Phát biểu khai mạc, Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh nhấn mạnh, để chuẩn bị triển khai thực hiện Luật PCTN sửa đổi, bổ sung năm 2012, thời gian qua Thanh tra Chính phủ đã ban hành 3 nghị định liên quan tới những thay đổi quan trọng của Luật PCTN, gồm: Nghị định số 59/2013/NĐ-CP ngày 17/6/2013 quy định chi tiết một số điều của Luật PCTN; Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 về minh bạch tài sản, thu nhập (TSTN); Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 8/8/2013 về trách nhiệm giải trình của cơ quan Nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Theo Tổng Thanh tra, công tác PCTN và công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo (KN,TC) luôn có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. “Làm tốt công tác PCTN, tăng cường công khai, minh bạch, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước, phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội, của nhân dân trong quản lý Nhà nước, quản lý xã hội sẽ góp phần giảm thiểu tình trạng KN,TC, nhất là các vụ việc KN,TC phức tạp, tồn đọng, kéo dài”.Quy định các hình thức công khai bắt buộcGiới thiệu những điểm mới của Luật PCTN, Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Thanh cho biết, trong Luật PCTN sửa đổi, bổ sung đã bỏ cụm từ “Ban Chỉ đạo T.Ư về PCTN” tại  khoản 4, Điều 55 và bãi bỏ Điều 73.Luật PCTN năm 2012 cũng đã sửa đổi, bổ sung quy định về hình thức công khai, minh bạch. Cụ thể: Quy định các hình thức công khai bắt buộc mà người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải lựa chọn khi pháp luật khác không có quy định về hình thức công khai. Cùng với các hình thức công khai bắt buộc, Luật sửa đổi, bổ sung cũng quy định người đúng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thể lựa chọn thêm hình thức công bố tại cuộc họp của cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc cung cấp thông tin theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân.Thực tiễn thời gian qua cho thấy, trên nhiều ngành, lĩnh vực, việc thực hiện công khai, minh bạch còn hạn chế và chưa phát huy hết tác dụng trong phòng ngừa tham nhũng, đặc biệt là các lĩnh vực liên quan đến quản lý, sử dụng nguồn lực công hoặc có sự tiếp xúc thường xuyên giữa người dân, doanh nghiệp với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; nhiều quy định còn chưa rõ về nội dung cần được công khai, minh bạch. Luật sửa đổi, bổ sung đã khắc phục những vấn đề này.Về minh bạch TSTN, Luật sửa đổi, bổ sung quy định về công khai bản kê khai tài sản; bổ sung Điều 46b về nghĩa vụ giải trình tài sản tăng thêm. Theo đó, trong bản kê khai tài sản, người có nghĩa vụ kê khai phải giải trình về nguồn gốc phần tài sản tăng thêm bên cạnh việc làm rõ mọi biến động về tài sản của mình có trong kỳ kê khai; sửa đổi, bổ sung quy định về xác minh tài sản. Nhằm triển khai thực hiện các biện pháp mới về minh bạch TSTN theo quy định của luật, Nghị định 78 quy định cụ thể về kê khai TSTN; công khai bản kê khai; giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm; xác minh TSTN; xử lý vi phạm các quy định về minh bạch TSTN; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong tổ chức thực hiện.Khôi phục quyền khi không có hành vi tham nhũngLuật bổ sung quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị; người có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) trong việc tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển sang vị trí công tác đối với CBCCVC khi có căn cứ cho rằng CBCCVC đó có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tham nhũng nếu xét thấy người đó tiếp tục làm việc có thể gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý. Nghị định 59 đã quy định cụ thể về trình tự, thủ tục, thời hạn tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển sang vị trí công tác khác; việc hưởng lương, phụ cấp, quyền, lợi ích khác và việc bồi thường, khôi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức viên chức sau khi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền kết luận người đó không có hành vi tham nhũng. Theo nghị định, việc quyết định tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác đối với CBCCVC chỉ được thực hiện khi có căn cứ cho rằng CBCCVC có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tham nhũng và người đó có dấu hiệu gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý nếu vẫn tiếp tục làm việc.Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh phát biểu chỉ đạo hội nghị. Ảnh: Hải - DungTiếp tục rà soát KN,TC phức tạp, tồn đọngTại hội nghị, Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Đức Hạnh đã quán triệt Kế hoạch 2100 ngày 19/9 của Thanh tra Chính phủ tiếp tục kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc KN,TC phức tạp, kéo dài. Đối với các vụ việc đã kiểm tra, rà soát theo Kế hoạch 1130 thì các bộ, ngành, UBND các tỉnh, TP trực thuộc T.Ư tiếp tục tập trung giải quyết dứt điểm các vụ  việc KN,TC tồn đọng, phức tạp, kéo dài đã được kiểm tra, rà soát. Đối với các vụ việc qua kiểm tra, rà soát thấy được giải quyết đúng pháp luật, bảo đảm có lý, có tình, đã có thống nhất cần phải chấm dứt thì ban hành thông báo chấm dứt. Đối với các vụ việc qua kiểm tra cho thấy, mặc dù đã được giải quyết đúng pháp luật nhưng do điều kiện, hoàn cảnh gia đình công dân đặc biệt khó khăn thì vận dụng chính sách xã hội để hỗ trợ nhằm bảo đảm công dân ổn định cuộc sống, chấm dứt KN.Đối với các vụ việc cho thấy quá trình giải quyết trước đó có sai sót thì mạnh dạn sửa sai và ra quyết định giải quyết lại vụ việc. Đối với những vụ việc đã thực hiện đầy đủ quy trình, đã có phương án thống nhất giữa Thanh tra Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ với UBND các tỉnh, TP trực thuộc T.Ư nhưng sau khi đối thoại công dân không nhất trí và phát sinh phức tạp thì tổ chức họp thống nhất lại để xem xét, làm rõ và có biện pháp giải quyết dứt điểm. Đối với các vụ việc gặp vướng mắc trong áp dụng pháp luật thì cần tổ chức cuộc họp thống nhất giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan để tạo ra đồng thuận trong phương án giải quyết, trong đó phương án giải quyết cần có lợi cho công dân để sớm chấm dứt KNĐối với các vụ việc KN,TC phức tạp, tồn đọng ngoài 528 vụ việc, UBND các tỉnh, TP ban hành kế hoạch và trực tiếp chỉ đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh và huyện, thị xã chỉ động kiểm tra và tập trung giải quyết; thanh tra tỉnh tham mưu giúp chủ tịch UBND tỉnh, TP  trong việc xây dựng kế hoạch, chỉ đạo, theo dõi đôn đốc các sở ban ngành của UBND huyện, TP, thị xã thực hiện kế hoạch, phối hợp với các ngành chức năng để tiến hành kiểm tra, xác minh, tham mưu đề xuất chủ tịch UBND tỉnh, TP xem xét, ra quyết định giải quyết theo thẩm quyền. Quá trình thực hiện việc kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc phải tạo được sự đồng thuận, thống nhất giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trên cơ sở tuân thủ quy định của pháp luật; tổ chức đối thoại với công dân với sự tham gia của tổ chức có liên quan để xem xét, giải quyết quyền lợi và lợi ích hợp pháp của công dân gắn với giáo dục, thuyết phục, giải thích hướng dẫn pháp luật làm sao cho công dân hiểu rõ và chấp hành phương án đã được thống nhất giữa các cơ quan, tổ chức.Các bộ, cơ quan ngang bộ ban hành kế hoạch và trực tiếp chỉ đạo cơ quan thanh tra và các đơn vị trực thuộc chủ động kiểm tra, rà soát và tập trung giải quyết các vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài