Toàn cảnh buổi nghiệm thu đề tài khoa học. Ảnh: TH

Đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận, nhận diện thực tiễn và nguy cơ phát sinh TNBTCNN, từ đó đưa ra các giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật và bảo đảm thực hiện TNBTCNN trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN, TC.

Theo TS. Nguyễn Tuấn Khanh, thanh tra, giải quyết KN, TC là các hoạt động thường xuyên trong hệ thống hành chính ở tất cả các cấp, các ngành và luôn tác động đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Vì vậy, cần nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan quản lý Nhà nước và cơ quan thanh tra về TNBTCNN trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN, TC.

Hoạt động thanh tra, giải quyết KN, TC là những hoạt động rất đặc thù trong hoạt động quản lý nhà nước. Vì vậy, theo TS. Khanh, ngoài việc hoàn thiện pháp luật về TNBTCNN cần có cơ chế đặc thù nhằm xác định và thực hiện TNBTCNN trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN, TC, đặc biệt là xác định trách nhiệm của các cơ quan thanh tra Nhà nước trong việc tham gia vào quá trình giải quyết bồi thường phát sinh trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN, TC. 

Bởi lẽ, các cơ quan thanh tra Nhà nước thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực thanh tra, giải quyết KN, TC và là cơ quan chuyên môn trực tiếp tiến hành thanh tra, tham mưu cho thủ trưởng cơ quan hành chính trong giải quyết KN, TC nên nắm rõ được thực tiễn và có thể có đề xuất những khía cạnh chuyên môn trong việc xác định TNBTCNN, được bồi thường, mức hoàn trả.

Góp ý tại buổi nghiệm thu, TS. Văn Tiến Mai, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch – Tổng hợp, Thanh tra Chính phủ cho biết, đề tài được triển khai nghiên cứu công phu, có chất lượng; nội dung nghiên cứu thiết thực, bám sát mục đích, yêu cầu, phù hợp với nội dung trong đề cương đã được phê duyệt. 

Đề tài đã chỉ ra được các nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật về TNBTCNN trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN, TC; các giải pháp bảo đảm thực hiện TNBTCNN trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN, TC, giúp các cơ quan Nhà nước có trách nhiệm có thêm các cơ sở cho việc hoàn thiện thể chế và tăng cường công tác quản lý đối với lĩnh vực này.

Còn theo TS. Trần Văn Sơn, hàm Vụ trưởng Vụ I, Văn phòng Chính phủ, cách tiếp cận, phạm vi nghiên cứu đáp ứng được mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Đề tài đã nghiên cứu, làm sáng tỏ, giải quyết được một số vấn đề lý luận về TNBTCNN trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN, TC như: Quan niệm, đặc điểm, cơ sở xác định phạm vi TNBTCNN trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN, TC. Bên cạnh đó, đề tài đã nêu được thực trạng quy định của pháp luật và nguy cơ gây thiệt hại trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN, TC. 

Đồng tình với ý kiến của các thành viên trong Hội đồng nghiệm thu, TS. Đinh Văn Minh, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu khẳng định, kết quả nghiên cứu của đề tài đã đạt được cả về nội dung và mục đích nghiên cứu của thuyết minh đã được phê duyệt; đề tài làm rõ được những vấn đề lý luận cơ bản về TNBTCNN trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN, TC; nhận diện được cả nguy cơ và thực tiễn việc gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; đề xuất được giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật và bảo đảm TNBTCNN trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN, TC. 

“Có thể nói, các giải pháp được đưa ra mang tính toàn diện, đồng bộ, một số giải pháp có tính khả thi. Kết quả nghiên cứu đề tài có giá trị trong quá trình nghiên cứu sửa đổi Luật Thanh tra và làm tài liệu phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thanh tra”, TS. Đinh Văn Minh nhận định.

Thái Hải