Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Chiến Bình phát biểu tại Hội thảo.

Trước đó, các ngày 7 và 8/10/2013, tại Quảng Ninh, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Ngô Văn Khánh đã chủ trì Hội thảo Lấy ý kiến về Dự thảo Thông tư này đối với đại diện thanh tra một số Bộ, ngành, địa phương khu vực phía Bắc và một số Cục, Vụ, đơn vị của Thanh tra Chính phủ.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Chiến Bình đã nêu lên thực trạng về xây dựng định hướng, chương trình, kế hoạch thanh tra thời gian qua còn chung chung, chưa có trọng tâm trọng điểm, chưa hiệu quả, chất lượng chưa cao, thiếu thống nhất … và nhấn mạnh trong khuôn khổ Hội thảo này rất mong các đại biểu sẽ có nhiều ý kiến sâu sắc, chất lượng góp ý cho dự thảo đạt chất lượng cao nhất. 

Theo Dự thảo, Thông tư gồm 4 Chương, 16 Điều nhằm hướng dẫn việc xây dựng định hướng chương trình thanh tra hàng năm của ngành Thanh tra, Kế hoạch thanh tra của cơ quan Thanh tra Nhà nước và cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.

Theo đó, Thông tư quy định rõ về đối tượng, phạm vi áp dụng; các nguyên tắc xây dựng; các căn cứ để xây dựng; trình tự, thủ tục xây dựng định hướng, kế hoạch; việc điều chỉnh kế hoạch, xử lý chồng chéo trong kế hoạch đã được phê duyệt…

Tại Hội thảo, sau khi đại diện Vụ Tài chính - Kế hoạch & Tổng hợp giới thiệu Dự thảo Thông tư, các đại biểu đã thảo luận sôi nổi các nội dung tập trung ở Chương II về Xây dựng định hướng Chương trình Thanh tra và Chương III về xây dựng Kế hoạch thanh tra. Các đại biểu đều thống nhất đồng tình về sự cần thiết phải ban hành Thông tư này. Có đại biểu cho rằng, khi gặp chồng chéo thường khó điều chỉnh kế hoạch thanh tra. Căn cứ xây dựng Kế hoạch thanh tra ngoài phản ánh của báo chí còn các nguồn khác. Dự thảo còn thiếu phần giải thích từ ngữ. Cần có bộ mẫu biểu để thống nhất thực hiện. Cần quy định thêm trách nhiệm người đứng đầu trong xây dựng Chương trình, Kế hoạch thanh tra. 

Các đại biểu thống nhất góp ý Khoản 5 Điều 10 của Dự thảo cần quy định việc phê duyệt Kế hoạch thanh tra phải thực hiện bằng Quyết định (thay vì bằng văn bản). Việc khảo sát trước khi xây dựng chương trình kế hoạch thanh tra cũng cần quy định chi tiết để tránh tình trạng nhũng nhiễu trong quá trình khảo sát. 

Cũng có ý kiến cho rằng, kế hoạch thanh tra do Chánh Thanh tra xem xét phê duyệt là phù hợp thay vì Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Cần điều chỉnh Khoản 3 Điều 8 thay vì quy định “Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra chậm nhất vào ngày 30 tháng 10 hàng năm” nên sửa thành Trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trước ngày 30 tháng 10 hàng năm. Cần quy định rõ căn cứ, cách thức, thẩm quyền, nội dung điều chỉnh kế hoạch thanh tra.

Các ý kiến của đại biểu đã được ghi nhận, tiếp thu, giải trình, trả lời ngay tại hội thảo. Một số đại biểu cũng có ý kiến trùng lấp với các ý kiến được thu thập từ Hội thảo tổ chức tại khu vực phía Bắc vừa qua. Đại diện Tổ biên tập đã tiếp thu các ý kiến của đại biểu.

Phát biểu kết luận Hội thảo, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Chiến Bình đánh giá: Qua tranh luận, thảo luận Hội thảo đã có nhiều ý kiến chất lượng tốt. Đề nghị các đại biểu trong thời gian sớm nhất nếu còn có ý kiến nên khẩn trương gửi đến Tổ biên tập để góp ý Dự thảo. Đề nghị Tổ biên tập Ban tổ chức Hội thảo tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp để chắt lọc, đồng thời kết hợp với các hội thảo trước đây và tiếp tục tiếp thu các ý kiến góp ý từ các kênh thông tin khác nhằm hoàn chỉnh Thông tư có tính chặt chẽ, độ chính xác cao nhất.