ, ngành, địa phương.

Các bộ, ngành, địa phương có nhiều đơn thư KN,TC như Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bộ Nội vụ, Hà Nội, Quảng Ngãi, Quảng Nam, Đà Nẵng, Hải Phòng, Quảng Ninh ...

Qua xem xét, giải quyết, cơ quan hành chính Nhà nước các cấp đã giải quyết 26.870/32.050 vụ việc KN,TC thuộc thẩm quyền, đạt 84%; kiến nghị thu hồi cho Nhà nước và trả lại cho công dân 129 tỷ đồng, 159ha đất; trả lại quyền lợi cho 2.528 người, kiến nghị xử lý hành chính 419 người (đã xử lý 297 người); chuyển cơ quan điều tra tiếp tục xử lý 14 vụ, 8 người. Tiếp tục kiểm tra, rà soát và giải quyết các vụ việc KN,TC phức tạp, tồn đọng khác theo Kế hoạch 2100 của Thanh tra Chính phủ.

Bên cạnh đó, Tổng Thanh tra Chính phủ và Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ đã thực hiện việc tiếp công dân thường xuyên theo quy định. Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ phối hợp với Liên đoàn Luật sư Việt Nam hoàn thành kế hoạch thí điểm bố trí 100 luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý miễn phí cho 535 lượt công dân với 374 vụ việc tại Trụ sở Tiếp công dân Trung ương ở Hà Nội. Qua tổng kết, cho thấy việc trợ giúp pháp lý của các luật sư đã có hiệu quả tích cực, các cơ quan thống nhất tiếp tục nhân rộng mô hình triển khai tại Trụ sở Tiếp công dân Trung ương ở Hà Nội, TP Hồ Chí Minh và tại các địa phương.

Công tác PCTN được triển khai thường xuyên

Báo cáo kết quả về công tác PCTN cho thấy, trong năm 2015, công tác PCTN được triển khai thực hiện thường xuyên, có sự phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ đã tạo ra một số kết quả nhất định, nhất là trong chỉ đạo thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng và tăng cường hợp tác quốc tế về PCTN. Các cấp, ngành tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN, tổ chức quán triệt cho 1.840.713 lượt cán bộ, nhân dân; xuất bản 113.371 đầu sách, tài liệu về pháp luật PCTN; hướng dẫn, đôn đốc các ngành, các cấp thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng

Qua công tác thanh tra, kiểm tra cơ quan Thanh tra đã phát hiện 38 vụ, 71 đối tượng có hành vi liên quan đến tham nhũng số tiền 44,2 tỷ đồng. Một số địa phương quan tâm phát hiện dấu hiệu tham nhũng qua công tác thanh tra như: Hải Phòng, Bình Định, An Giang, Bình Thuận, Long An, Tây Ninh...

Bên cạnh đó, ngành Thanh tra triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa tham nhũng như xây dựng “Đề án cơ sở dữ liệu về minh bạch tài sản, thu nhập”; cải cách hành chính, cải cách chế độ công chức, công vụ, tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, trong đó tập trung thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính, về đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên môi trường; minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức; công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị; việc xây dựng, thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn; thực hiện quy tắc ứng xử, chuyển đổi vị trí công tác; xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng.

Tăng cường hợp tác quốc tế về PCTN, nhất là việc thực hiện Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng và các thỏa thuận hợp tác trong khu vực (tập trung nghiên cứu Công ước và đề xuất nội luật hoá quy định của Công ước trong quá trình xây dựng, đóng góp ý kiến đối với Dự thảo Bộ luật Hình sự sửa đổi; chủ động triển khai công tác cho Chu trình II đánh giá việc thực thi Công ước; gắn hoạt động đánh giá với hoàn thiện thể chế và tăng cường thực thi pháp luật về PCTN tại Việt Nam.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ còn ký kết Quy chế phối hợp với Đài Tiếng nói Việt Nam nhằm tăng cường sự phối hợp trong hoạt động truyền thông về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết KN,TC và PCTN; Quy chế phối hợp với Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao trong phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, trong công tác PCTN và trong trao đổi cung cấp thông tin, dữ liệu về tiếp công dân, giải quyết KN,TC, kiến nghị, phản ánh...