thuộc thẩm quyền và trách nhiệm quản lý Nhà nước; đối với các vụ việc thuộc thẩm quyền của bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ thì thanh tra bộ có trách nhiệm tham mưa giúp bộ trưởng xem xét, ra quyết định giải quyết theo quy định. Tăng cường phổ biến pháp luật PCTNTổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh đánh giá: Chỉ trong thời gian ngắn từ năm 2010 trở lại đây, hệ thống pháp luật về thanh tra, giải quyết KN,TC, PCTN đã có những bước hoàn thiện đáng kể. Tuy nhiên, kết quả công tác PCTN, giải quyết KN,TC chưa có được sự chuyển biến rõ nét, tương ứng với mức độ tiến bộ và hoàn thiện thể chế. Thực trạng tham nhũng vẫn diễn biến phức tạp, kết quả công tác phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc tham nhũng còn hạn chế. Khiếu kiện vượt cấp, đông người vẫn diễn ra ở nhiều địa phương; nhiều vụ việc khiếu kiện phức tạp tồn đọng kéo dài nhiều năm chưa giải quyết dứt điểm. Vì vậy, hội nghị này hết sức thiết thực cho các cơ quan và mỗi đại biểu tham dự, giúp chúng ta có được nhận thức, tư duy toàn diện hơn để triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về PCTN và giải quyết KN,TC trong thời gian tới.Phát biểu bế mạc, Tổng Thanh tra đề nghị, các CBCCVC các cơ quan thanh tra Nhà nước cần nghiên cứu kỹ các văn bản để chủ động triển khai thực hiện nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của mình và tham mưu, đề xuất giúp thủ tưởng cơ quan quản lý Nhà nước cùng cấp chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Trong thời gian tới, thanh tra các bộ, ngành, địa phương cần tham mưu để triển khai tập huấn sâu rộng về các nội dung của Luật PCTN và các nghị định quy định chi tiết Luật PCTN. Các đơn vị thuộc TTCP, nhất là Cục IV, Vụ Pháp chế, Viện Khoa học Thanh tra... tăng cường việc hướng dẫn, phối hợp, hỗ trợ, cung cấp thông tin, tài liệu để các bộ, ngành, địa phương thực hiện nhiệm vụ này. Đồng thời, các bộ trưởng, thủ trưởng các ngành T.Ư và chủ tịch UBND các tỉnh, TP trực thuộc T.Ư tăng cường truyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN gắn với việc Chỉ thị số 10 của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, chú trọng làm rõ, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong tổ chức thực hiện các quy định mới của pháp luật về PCTN; tích cực triển khai các giải pháp phòng ngừa tham nhũng để hạn chế đến mức tối đa phát sinh tham nhũng; các cơ quan chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ công tác theo chức năng, nhiệm vụ pháp luật.Về công tác giải quyết KN,TC tồn đọng, phức tạp, kéo dài, Tổng Thanh tra đề nghị bộ trưởng, thủ trưởng các cơ quan ngang bộ; chủ tịch UBND tỉnh, TP trực thuộc T.Ư bám sát Kế hoạch 2100 để chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc KN,TC phức tạp, tồn đọng, kéo dài, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên quan trọng của các ngành, các cấp. Đồng thời, triển khai thưc hiện đồng bộ các giải pháp để tăng cường và nâng cao trách nhiệm của các ngành, các cấp trong công tác tiếp dân, giải quyết KN,TC chấn chỉnh các hoạt động quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực liên quan đến đất đai, quản lý tài nguyên môi trường; thực hiện các chính sách tôn giáo, dân tộc, kịp thời giải quyết các vấn đề phát tạp phát sinh, hạn chế để xẩy ra các vụ việc khiếu kiện đông người, vượt cấp.Hội nghị được triển khai trên cả nước tại 63 điểm cầu vệ tinh đặt tại 63 tỉnh, TP trực thuộc T.Ư, với sự tham gia của gần 10 nghìn người. Tại điểm cầu trung tâm có sự tham dự của các đại biểu đại diện cho các cơ quan của T.Ư Đảng, Quốc hội, Ủy ban T.Ư Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao, Kiểm toán Nhà nước, các bộ, ngành và lãnh đạo Thanh tra Chính phủ.