Chánh Thanh tra TP Nguyễn Bá Sơn báo cáo công tác PCTN trong 10 năm qua. Ảnh: Ngọc Phó

Theo báo cáo của UBND TP, sau khi Luật PCTN năm 2005 có hiệu lực thi hành và Luật số 27/2012/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCTN năm 2005, UBND TP đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Luật PCTN; Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia về PCTN đến năm 2020; tổ chức hội nghị quán triệt Luật PCTN và Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng… UBND TP đã ra quyết định thành lập Ban chỉ đạo PCTN của TP, do Chủ tịch UBND TP làm Trưởng ban.

Thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo đến nay TP đã có 21/21 trường trung học cơ sở đưa nội dung PCTN và tích hợp với môn Giáo dục công dân để giảng dạy cho học sinh, trong 3 năm học từ lớp 10 đến lớp 12.

Quang cảnh Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCTN tại Đà Nẵng.  Ảnh: Ngọc Phó

TP đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, áp dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, điều hành nhằm giảm phiền hà, ách tắc cho người dân và các tổ chức, doanh nghiệp. Cơ chế 1 cửa được triển khai từ TP xuống quận, huyện và phường, xã. Mô hình 1 cửa liên thông hiện đại đã hoạt động tại 7/8 UBND quận, huyện (trừ huyện Hoàng Sa).

Thực hiện công khai, minh bạch trong tuyển dụng, bố trí, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm và khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức. Từ năm 2006 đến nay, có 48 lượt cơ quan, đơn vị tổ chức thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý ở 136 vị trí trúng tuyển/433 ứng viên dự thi. Các đơn vị đã thực hiện chuyển đổi 967 vị trí phải định kỳ chuyển đổi theo quy định. Công khai, minh bạch trong quản lý Nhà nước về các lĩnh vực đất đai, tài nguyên khoáng sản, môi trường; thực hiện các dự án đầu tư; hoạt động đấu thầu sử dụng ngân sách… Triển khai nghiêm túc về kê khai tài sản, minh bạch về tài sản, thu nhập.

Qua công tác tự kiểm tra nội bộ, đã phát hiện Tổng Giám đốc Cty Cổ phần Procimex Việt Nam cùng đồng phạm tham ô 25 tỷ đồng. 

Thanh tra TP phát hiện ông Bùi Hồng Minh, Kế toán trưởng Trung tâm y tế quận Liên Chiểu có hành vi tham ô 669 triệu đồng và Toà án đã xử phạt 15 năm tù.

Tuy nhiên, qua công tác giải quyết kiếu nại, tố cáo toàn TP không phát hiện hành vi tham nhũng nào.

Từ năm 2006 đến nay, Công an TP khởi tố điều tra 13 với 22 bị can có hành vi tham nhũng gây thiệt hại 33 tỷ đồng và đã thu hồi 25 tỷ đồng. Toà án đưa ra xét xử 10 vụ với 12 bị cáo với mức phạt cao nhất là 17 năm tù.

Tồn tại trong công tác PCTN ở Đà Nẵng là: Lực lượng trực tiếp làm công tác đấu tranh phòng chống tội phạm tham nhũng còn ít, trình độ nghiệp vụ chuyên môn còn hạn chế. Nguồn thông tin, tài liệu về hành vi tham nhũng chiếm tỷ lệ rất thấp, đa số đơn thư tố cáo tham nhũng thường là nặc danh; thông tin phản ánh là chủ quan, thổi phồng, thiếu cơ sở để xác minh…

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ tặng Bằng khen cho các đơn vị, cá nhân đạt thành tích nổi bậc về PCTN.  Ảnh: Ngọc Phó

Công tác phối hợp giữa Cơ quan điều tra với các cơ quan Thanh tra, Kiểm toán, Kiểm tra Đảng… chưa được thường xuyên, chặt chẽ dẫn đến số lượng vụ việc phối hợp điều tra xử lý chưa nhiều hoặc các vụ án tham nhũng chỉ ở mức độ thiệt hại không cao. Việc phong toả tài sản sau khi xử án tham nhũng còn hạn chế, thu hồi tài sản thấp so với mức độ và hậu quả gây ra..

