Phó Tổng Thanh tra Ngô Văn Khánh phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Phương Hiếu

Tham gia tập huấn, các đại biểu được nghe Phó Vụ trưởng Vụ Thanh tra Khối kinh tế ngành (Vụ I) Vũ Đức Tâm giới thiệu về đề cương hướng dẫn của TTCP về thanh tra chuyên đề diện rộng.

Thực tế cho thấy, việc huy động và sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ đã có đóng góp quan trọng vào việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, góp phần thúc đẩy sản xuất, xóa đói, giảm nghèo, cải thiện đời sống cho nhân dân.

Tuy nhiên, do phân cấp quá rộng, lại thiếu các biện pháp quản lý đồng bộ nên tình trạng phê duyệt quá nhiều dự án vượt khả năng cân đối vốn ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ; thời gian thi công kéo dài, kế hoạch đầu tư bị cắt khúc ra từng năm, hiệu quả đầu tư kém, gây phân tán, lãng phí nguồn lực của Nhà nước, phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản, trong khi, vốn ngân sách Nhà nước hiện nay và trong thời gian tới rất hạn hẹp do dự báo tình hình thu ngân sách tiếp tục khó khăn; vốn trái phiếu Chính phủ không thể phát hành tăng thêm nhiều để thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, giảm dần bội chi ngân sách Nhà nước, bảo đảm an ninh tài chính quốc gia, dự nợ công ở mức cho phép. Thực trạng này đã và đang ảnh hưởng xấu đến an toàn nợ công và tăng trưởng bền vững của nền kinh tế.

Do vậy, năm 2014, TTCP sẽ tập trung triển khai thanh tra chuyên đề diện rộng về vấn đề này nhằm phát hiện những sơ hở, yếu kém, vi phạm của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác trong việc thực hiện các dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ; chấn chỉnh và tăng cường trách nhiệm của các cơ quan trong việc để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản trong thời gian qua.

Đồng thời, để phát hiện những sơ hở, yếu kém, vi phạm của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác trong việc thực hiện dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách; chấn chỉnh và tăng cường trách nhiệm của các cơ quan trong việc phát sinh nợ đọng.

Toàn cảnh hội nghị tập huấn. Ảnh: Phương Hiếu

Theo đó, ngoài việc xác định nội dung thanh tra, cần tập trung vào những vấn đề nổi cộm, bức xúc hiện nay như, tác động môi trường, giải phóng mặt bằng, tiến độ dự án kéo dài, vấn đề nợ đọng xây dựng cơ bản, sự nhũng nhiễu, gây khó khăn của các cơ quan hành chính. Khi triển khai thanh tra chuyên đề cần phải dự liệu những khó khăn của các cấp có thẩm quyền để tránh việc bị cản trở hoặc quá tải trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; tránh sự chồng chéo về nội dung thanh tra với các cuộc thanh tra, kiểm tra khác.

Thanh tra các bộ, ngành, địa phương chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch, tiến hành thanh tra chuyên đề và đề cương hướng dẫn cho các sở, ngành, các đơn vị thanh tra cấp dưới; thực hiện việc kiểm tra, đôn đốc, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn trong quá trình thanh tra khi cần thiết.

Bên cạnh đó, TTCP cũng lưu ý các dạng sai phạm chủ yếu, có thể là chủ đầu tư yêu cầu doanh nghiệp ứng vốn thực hiện dự án khi chưa được bố trí vốn dẫn đến hậu quả phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản, đối với việc này khi phát hiện cần xác định rõ trách nhiệm đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân gây ra nợ đọng xây dựng cơ bản; việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh kế hoạch đấu thầu không đúng quy định; không thực hiện theo tiến độ, kế hoạch vốn được phân bổ của từng dự án theo quy định; tổ chức lựa chọn nhà thầu khi chưa bố trí được nguồn vốn; việc thực hiện đấu thầu theo kế hoạch đấu thầu được phê duyệt không đúng so với các quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn.

Phát biểu chỉ đạo tại buổi tập huấn, Phó Tổng Thanh tra Ngô Văn Khánh đề nghị lãnh đạo Thanh tra các tỉnh, thành phố khi tiến hành cuộc thanh tra diện rộng phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật, có trọng tâm, trọng điểm; Quá trình thanh tra phải bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, không làm cản trở đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra; thực hiện nghiêm túc chế độ bảo mật thông tin và chế độ thông tin báo cáo.

Phương Hiếu