Đồ họa: Minh Nguyệt

Làm rõ các trường hợp được cấp ý kiến pháp lý

Trong đó, Nghị định 324/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 5 Nghị định 51/2015/NĐ-CP về đối tượng cấp ý kiến pháp lý theo hướng quy định Bộ Tư pháp xem xét cấp ý kiến pháp lý đối với điều ước quốc tế về vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài; thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ; văn bản bảo lãnh Chính phủ cho các khoản vay nước ngoài được Chính phủ bảo lãnh hoặc văn bản bảo lãnh Chính phủ cho khoản phát hành trái phiếu quốc tế được Chính phủ bảo lãnh; thỏa thuận phát hành trái phiếu quốc tế của Chính phủ; các trường hợp đặc biệt khác theo phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Như vậy, so với Nghị định 51/2015/NĐ-CP, quy định mới tại Nghị định 324/2026/NĐ-CP không còn liệt kê dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP) là một đối tượng cấp ý kiến pháp lý (Điều 5 Nghị định 51/2015/NĐ-CP trước đây quy định riêng trường hợp này).

Rút thời hạn chỉnh lý hồ sơ phức tạp xuống 10 ngày

Bên cạnh đó, Nghị định 324/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 14 về chỉnh lý, làm rõ hồ sơ yêu cầu cấp ý kiến pháp lý, cụ thể:

Trường hợp phát hiện nội dung hồ sơ đề nghị cấp ý kiến pháp lý chưa phù hợp với quy định của pháp luật tại thời điểm nộp hồ sơ, Bộ Tư pháp có Công văn đề nghị cơ quan, tổ chức yêu cầu cấp ý kiến pháp lý chỉnh lý hoặc làm rõ nội dung hồ sơ trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ yêu cầu cấp ý kiến pháp lý.

Trường hợp hồ sơ yêu cầu cấp ý kiến pháp lý có nội dung phức tạp, thời hạn Bộ Tư pháp có Công văn yêu cầu chỉnh lý hoặc làm rõ nội dung hồ sơ có thể kéo dài nhưng không quá 10 ngày làm việc (Nghị định 51/2015/NĐ-CP quy định có thể kéo dài nhưng không quá 15 ngày) kể từ ngày nhận đủ hồ sơ yêu cầu cấp ý kiến pháp lý.

Cơ quan, tổ chức yêu cầu cấp ý kiến pháp lý có trách nhiệm nghiên cứu, làm rõ và chỉnh lý hồ sơ theo yêu cầu của Bộ Tư pháp trong thời hạn 10 ngày làm việc (Nghị định 51/2015/NĐ-CP quy định thời hạn 15 ngày), kể từ ngày nhận được yêu cầu của Bộ Tư pháp. Trường hợp cần kéo dài thời hạn phải có văn bản thông báo cho Bộ Tư pháp, giải trình rõ lý do và nêu rõ thời hạn hoàn thành việc chỉnh lý hồ sơ.

Hồ sơ được gửi bằng bản điện tử hoặc bản giấy

Nghị định 324/2026/NĐ-CP bổ sung Điều 12a. Hồ sơ của cơ quan, tổ chức liên quan gửi cơ quan, tổ chức yêu cầu cấp ý kiến pháp lý" vào sau Điều 12.

Trong đó, quy định về hồ sơ của cơ quan, tổ chức liên quan và cho phép hồ sơ được gửi bằng bản điện tử hoặc bản giấy.

Trường hợp hồ sơ có nội dung thuộc phạm vi bí mật Nhà nước hoặc hệ thống thông tin chưa đáp ứng yêu cầu gửi, tiếp nhận bản điện tử thì hồ sơ được gửi bằng bản giấy.

Đồng thời, Nghị định quy định rõ hơn trách nhiệm của cơ quan, tổ chức yêu cầu cấp ý kiến pháp lý và cơ quan, tổ chức liên quan trong việc cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu; bảo đảm tính chính xác, tính hợp pháp và tính xác thực của hồ sơ gửi Bộ Tư pháp.

Nghị định số 324/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 1/10/2026. Hồ sơ yêu cầu cấp ý kiến pháp lý hợp lệ được gửi đến Bộ Tư pháp trước ngày Nghị định có hiệu lực nhưng chưa được cấp ý kiến pháp lý tiếp tục được thực hiện theo Nghị định 51/2015/NĐ-CP; hồ sơ chưa hợp lệ được gửi sau ngày Nghị định có hiệu lực thì thực hiện theo quy định mới. 

Bên cho vay, nhà tài trợ nước ngoài có thể lựa chọn sử dụng dịch vụ pháp lý của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư để cung cấp ý kiến pháp lý theo quy định của pháp luật về luật sư thay cho việc lấy ý kiến pháp lý của Bộ Tư pháp, trừ trường hợp đối tượng cấp ý kiến pháp lý hoặc hồ sơ yêu cầu cấp ý kiến pháp lý có nội dung thuộc phạm vi bí mật Nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật Nhà nước.