Trưởng ban Nội chính Thành uỷ Trần Thanh Vân cho rằng: “Qua 10 năm, TP chỉ phát hiện 15 vụ gồm 24 bị can có hành vi tham nhũng (có 2 vụ do Trung ương chuyển về) là rất ít và hạn chế. Cái tầm của bộ phận nghiệp vụ trong lực lượng chuyên trách về PCTN chưa đạt, nên trị bệnh rất khó…”.

Chủ tịch Huỳnh Đức Thơ nói: “Khi phát hiện ra vụ tham nhũng nhưng do giấy tờ, thủ tục nhiều, quan liêu nhiều quá nên khi Toà xử xong thì tài sản tham nhũng ra đi hết…”.

Theo Phó Cục trưởng Cục Chống tham nhũng (Thanh tra Chính phủ) Ngô Mạnh Hùng, trong 5 năm trở lại đây, số vụ tham nhũng bị phát hiện ít đi nhưng tính chất nghiêm trọng hơn, gây bức xúc trong dư luận. Công tác PCTN ở Đà Nẵng được các cấp, ngành quan tâm, xác định nhất quán là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách và lâu dài, khẳng định quyết tâm của TP trong việc đấu tranh PCTN. Thực hiện tổng kết 10 thực hiện Luật PCTN là dịp để rút ra kinh nghiệm nhằm phục vụ cho việc sửa đổi, bổ sung Luật PCTN trong thời gian đến… 

Phó Cục trưởng Cục Chống tham nhũng đề nghị UBND TP cần bổ sung bài học từ thực tiễn vào báo cáo trong tháng 1/2016, để kiến nghị với Ban Chỉ đạo thực hiện tổng kết 10 năm thi hành Luật PCTN Trung ương…

Kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND TP Huỳnh Đức Thơ yêu cầu tiếp tục thực hiện có kết quả các giải pháp được nêu trong Nghị quyết Trung ương 3 (khoá X), Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ TP khoá XXI nhiệm kỳ 2015 - 2020, các kế hoạch, chương trình công tác của Ban Thường vụ Thành uỷ về PCTN. Các cấp uỷ, tổ chức đảng triển khai và kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 3/1/2014 của Bộ Chính trị… nhất là Chỉ thị số 50/CT-TW ngày 7/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng nhằm củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ.

TP cũng kiến nghị Nhà nước có một đề án đặc biệt về đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật bằng nhiều hình thức làm cho mọi người phải có ý thức trách nhiệm trong công tác PCTN. Có cơ chế phát huy hơn nữa vai trò giám sát của các đoàn thể nhân dân; kiện toàn Ban thanh tra nhân dân ở cơ sở để nâng cao hơn nữa hoạt động của Ban trong giám sát hoạt động của chính quyền và thực hiện quy chế dân chủ; đấu tranh PCTN…

Bổ sung các quy định trong Bộ Luật Hình sự về hành vi tham nhũng trong khu vực tư, bổ sung chủ thể của hành vi tham nhũng là người phạm tội đưa hối lộ và tội môi giới hối lộ là một trong các hành vi tham nhũng. Bổ sung Bộ Luật Tố tụng hình sự các quy định cụ thể về nghĩa vụ và quyền của người tố cáo, cung cấp thông tin về tội phạm nhằm đảm bảo quyền lợi và an toàn tính mạng cho người tham gia tố giác tội phạm…

Tại hội nghị này, UBND TP Đà Nẵng cũng đã trao tặng Bằng khen cho 7 tập thể và 6 cá nhân có thành tích xuất sắc về PCTN trong giai đoạn 2006 - 2015.

                                                                                                     Ngọc Phó