Ảnh minh họa: TM

Giúp thủ trưởng giải quyết công tác thanh tra thuộc thẩm quyền

Điều 6 Dự thảo Nghị định mới quy định về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra CAND như sau:

1. Cơ quan thanh tra CAND gồm: Thanh tra Bộ Công an; Thanh tra Công an tỉnh, thành phố; Thanh tra Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng; Thanh tra Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH).

2. Công an các đơn vị, địa phương có quân số từ 200 cán bộ, chiến sĩ trở lên, bố trí cán bộ thanh tra chuyên trách; dưới 200, bố trí kiêm nhiệm.

Theo Bộ Công an, việc tiếp tục kế thừa, giữ nguyên quy định về Thanh tra 2 cục như tại Nghị định 164/2024/NĐ-CP dựa trên cơ sở thực tiễn sau:

Lĩnh vực PCCC có tính kỹ thuật chuyên sâu, đòi hỏi cán bộ thanh tra phải được đào tạo, có kiến thức sâu về lĩnh vực này; đây cũng là lĩnh vực đang được quan tâm đặc biệt trong thời gian gần đây.

Hoạt động thanh tra việc chấp hành pháp luật về PCCC&CNCH của cục thời gian qua đã góp phần tích cực trong phát hiện, xử lý và kiến nghị khắc phục đối với những tồn tại, thiếu sót của các tập đoàn, tổng công ty và các cơ sở sản xuất, kinh doanh lớn, tiềm ẩn nguy cơ xảy ra cháy nổ cao.

Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng có quân số đông (25,5 nghìn cán bộ, chiến sĩ), phạm vi quản lý rộng (khoảng 191 nghìn phạm nhân trên cả nước), tính chất phức tạp, là lực lượng đặc thù, thực hiện nhiệm vụ trong môi trường khép kín, dễ phát sinh sai phạm, tiêu cực.

Hoạt động giam giữ, giáo dục, cải tạo và thực hiện chế độ, chính sách đối với phạm nhân là lĩnh vực nhạy cảm, liên quan đến quyền con người, quyền công dân, được các tổ chức của Liên hợp quốc quan tâm giám sát, đánh giá.

Bộ Công an khẳng định việc kế thừa và giữ nguyên quy định về tổ chức Thanh tra như trên để giúp thủ trưởng đơn vị giải quyết các mặt công tác thanh tra thuộc thẩm quyền là cần thiết, đáp ứng yêu cầu công tác đặt ra.

Thực tiễn bố trí thanh tra chuyên trách, kiêm nhiệm đã phát huy hiệu quả

Lý do đề xuất bố trí cán bộ thanh tra chuyên trách, kiêm nhiệm xuất phát từ thực tiễn công tác sau:

Để tiếp tục thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy hiện nay, không thể lập thêm các tổ chức thanh tra trong CAND.

Trong khi đó, việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã, cấp tỉnh dẫn đến việc mở rộng phạm vi quản lý, tăng cường thêm quân số, nhiều đơn vị thuộc Bộ Công an cũng như các đơn vị thuộc công an cấp tỉnh có quân số hàng nghìn cán bộ, chiến sĩ, khối lượng công việc được tăng cường nhiều hơn cho cơ sở, đặc biệt là công an cấp xã.

Vì vậy, cần thiết phải có cán bộ thanh tra được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp về công tác này để tham mưu giải quyết các công việc liên quan đến công tác thanh tra thuộc thẩm quyền của thủ trưởng đơn vị.

Thực tiễn bố  trí cán bộ thanh tra chuyên trách, kiêm nhiệm từ năm 2014 đến nay đã phát huy tốt hiệu quả, giúp giải quyết tốt các mặt công tác thanh tra ngay từ cơ sở, giảm thiểu tình trạng khiếu tố vượt cấp.

Đực biết, Thanh tra Chính phủ cũng đã cơ bản thống nhất với nội dung dự thảo và đề nghị bổ sung đối tượng thanh tra thuộc quyền quản lý của công an tỉnh, cân nhắc quy định theo hướng cụ thể đối tượng thanh tra theo từng cơ quan thanh tra (Thanh tra Bộ, Thanh tra Cục và Thanh tra Công an tỉnh)…

Chia sẻ về dự thảo, luật sư Hoàng Việt Hùng (Công ty Luật Uplaw) cho rằng, việc tiếp tục kế thừa và giữ nguyên quy định về Thanh tra Cục Cảnh sát PCCC&CNCH và Thanh tra Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng là phù hợp quy định tại khoản 3, Điều 7 Luật Thanh tra là : “Cơ quan thanh tra trong Quân đội Nhân dân, CAND, Ngân hàng Nhà nước, bao gồm Thanh tra Bộ Quốc phòng, Thanh tra Bộ Công an, Thanh tra Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan thanh tra khác trong Quân đội Nhân dân, CAND, Ngân hàng Nhà nước theo quy định của Chính phủ”.

Bên cạnh đó, khoản 9, Điều 41 Luật PCCC&CNCH cũng quy định lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH có nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về PCCC&CNCH.