UBND TPHCM vừa ban hành Chỉ thị về tiếp tục nâng cao chất lượng và đổi mới công tác tham mưu xây dựng thể chế, chính sách và văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn TP. Ảnh: A.I

Chỉ thị đặt ra nhiều yêu cầu quan trọng nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan tham mưu, bảo đảm hệ thống chính sách, pháp luật của TP ngày càng đồng bộ, khả thi và phù hợp với thực tiễn quản lý đô thị hiện đại.

Siết chặt kỷ cương, nâng cao trách nhiệm trong xây dựng pháp luật

Theo Chỉ thị của UBND TPHCM, việc nâng cao chất lượng công tác tham mưu xây dựng pháp luật là nhiệm vụ quan trọng nhằm cụ thể hóa các chủ trương lớn của Trung ương, đặc biệt là các định hướng của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật.

Thời gian qua, công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn TPHCM đã được các sở, ban, ngành và chính quyền cơ sở quan tâm triển khai, từng bước đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và phát triển kinh tế – xã hội. Tuy nhiên, thực tế vẫn còn một số hạn chế, nhất là trong việc bảo đảm tiến độ, chất lượng hồ sơ, trách nhiệm giải trình và xử lý văn bản sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Trước yêu cầu mới, UBND TPHCM yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành và chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo công tác tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Kết quả triển khai các nhiệm vụ về hoàn thiện thể chế, pháp luật sẽ là căn cứ để xem xét, đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

Đồng thời, việc soạn thảo văn bản phải tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật, bảo đảm đầy đủ quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, nâng cao tính hợp pháp, tính thống nhất và khả thi của hệ thống văn bản.

Tăng cường phản biện xã hội, không để xảy ra “khoảng trống pháp luật”

Chỉ thị cũng nhấn mạnh yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng chính sách thông qua việc tăng cường lấy ý kiến của các đối tượng chịu tác động trực tiếp của dự thảo văn bản, đồng thời phát huy vai trò phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức liên quan.

Việc tham vấn cần được thực hiện từ sớm, từ xa trong quá trình xây dựng chính sách, tạo điều kiện để các cơ quan thẩm tra, thẩm định và các tổ chức xã hội tham gia góp ý, giúp cơ quan soạn thảo hoàn thiện nội dung dự thảo trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Một nội dung quan trọng khác được UBND TPHCM yêu cầu là các cơ quan chủ trì soạn thảo phải chủ động đề xuất và ban hành kịp thời các văn bản quy định chi tiết theo các văn bản của cấp trên. Kịp thời gửi Sở Tư pháp tổng hợp, bảo đảm đầy đủ, chính xác, đúng thời hạn; không để phát sinh “khoảng trống pháp luật” ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức, doanh nghiệp do chậm ban hành hoặc không ban hành văn bản quy định chi tiết.

Cùng với đó, trách nhiệm giải trình trong quá trình thẩm tra, thông qua văn bản cũng được tăng cường. Các cơ quan chủ trì soạn thảo phải tham dự đầy đủ các cuộc họp thẩm tra, cung cấp thông tin, tài liệu và giải trình các nội dung liên quan đến dự thảo văn bản.

Để bảo đảm việc triển khai Chỉ thị đạt hiệu quả, UBND TPHCM giao cơ quan tư pháp chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, kiểm tra và đánh giá kết quả thực hiện; kịp thời biểu dương những tập thể, cá nhân có cách làm hiệu quả, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Qua đó góp phần nâng cao chất lượng công tác xây dựng và thi hành pháp luật trên địa bàn TP.