Chiều 28/1, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định độc lập Nghị quyết về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Nghị quyết dự kiến có hiệu lực từ 1/2/2026 đến 28/2/2027

Báo cáo tại cuộc họp, Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật Nguyễn Quốc Hoàn cho biết, Bộ Tư pháp chủ yếu xây dựng phần khung của Nghị quyết gồm 3 chương và các điều khoản thi hành. Các phương án cụ thể tại 14 phụ lục do các bộ tự rà soát, chịu trách nhiệm thực hiện theo phân công của Thủ tướng.

Nghị quyết được xây dựng theo cơ chế quy định tại Nghị quyết số 206 của Quốc hội; dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/2/2026 đến hết ngày 28/2/2027.

Toàn cảnh cuộc họp Hội đồng thẩm định độc lập. Ảnh: BTP

Kèm theo Nghị quyết có danh mục văn bản cần sửa đổi, bổ sung để thực hiện, gồm 14 luật, 46 nghị định và 5 quyết định. Đối với thông tư, theo thẩm quyền, các bộ chủ động thực hiện các phương án đã được phê duyệt.

Sau khi Nghị quyết được ban hành, các cơ quan chủ trì có trách nhiệm trình Quốc hội sửa đổi các luật; trình Chính phủ sửa đổi, ban hành mới hoặc thay thế các nghị định; trình Thủ tướng ban hành thay thế các quyết định.

Theo ông Nguyễn Quốc Hoàn, qua rà soát, dự thảo Nghị quyết điều chỉnh 327 thủ tục hành chính và 64 điều kiện kinh doanh tại 65 văn bản.

Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật Nguyễn Quốc Hoàn. Ảnh: BTP

Ngoài các phương án đã được phê duyệt, một số bộ đề xuất bổ sung phương án mới phù hợp thực tiễn, như rút ngắn thời hạn giải quyết từ 15 ngày xuống 7 ngày, bãi bỏ một số thủ tục để giảm chi phí tuân thủ.

Đại diện Bộ Tư pháp cho biết thêm, dự thảo Nghị quyết quy định không thực hiện 42 thủ tục hành chính và 167 điều kiện kinh doanh. Một số phương án tuy đã có trong quyết định của Thủ tướng nhưng các bộ đề xuất chưa thực hiện do chưa phù hợp điều kiện hiện nay hoặc cần đánh giá thêm; các nội dung này đều được giải trình rõ trong dự thảo tờ trình Nghị quyết…

Thống nhất sử dụng bản sao, bản sao điện tử

Đánh giá cao hồ sơ dự thảo Nghị quyết được xây dựng rất công phu, đúng trình tự thủ tục, Hội đồng thẩm định độc lập nhất trí cao với sự cần thiết ban hành Nghị quyết. Việc này nhằm bảo đảm đẩy nhanh tiến độ cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh… theo đúng chỉ đạo của Đảng, Nhà nước.

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh nhấn mạnh, việc xây dựng dự thảo Nghị quyết bảo đảm đúng định hướng cải cách, tiếp tục quán triệt nguyên tắc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính thông qua Trung tâm Phục vụ hành chính công, cơ chế một cửa.

Qua thẩm định cho thấy một số bộ, ngành vẫn quy định đầu mối tiếp nhận tại sở hoặc cơ quan chuyên môn, chưa thống nhất thực hiện qua Trung tâm Phục vụ hành chính công. Do đó, Thứ trưởng đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, quy định thống nhất đầu mối tiếp nhận, giải quyết theo cơ chế một cửa.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh kết luận cuộc họp. Ảnh: BTP

Đặc biệt, về thành phần hồ sơ, dự thảo Nghị quyết đã quy định theo hướng chấp nhận bản sao, bản sao điện tử, không yêu cầu nộp lại giấy tờ đã có trên môi trường điện tử. Tuy nhiên, vẫn còn một số bộ quy định nộp bản chính hoặc yêu cầu nộp lại giấy tờ đã cấp. Bà đề nghị tiếp tục hoàn thiện theo hướng khai thác dữ liệu điện tử, thống nhất sử dụng bản sao, bản sao điện tử, phù hợp Luật Căn cước và yêu cầu chuyển đổi số.

Đối với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã được kết nối, dự thảo không được yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp lại giấy tờ tương ứng; trách nhiệm tra cứu, xác minh phải thuộc về cơ quan giải quyết thủ tục hành chính.

Đối với lĩnh vực bất động sản, Thứ trưởng đề nghị làm rõ hơn việc chưa thực thi phương án đơn giản hóa đối với 30 thủ tục hành chính liên quan cấp lại chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản.

Theo Thứ trưởng, đối với việc không thực thi phương án bãi bỏ một số điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng (như quản lý, vận hành nhà chung cư), cần rà soát lại sự phù hợp.

Mặt khác, nhiều điều kiện còn mang tính can thiệp sâu vào tổ chức, quản trị nội bộ doanh nghiệp, chưa gắn trực tiếp với mục tiêu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, sức khỏe cộng đồng, nên cần tiếp tục cắt giảm.

Ngoài ra, Thứ trưởng cũng đề nghị rà soát toàn bộ thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong dự thảo có liên quan đến các ngành nghề đã bị loại bỏ khỏi danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo Luật Đầu tư.