Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Đức Hạnh chủ trì buổi làm việc. Ảnh: Bảo Anh

Chủ tịch UBND TP Ninh Bình Phạm Thanh Hà cho biết: Dự án (D.A) xây dựng đường ĐT477 (kéo dài) được UBND tỉnh phê duyệt đầu tư tại Quyết định 2639 với chiều dài tuyến 12.128,49m. Tổng số 533 hộ dân bị ảnh hưởng giải phóng mặt bằng (GPMB) đoạn qua TP Ninh Bình, trong đó 429 hộ có đất nông nghiệp, 104 hộ có tài sản vật kiến trúc và đất thổ cư. Hiện nay, 429 hộ có đất nông nghiệp đã nhận tiền bồi thường. 104 hộ có tài sản vật kiến trúc và đất thổ cư có 101 hộ nhận bồi thường, còn 3 hộ chưa nhận.

Sau khi nhận tiền bồi thường hỗ trợ, một số công dân của xã Ninh Nhất có đơn KN một số nội dung về trình tự thủ tục thu hồi đất nông nghiệp và phương án hỗ trợ. Sau khi kiểm tra rà soát, UBND TP Ninh Bình đã có công văn giải đáp các nội dung KN của các các hộ dân.

Một số ý kiến cho rằng việc bồi thường không có quyết định thu hồi đất là không đúng vì trên cơ sở Quyết định 1084 về việc thu hồi đất của UBND tỉnh, ngày 23/9/2009, UBND TP đã ban hành Quyết định 1840 thu hồi đất nông nghiệp 142 hộ gia đình để GPMB thực hiện D.A.

Mặt khác, quyết định thu hồi đất sau khi ban hành đã được công khai tại trụ sở UBND xã Ninh Nhất và điểm sinh hoạt các thôn có liên quan để mọi người biết. Việc tính toán, thẩm định phương án bồi thường, quyết định phê duyệt phương án bồi thường đã đầy đủ thủ tục và công khai minh bạch. Tuy nhiên, để bảo đảm tiến độ thi công công trình, Hội đồng GPMB đã tổ chức chi trả tiền bồi thường hỗ trợ trước cho các hộ dân. Tại thời điểm này, có 134 hộ nhận tiền và không có ý kiến gì…

Nhìn chung, việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ GPMB và thu hồi đất nông nghiệp để thực hiện D.A xây dựng đường ĐT477 (kéo dài) đoạn qua xã Ninh Nhất đã đầy đủ các cơ sở pháp lý, được UBND TP Ninh Bình triển khai thực hiện từ tháng 8/2008, đến tháng 6/2009 đã thông báo GPMB và thu hồi đất. UBND TP đã chỉ đạo thực hiện đầy đủ các bước theo quy định của Nghị định 84/NĐ-CP. Dù thứ tự một số bước chưa theo quy định của Nghị định 84/NĐ-CP như: Thu hồi đất sau khi kê khai kiểm đếm, tổ chức chi trả tiền trước cho các hộ dân sau khi thẩm định phương án bồi thường; tuy nhiên, quá trình GPMB được thực hiện trong thời gian dài, số tiền mà các gia đình đã nhận đúng với diện tích đất thu hồi, đúng với đơn giá chính sách hiện hành, quyền lợi các hộ dân được bảo đảm.

Tại buổi họp, ông Nguyễn Kim Châu, Cục trưởng Cục I khẳng định: Sai sót về mặt trình tự, thủ tục chỉ là hình thức; về mặt nội dung, quyền lợi của người dân đã được đền bù. Vì vậy, căn cứ vào Luật KN, việc KN của các hộ dân không có căn cứ để thụ lý.

Vụ trưởng Vụ Tiếp dân và Xử lý đơn thư Nguyễn Hồng Điệp cho biết: Ngay khi có sự chỉ đạo của Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Đức Hạnh, Vụ đã cử cán bộ xuống đối thoại. Nhưng, xét thấy vụ việc đang thuộc thẩm quyền giải quyết của TP, vấn đề trình tự, thủ tục phải kết luận. Còn một số nội dung như kê khai khống, nhận tiền đền bù không đúng, Vụ đã kiến nghị Tổng Thanh tra thành lập đoàn thanh tra toàn bộ D.A. Đồng thời, đề nghị TP ban hành quyết định giải quyết. Bên cạnh đó, một số nội dung tố cáo cũng phải xem xét thấu đáo, đúng trình tự thủ tục và UBND TP nên rà soát lại và công bố công khai, đối thoại.

Phát biểu chỉ đạo, Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Đức Hạnh nêu rõ: Đây là D.A có chủ trương cụ thể, có mục tiêu rõ ràng, hạ tầng kỹ thuật đầy đủ. Thủ tục D.A đầy đủ, thủ tục thu hồi đã có quyết định, có danh mục, địa chỉ hộ, thửa, có phương án bồi thường, chi trả bồi thường tương đối tốt, công tác GPMB hoàn chỉnh. Tuy nhiên, một số hộ dân khiếu kiện về trình tự thủ tục thu hồi, phương án bồi thường, trình tự thủ tục theo Nghị định 84/NĐ-CP mà đáng lẽ ra họ được nhận theo Nghị định 69/NĐ-CP. Qua trao đổi cho thấy, địa phương đã nhận thấy một số thiếu sót.

Phó Tổng Thanh tra đề nghị UBND tỉnh Ninh Bình ra quyết định giải quyết dứt điểm vụ việc, những vấn đề liên quan như đất thu hồi dùng không đúng mục đích, để người dân lấn chiếm lại; phối hợp chặt chẽ với Cục I và Vụ Tiếp dân và Xử lý đơn thư để giải quyết các KN của công dân.

Bảo Anh