Phong trào thi đua là đòn bẩy hoàn thành nhiệm vụ

Đứng trước yêu cầu ngày càng cao của Đảng và Nhà nước đối với ngành Thanh tra, ngay từ đầu năm, Ban Cán sự Đảng, lãnh đạo Thanh tra Chính phủ đã bám sát nhiệm vụ do Trung ương Đảng và Chính phủ đề ra, chỉ đạo toàn ngành tập trung mọi nỗ lực, đoàn kết khắc phục khó khăn, hăng hái thi đua phấn đấu hoàn thành xuất sắc chương trình, kế hoạch công tác đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; xây dựng cơ quan, đơn vị trong sạch, vững mạnh góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên phạm vi cả nước, phục vụ thiết thực Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và chào mừng kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống ngành Thanh tra Việt Nam, Đại hội thi đua yêu nước ngành Thanh tra lần thứ IV.

Các phong trào thi đua yêu nước được phát động thường xuyên, liên tục hàng năm và theo chuyên đề. Tổ chức tốt việc đăng ký giao ước thi đua giữa các đơn vị trong Cụm, Khối thi đua và giữa các cá nhân trong từng cơ quan, đơn vị. Nội dung các phong trào thi đua yêu nước đã bám sát định hướng của cấp trên, nhiệm vụ chính trị của toàn Ngành và của từng bộ, ngành, địa phương; các tiêu chí thi đua thiết thực, rõ ràng, phù hợp để mọi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tự nguyện tham gia. Tính đến ngày 30/10/2015, hầu hết Thanh tra các Bộ, ngành, địa phương đã hoàn thành 100% kế hoạch thanh tra được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Báo Thanh tra, Tạp chí Thanh tra và Cổng thông tin điện tử Thanh tra Chính phủ kịp thời đưa tin, tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của Ngành, phục vụ kịp thời cho công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ.

Bên cạnh đó, các cuộc vận động của các tổ chức đoàn thể đã được Thanh tra Chính phủ chỉ đạo thực hiện sâu sát, đạt kết quả tốt, góp phần nâng cao đời sống tinh thần trong cán bộ, công chức. Đặc biệt, trong năm 2015, các Cụm, Khối thi đua trong toàn Ngành đã tổ chức các cuộc thi văn nghệ, thể dục thể thao, thi nấu ăn từ cơ sở đến các Cụm, Khối và trong toàn Ngành, Giải Cầu lông Toàn quốc ngành Thanh tra để chào mừng 70 năm truyền thống Thanh tra Việt Nam và Đại hội Thi đua yêu nước ngành Thanh tra lần thứ IV. Thông qua các cuộc thi đã lựa chọn được các tiết mục văn nghệ xuất sắc để biểu diễn tại Lễ kỷ niệm và Đại hội thi đua yêu nước ngành Thanh tra.

Có thể nói, công tác thi đua khen thưởng luôn được Ban Cán sự Đảng, lãnh đạo Thanh tra Chính phủ quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, coi đây là động lực, là đòn bẩy để khuyến khích, động viên cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong toàn ngành quyết tâm, nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

Năm 2015, ngành Thanh tra vinh dự được Đảng, Nhà nước tặng thưởng “Huân chương Độc lập hạng Nhất” về thành tích đặc biệt xuất sắc trong công tác, góp phần vào sự nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc vào dịp lễ kỷ niệm 70 năm truyền thống Thanh tra Việt Nam và Đại hội Thi đua yêu nước ngành Thanh tra lần thứ IV; nhiều tập thể, cá nhân thuộc Thanh tra các bộ, ngành, địa phương được Tổng Thanh tra Chính phủ tặng thưởng Cờ Thi đua và Bằng khen vì có thành tích xuất sắc.

PV